Вопрос 1

Термин "финансы" произошел от латинского слова "finansia", что в переводе означает "денежный платеж". Таким образом, финансы непосредственно связаны с деньгами. Деньги являются обязательным условием существования финансов. Однако данные понятия различаются, как по содержанию, так и по выполняемым функциям.

Деньги - это особый товар, служащий всеобщим эквивалентом, а финансы - это экономические отношения, возникающие в момент движения денег, т.е. когда происходит их передача или перечисление наличным или безналичным путем.

Первоначальной сферой возникновения финансовых отношений являются процессы первичного распределения стоимости ВВП, который распадается на составляющие элементы: с - стоимость потребленных материальных ресурсов и износа основных средств в виде амортизации; v - стоимость необходимого продукта; m - стоимость прибавочного продукта, являющегося основным источником формирования централизованных и децентрализованных финансовых ресурсов (например, образование фондов накопления и потребления).

Финансы - это совокупность специфических денежных отношений, возникающих в процессе формирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях организации финансирования макроэкономики - нужд государства, а на уровне микроэкономики - нужд расширенного воспроизводства.

Сущность финансов проявляется в их функциях. Можно выделить две функции: распределительную и контрольную.

Через распределительную функцию осуществляется обеспечение каждого эвена финансовой системы необходимыми ему финансовыми ресурсами. Задачами распределительной функции являются: образование доходов в различных формах, формирование ресурсов для общегосударственных потребностей и целевого назначения, создание бюджетных резервов и страховых резервов, содержание и развитие непроизводственной сферы.

Субъектами при финансовом распределении выступают участники воспроизводственного процесса (государство, юридические и физические лица), в распоряжении которых имеются фонды целевого назначения.

Контрольная функция связана с контролем за распределением ВВП по соответствующим фондам, их расходованием по целевому назначению, с проверкой соблюдения законодательства в сфере финансов, а также с выполнением финансовых обязательств перед бюджетом и внебюджетными фондами, налоговой службой, кредитными учреждениями, страховыми компаниями и т. д.

Объективным условием возникновения и функционирования финансов является:

" товарное производство и сопутствующее ему денежные отношения;

" возникновение государства как субъекта экономических отношений.

Вопрос 5

Государственный кредит - это специфическая форма кредитных отношений, в которых заемщиком является государство, а кредиторами - юридические или физические лица. Экономическим назначением государственного кредита является аккумуляция государством средств на основе принципа возвращения для финансирования государственных расходов. Государственный кредит позволяет государству как заемщику использовать дополнительные денежные ресурсы для покрытия бюджетного дефицита без осуществления с этой целью денежной эмиссии. Кредит будет государственным в том случае, когда в качестве участника ссудной сделки выступают Правительство или местные органы власти. В этом смысле его можно сравнить с другими формами кредита, в первую очередь с банковским, где обязательным участни ком ссудной сделки является банк. Нельзя смешивать такие понятия, как частный и государственный кредит. Он выделяет следующие различия между этими формами кредита:

Во-первых, "государственный кредит отличается от частного участниками сделки". Государство обычно выступает в качестве заемщика, а кредитодателями - различные учреждения, предприятия и частные лица.

Во-вторых, "заемщик и кредиторы в сфере государственного кредита могут меняться местами".

В-третьих, так как ссудная сделка сопровождается покупкой облигаций и казначейских векселей, которые имеют свой рыночный курс, продаются на рынке ценных бумаг, то "государственный кредит представляет собой не просто форму движения ссудного капитала, а базируется на сочетании ссудного и фиктивного капитала".

В то же время сходство данных форм кредита связано с тем, что они имеют единый источник образования.

В сфере государственного кредита Правительство, а также местные органы власти выступают в качестве заемщиков, привлекая денежные средства для покрытия бюджетных дефицитов. Главной формой привлечения денежных средств является выпуск облигаций государственного займа и прочих видов ценных бумаг. Облигация представляет собой обязательство эмитента, который должен впоследствии возместить владельцу ценной бумаги сумму основного долга и процента. Владельцы свободных денежных средств, покупая облигации, выступают фактическими кредиторами государства. В отличие от банковского кредита, кредиторами выступают не только банки, но и страховые компании, предприятия и частные лица.

Функции государственного кредита

Государственный кредит выполняет три функции: распределительную, регулирующую и контрольную.

1. Распределительная функция.

Через эту функцию осуществляется формирование централизованных денежных фондов государства или их использование на принципах срочности, платности и возвратности. Выступая в качестве заемщика, государство обеспечивает дополнительные средства для финансирования своих расходов. В промышленно развитых странах государственные займы являются основным источником финансирования бюджетного дефицита.

2. Регулирующая функция

Вступая в кредитные отношения, государство воздействует на состояние денежного обращения, уровень процентных ставок на рынке денег и капиталов, на производство и занятость. Выступая на финансовом рынке в качестве заемщика, государство увеличивает спрос на заемные средства и тем самым способствует росту цены кредита. Чем выше спрос государства, тем выше уровень ссудного процента, тем более дорогим становится кредит для предпринимателей.

3. Контрольная функция

Она имеет свои специфические особенности:

" тесно связана с деятельностью государства и состоянием централизованного фонда денежных средств;

" охватывает движение стоимости в двустороннем порядке, поскольку предполагает возвратность и возмездность полученнных средств;

" осуществляется не только финансовыми структурами, но и кредитными институтами.

В зависимости от места размещения различают такие виды государственных кредитов, как внутренние государственные займы (размещаются в данном государстве в национальной валюте) и внешние займы (размещаются за рубежом в иностранной валюте). Однако в процессе размещения внутренних государственных займов могут принимать активное участие и нерезиденты.

Государство может брать займы в международных кредитных учреждениях и банках других стран.

В зависимости от сроков погашения государством своих долговых обязательств выделяют: краткосрочные займы (текущие, как правило, до 1 года), среднесрочные ссуды (от 1 до 5 лет) и долгосрочные займы (свыше 5 лет).