2. Республика:

Демократия - верховенство предоставляется народу, который является правителем и подданным. Законы должны определять состав и способы действия Народного Собрания, способы подачи голосов.

Аристократия - верховная власть у ограниченного круга лиц; полезны учреждения, гарантирующие участие народа в управлении. Народ нуждается в руководстве со стороны образованных классов.

3. деспотия - произвол одного лица. Администрация (управление) также вверяется одному лицу. Назначение "визиря"(1-х министров) - основной закон деспотии.

Образ правления связан с нравственным мировоззрением народа. В демократии – гражданская доблесть, т.е. любовь общему делу, к Отечеству, стремление к равенству, высокий патриотизм. Когда исчезает дух равенства, демократия исчезает, т.к. власть попадает в руки корыстолюбцев. В аристократической республике - умерение личных стремлений, чтобы злоупотребления правящих не выводили народ из терпения. Монархия - честь - это начало в отношениях между подчиненными и властью. Уходит честь – приходит деспотия. Деспотия - страх. От подданных не требуется ничего, кроме раболепства.

Законы о воспитании: в монархии - воспитать честь, собственное достоинство, но в сочетании с преклонением короне. В демократической республике – внушение любви к отечеству и уважение к закону. В аристократической республике - воспитать чувство умеренности. В деспотии- унизить человеческую душу и сделать ее раболепной.

Законы, регулирующие имущественные отношения: в демократии - равенство в имущественном состоянии (умеренность/ запрет накопления наследства в одних руках). В аристократии - чрезмерное неравенство между правителями и подданными. Правители не должны присваивать себе привилегии, тягостные для народа. В монархии законы должны поддерживать дворянство, т.е. установление майората (равенство первородства). Деспотия - не надо много законов, т.к. господствует произвол. В отношении уголовного закона, любое упрощение служит первейшим признаком деспотизма.

Причины извращения форм правления:

1. Извращение начал - отклонение от них - преувеличенное их развитие (в демократии - чрезмерное стремление к равенству; в правильной демократии люди равны только как граждане)

2. Внешние причины, например изменение территории государства. Республика может держаться только у малых народов. В. Монархия - для государств средней величины. При расширении территории вельможи полагаясь на безнаказанность могут легко уйти от повиновения - тогда неограниченная монархия. Большие государства склоняются к деспотизму.

Оборонительная политика - Республике опасность грозит с двух сторон: если она мала, то это внешние силы, а если велика- она уничтожается внутренней порчей. Избежать этого можно союзным устройством, сочетающим выгоды больших и малых государств. Монтескьё показывает преимущества федерации перед конфедерацией. Всякое направление, стремящееся усилить свои начала, ведет к деспотизму.

Свобода бывает 2-х видов: политическая и личная. Свобода встречается только там, где власть умеренная. Политическая свобода обеспечивается устройством, устанавливающим разделение и взаимное равновесие властей. Пример- Англия.

Учение о разделении властей Монтескьё взял у Локка, Разделил на законодательную, судебную и исполнительную.

Законодательная власть принадлежит народу, т.к. в большинстве государств собрать всех невозможно, нужно чтобы избирались представители, на которых возлагается составление законов и их исполнение. Равенство голоса имеют все граждане, исключая тех, которые лишены самостоятельной воли.

Исполнительная власть - у монарха, т.к. исполнение лучше, когда 1 лицо. Исполнение требует единства воли и оперативности, но оно должно быть поручено лицу, независимому от законодательного собрания. Нельзя, чтобы исполнительная власть могла приостанавливать решения законодательного собрания, иначе она может стать деспотичной. Законодательная не может разогнать исполнительную власть. Исполнительная власть заведует деньгами, войсками, предоставляет народному представительству право устанавливать налоги на содержание армии. По этим вопросам издаются законы на 1г.

Судебная власть должна быть обособленной от других, не должна быть постоянной и должна избираться из народа на определенный срок.

Эта теория конституционной монархии была признана аксиомой и была применена на практике во Франции. Французы провели более строгое разделение - Законодательное Собрание созывалось и распускалось без согласия короля и законы принимались без его одобрения, т.е. полное обособление власти непрактично. Он дал в своей теории более демократические основы (всеобщие выборы). Духом законодателя должен быть дух умеренности – вот основная идея произведения. Излишки сосредоточения власти у одного лица или собрания - вредно для государства и угроза для политической и личной свободы.