2.3 Хозяйственный механизм организации торговли

Как экономическая категория хозяйственный механизм организаций торговли представляет собой совокупность форм, методов и инструментов хозяйствования, посредством которых регулируется торговая деятельность и достигаются высокие конечные результаты. Различают следующие виды хозяйственного механизма:

1. Теоретический. Представляет собой экономическую модель функционирования организаций торговли, которая основана на разработанных наукой представлениях об устройствах, закономерностях и путях развития экономики.

2. Нормативный. Определяется комплексом фиксированных экономических отношений, которые базируются на юридических нормативных актах и направлены на развитие торговой деятельности.

3. Реальный. Представляет собой как нормативные, так и стихийно проявляющиеся экономические формы хозяйствования торговой организации в условиях рыночной экономики.

Применительно к условиям формирования рыночной экономики требования к функционированию хозяйственного механизма организации торговли включают в себя:

1) ориентация всех структурных звеньев хозяйственного механизма на достижение высокого конечного результата с минимальными затратами;

2) обеспечение самостоятельности и самоокупаемости каждой структурной единицы и подразделения торговой организации;

3) использование новых научных подходов и разработок в практике экономического хозяйствования торговых организаций;

4) четкое соблюдение временного фактора в отношении функционирования всех структурных звеньев хозяйственного механизма, что, прежде всего, должно касаться перестройки механизма экономического регулирования торговой деятельности, применительно к рыночной экономике;

5) обеспечение единого взаимосвязанного функционирования хозяйственного механизма торговых организаций, реализация комплексного подхода к его совершенствованию.

Структура хозяйственного механизма организаций торговли включает следующие основные звенья:

1. Хозрасчетные отношения, основанные на самоокупаемости самофинансировании организаций торговли.

2. Планирование и прогнозирование хозяйственной деятельности организаций торговли.

3. Хозрасчетное стимулирование, предполагающее ряд экономических рычагов и стимулов.

4. Организационная структура управления организаций торговли.

Хозрасчетные отношения представляют собой метод ведения и управления торговой деятельностью, основанный на соизмерении в стоимостном выражении затрат и результатов труда, а также предусматривающий не только возмещение расходов, но и получение прибыли.

Экономическая сущность хозрасчетных отношений в торговле раскрывается через их принципы, полнота соблюдения которых в свою очередь определяет формы этих отношений. К этим принципам относятся:

1) хозяйственная оперативная самостоятельность торговых организаций, заключающаяся в их экономической обоснованности;

2) самоокупаемость и самофинансирование торговой деятельности;

3) материальная заинтересованность в торговой деятельности, заключающаяся в получении максимального хозрасчетного дохода при минимальных затратах.

Хозрасчетный доход - это экономическая категория, которая выражает конечный результат деятельности организации, остающейся в ее распоряжении и представляющий собой сумму фонда заработной платы и прибыли, остающейся в организации;

4) материальная ответственность, предполагающая несение ответственности торговой организацией и ее работниками за рациональное использование всех видов ресурсов, а также возмещение прямых убытков партнерам за счет текущего дохода и резервов;

5) экономическая ответственность. Это понятие более широкое, чем материальная ответственность и означает, что организация за принимаемые решения отвечает также режимом хозяйствования и степенью доверия, используя при этом не только денежные резервы, но и собственность, что грозит банкротством;

6) социальная ответственность, предполагает поддержание и сохранение авторитета торговой организации, ее имиджа на рынке;

7) денежный и финансовый контроль за хозяйственной деятельностью торговых организаций. Хозрасчет выступает в двух формах:

1) полный (соблюдаются все 7 принципов);

2) внутренний (принципы: 1. хозяйственная оперативная самостоятельность организации ограничивается контролем со стороны вышестоящего звена; 2. только самоокупаемость; все остальные принципы соблюдаются без изменений) - это составная часть полного хозрасчета, который охватывает систему экономических отношений хозяйственных единиц и структурных подразделений между собой, а также с вышестоящими организациями.

Внутренний хозрасчет выступает в следующих формах:

- хозрасчет хозяйственных единиц (отдельного магазина);

- хозрасчет структурных подразделений (участок), хозрасчет бригад;

- коллективный подряд с элементами внутреннего хозрасчета. Пути совершенствования хозрасчетных отношений:

1) усиление заинтересованности торговой организации в своих конечных результатах;

2) платность предоставляемых услуг торговой организации со стороны вышестоящей организации;

3) повышение рентабельности деятельности торговой организации. Социально-экономическое планирование и прогнозирование хозяйственной деятельности

организаций торговли является вторым важнейшим структурным элементом хозяйственного механизма.

Планирование - это процесс, предусматривающий выполнение намеченной системы мероприятий с указанием порядка, последовательности и сроков их выполнения.

Прогнозирование в отличие от планирования строится на предположении и не позволяет в полной мере учесть условия деятельности организации. Планирование является экономическим методом руководства и управления хозяйственной деятельностью торговой организации.

Хозрасчетное стимулирование в организациях торговли тесным образом связано с самими хозрасчетными отношениями и включает следующие экономические рычаги и стимулы:

1) системы и формы оплаты и стимулирования труда работников торговой организации;

2) механизм распределения прибыли и экономическое обоснование торговых надбавок, налоговую нагрузку, ценовые стратегии и др.;

3. действенность и эффективность хозрасчетного стимулирования зависит от взаимодействия таких важнейших сторон в хозяйственной деятельности организации, как заинтересованность и ответственность работников.

Согласно структуре хозяйственного механизма организаций торговли, пути его совершенствования в обобщенном виде можно сформулировать следующим образом:

1. Совершенствование хозрасчетных отношений в торговой деятельности. Предполагает выполнение следующих мероприятий:

- обеспечение устойчивого финансового положения и уменьшение числа убыточных организаций торговли, в том числе и перепрофилирование отдельных хозяйственных единиц;

усиление режима экономии материальных ресурсов;

- повышение заинтересованности организаций торговли в своих финансовых результатах путем введения в основу своей деятельности в качестве оценочного показателя полученных валовых доходов (доходов от реализации);

- усиление действенности финансового контроля за деятельностью субъектов хозяйствования в торговой деятельности со стороны ревизионных комиссий, комиссий кооперативного контроля и др.

2. Повышение обоснованности и оперативности планирования и прогнозирования хозяйственной деятельности организаций торговли. Совершенствование этого процесса хозяйственной деятельности торговых организаций должно проявляться в следующих направлениях:

- дальнейшая демократизация содержания и организации процесса планирования, предоставление организациям торговли полной самостоятельности в разработке плановых показателей;

- коренное совершенствование содержания планирования, ориентация разработанных планов хозяйственной деятельности торговых организаций на максимизацию конечного результата;

- придание планам хозяйственной деятельности организаций торговли оперативного характера, нацеливание их на решение стратегических задач;

- повышение экономической обоснованности разработанных планов хозяйственной деятельности организаций торговли на основе более широкого использования нормативной базы;

- дальнейшее совершенствование форм и методов планирования хозяйственной деятельности торговых организаций.

3. Обеспечение действенности и эффективности хозрасчетного стимулирования. В торговле должно вестись в следующих направлениях:

- проведение целенаправленной ценовой политики, придание ей гибкости в зависимости от эластичности спроса на товары;

- повышение эффективности использования кредитных ресурсов, в том числе для реструктуризации имеющихся долгов;

- дальнейшее совершенствование порядка образования и использования средств фонда заработной платы, усиление его зависимости от конечного хозяйственного результата;

- повышение действенности системы премирования работников торговых организаций путем конкретизации показателей премирования и обоснованной выплаты различного

рода доплат и надбавок;

- дальнейшее совершенствование механизма распределения прибыли торговой организации с целью повышения их экономической самостоятельности;

- развитие прогрессивных форм организации и оплаты труда.

4. Совершенствование организационной структуры управления организаций торговли должно включать:

- совершенствование отношений собственности;

- предоставление пайщикам и работникам торговой организации прав на владение и возможность распоряжения этой собственностью и др.

К основным полномочиям Министерства торговли Республики Беларусь в области государственного регулирования торговли относятся (Статья 20):

- принятие в пределах его компетенции нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области торговли;

- разработка и реализация республиканских долгосрочных и краткосрочных программ развития торговли;

- координация деятельности республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, местных исполнительных и распорядительных органов в области торговли;

- создание и ведение торгового реестра в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь;

формирование товарных ресурсов, обеспечение проведения закупочных и товарных интервенций;

- обобщение опыта применения законодательства о торговле, разработка предложений по его совершенствованию;

- осуществление государственного контроля в области торговли;

- применение к субъектам торговли, виновным в нарушении законодательства Республики Беларусь о торговле, мер ответственности в случаях и порядке, установленных законодательными актами;

- осуществление мониторинга конъюнктуры внутренней и внешней торговли, распространение полученной информации среди заинтересованных субъектов торговли;

- иные полномочия в соответствии с законодательством.

К основным полномочиям местных исполнительных и распорядительных органов в области государственного регулирования торговли относятся (Статья 21):

- разработка и реализация программ развития торговли на территории соответствующих административно-территориальных единиц;

- принятие в пределах их компетенции нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области торговли на территории соответствующих административно-территориальных единиц;

- формирование товарных ресурсов для административно-территориальных единиц в целях обеспечения бесперебойной торговли;

- осуществление государственного контроля в области торговли;

- применение к субъектам торговли, виновным в нарушении законодательства Республики Беларусь о торговле, мер ответственности в случаях и порядке, установленных законодательными актами;

- иные полномочия в соответствии с законодательством.

Государственными органами в пределах их полномочий в области торговли последовательно и на системной основе проводится работа по (Статья 22):

- созданию условий для эффективной деятельности субъектов торговли;

- поддержке инвестиционной деятельности, включая приобретение новой торговой техники и оборудования, осуществление и внедрение научных исследований, а также внедрение новых технологических процессов;

- привлечению юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на договорной основе к реализации государственных целевых программ и заказов;

- осуществлению программ демонополизации торговли;

- поддержке и развитию предпринимательства;

- формированию стабилизационных фондов товаров;

- приватизации объектов торговли;

- освоению экономически мало эффективных торговых зон, расположенных в отдельных местах проживания граждан или приложения их труда, труднодоступных населенных пунктах, экологически неблагоприятных районах;

- созданию и развитию отраслевых и территориальных ассоциаций, союзов торговых организаций;

- стимулированию торговли посредством размещения государственных заказов, субсидирования и иного экономического стимулирования в соответствии с законодательством.

Государственные органы содействуют субъектам торговли в развитии устойчивой и эффективной системы товародвижения, выполнении работ, оказании услуг потребителям и стимулировании их деятельности.