Фінансування охорони праці

Фінансування охорони праці здійснює роботодавець (Закон України «Про охорону праці», ст. 19).

Для підприємств незалежно від форм власності або фізичних осіб, які використовують найману працю, витрати на охорону праці мають становити не менше ніж 0,5 % суми реалізованої продукції.

На бюджетних підприємствах витрати на охорону праці передбачені в державному або місцевих бюджетах і мають становити не менше ніж 0.2 % від фонду оплати праці.

Фінансування профілактичних заходів з охорони праці, виконання за­гальнодержавної, галузевих, регіональних та інших державних програм, спрямованих на запобігання нещасним випадкам, професійних захворювань, поліпшення стану безпеки і гігієни праці та виробничого середовища, перед­бачають у державному та місцевих бюджетах. Можна використовувати інші джерела фінансування, визначені законодавством.

Витрати на охорону праці не можна використовувати з іншою метою.

Суми витрат з охорони праці, що належать до валових витрат юридичної чи фізичної особи, яка відповідно до законодавства використовує найману працю, визначають згідно з переліком заходів та засобів з охорони праці, за­тверджені Кабінетом Міністрів України.

Іншими джерелами фінансування охорони праці можуть бути державні нейтралізовані та децентралізовані капіталовкладення; Фонд соціального страхування від нещасних випадків, який у повному обсязі відшкодовує шко­ду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті, та надає підприємствам на безоплатній основі фіна_зн матеріальні, мо­ральні і будь-які інші заохочення за активну участь та ініціативу у проведенні заходів щодо підвищення рівня безпеки та поліпшення умов праці.

Заходами морального заохочення працівників є: нагородження почес­ною грамотою, грамотою, оголошення подяки тощо.

Матеріальне та моральне стимулювання в галузі телекомунікацій здійс­нюється на основі об’єктивного оцінювання фактичного стану охорони праці на робочих місцях і в підрозділах з урахуванням коефіцієнта безпеки праці (К_{б п}), який визначають за формулою

К_{б п} = 1 – К_зн+К_під

де К_зн- загальна величина коефіцієнта зниження безпеки праці за звітний пе­ріодза всіма показниками (визначають за допомогою Переліку чинників, на­явність яких веде до його зниження); К_під - загальна величина коефіцієнта під­вищення безпеки праці за звітний період за всіма показниками (визначають за допомогою Переліку чинників, наявність яких веде до його підвищення).

Недотримання, наприклад. «Правил безпеки під час роботи на кабельних лініях зв'язку та проводового мовлення (для підприємств електрозв’язку)» зни­жує коефіцієнт безпеки праці на К_зн= 0,02 за кожний випадок;«Правил безпеки під час роботи па повітряних лініях зв'язку та проводвого мовлення (для під­приємств електрозв'язку)» знижує коефіцієнт безпеки праці на К _зн =0,02; «Пе­реліку робіт з підвищеною небезпекою» знижує К_{б п} на К_зн= 0,05 та інші (усього 44 чинники).

Коефіцієнт безпеки підвищується на К_під =0,1, якщо немає виробничого травматизму протягом одного року до кожної перевірки; на К_під = 0,15 - аку­ратне та повне ведення документації з охорони праці тощо (всього 4 чинники).

Оцінювання діяльності власників (керівників) та інших посадових осіб підприємства з охорони праці проводять за 5-бальною системою залежно від коефіцієнта безпеки праці (табл. 1.1).

Матеріальне стимулювання власників, інших посадових осіб та керівників підрозділів підприємства, в яких перевірено стан охорони праці, провадять че­рез підвищення або зниження розміру преміальної зарплати за місяць. Якщо за підсумками контролю стану охорони праці їх діяльність оцінено на «відмінно», то розмір їх премії та премії посадових осіб, діяльність яких сприяла отриманню такої оцінки, підвищують не менше ніж на 20 %. Якщо за оцінки «відмінно» ко­ефіцієнт безпеки праці перевищує 1,0, розмір підвищення преміальної оплати власникам та іншим посадовим особам підприємства має бути не менше за 40 %. Якщо оцінка їх діяльності «незадовільно», розмір преміальної оплати змеи- шують залежно від коефіцієнта безпеки праці (табл. 1.2).

За нещасного випадку на підприємстві зі смертельним наслідком з вини підприємства преміальної оплати на 100 % позбавляють власника та інших посадових осіб, безпосередньо винних у нещасному випадку. Якщо це стало­ся не з вини підприємства, розмір премії власника та інших посадових осіб зменшують залежно від міри провини, але не менше ніж на 50 %. Посадових осіб, безпосередньо винних у нещасному випадку, та міра їх провини визна­чає комісія із розслідування нещасного випадку.

У галузі телекомунікацій запроваджено талонну систему попередження за порушення правил безпеки та невжиття заходів щодо усунення травмонебезпечних чинників і ситуацій. Ця система також впливає на визначення (зменшення) розміру преміальної оплати працівникам підприємства. Якщо за додаткового попередження порушень правил безпеки вилучений талон № І, премію знижують на 20 % і проводять позаплановий інструктаж з питань охорони праці; якщо вилучений талон № 2, премію знижують на 30 % і про­водять позаплановий інструктаж з питань охорони праці; у разі вилучення талона №3, премію знижують па 40 %, відсторонюють працівника від робот и та проводять позачергову перевірку знань з питань охорони праці. У випадку вилучення декількох талонів одночасно, відсотки зниження премії сумують. Підставою для зменшення розміру премії є матеріали, які підготовлено від­повідно до вимог ст. 149 КЗП України.

Розмір преміальної оплати працівникам служби охорони праці визнача­ють окремо за показниками їх роботи (таких показників 65). Премію підви­щують на 50 %. якщо коефіцієнт безпеки праці на підприємстві К_{б п} ≥ 1.0 за оцінки «відмінно» і на 30 % - якщо оцінка «добре». Якщо оцінка «незадо­вільно» отримана и основному через недоліки в роботі служби охорони пра­ці, премію її працівникам зменшують на 50 %.

На підприємствах телекомунікацій з урахуванням специфіки виробницт­ва та вимог законодавчих і нормативно-правових актів з охорони праці роз­робляють і впроваджують наказом роботодавця положення про оцінювання та стимулювання робіт з охорони праці, що діють в межах підприємства. Такі положення розроблені, наприклад, у відкритому акціонерному товаристві «Укртелеком» (44]:

• СУОП-04-00 «Положення про порядок оцінювання стану охорони праці у ВАТ „Укртелеком“»;

• СУОП-05-00 «Положення про стимулювання роботи з охорони праці у ВАТ „Укртслеком"»;

• СУОП-06-00 «Положення про порядок видачі та вилучення талонів попередження на порушення вимог нормативних актів і посадових обов’язків з охорони праці у ВАТ „Укртелеком“».