4 Этапа развития теории практики управления в ссср:

- 20е г 20 в – новый этап экономической политики и ее завершения. Этап поиска новых форм и методов управления.

- 30-50 г 20 в – формирование жесткой централизованной модели управления народным хозяйством. Главная задача – индустриализация, электрофикация народного хозяйства, укрепление обороноспособности, усиление командно-административных методов управления.

- 60-70 г – проведение экономических реформ, направленные на совершенствование социалистической экономики. 

Первая реформа проведена Хрущевым в феврале 1957. Цель – перестройка управления по территориальному принципу, ликвидация отраслевых министерств и ведомств, создание совнархозов. Все они подчинялись высшему совету народного хозяйства. Проблемы: децентрализация власти, предприятия стали делить на свои и чужие. Каждый регион старался быть саморентабельным. Преимущество – лучшее развитие регионов. 

Реформа 1965 –цель: повышение самостоятельности предприятия, сокращение числа плановых показателей и рост заинтересованности предприятия. Основным показателем стал объём реализованной продукции. Прибыль признали показателем и часть её оставляли для предприятия по 3м основным фондам: материального поощрения, социально-культурных мероприятий (жилищная проблема, дома отдыха, санатории), развития производства (цеха, оборудование). Результат реформы: национальный доход вырос на 41%, ВВП вырос на 42%. государственное, централизованное ценообразование, предприятия перестали производить убыточную продукцию (из-за централизации ценообразования), вырос дефицит, исчез дешевый ассортимент, упала дисциплина выполнения плана. 

Третья реформа 1979. Решили оценивать работу предприятия объемом чистой продукции (реальный доход) = реализованная продукция – закупочные товары. На основании этого показателя стали формировать отчисления в фонды, формирование штатного расписания, производительность труда. Для того чтоб избежать повторного учета. Эта реформа не привела к значительным изменением. Потому что планирование, централизованное ценообразование осталось, тотальное незаинтересованность, низкое качество, дефицит, бюрократизм остались. эта реформа на решала основных проблем социалистической экономики: 1)гос ценообразование, 2)гос. планирование, 3)монополия на внешнюю торговлю. 4) целевое распределение продукции. 

В 1986 Горбачев объявил о перестройке. Появились производственные кооперативы, государственные предприятия были переведены на хозяйственные расчеты. Переход к рыночной экономике начался в 1992 году. Это привело к радикальным экономическим реформам.

Отличия управления в социалистической и рыночной экономиках. В социалистической роль менеджера ограничена. Он отвечает только за выполнение плана, управление производством и персоналом, а государство берет на себя функции планирования, ценообразования и принимает на себя все хозяйственные риски.

16. Функции управления и их характеристики.

1. Планирование. Любой план основывается на: а) ресурсах предприятия; б) на достигнутом уровне текущих операций (оборот, выпуск продукции, ассортимент, прибыль, выручка); в) на возможности будущего.

Черты плана: единство плана; непрерывность планирования; определенность по времени; гибкость; точность плана.

Качества менеджера для планирования: искусство управления людьми; активность; нравственное мужество; прочность положения руководителя (человеку нужно время, чтобы зарекомендовать себя).

2. Процесс организации: обеспечение организации всеми необходимыми ресурсами (деньги, сырье, лицензии); построение организационной структуры управления.

3. Руководство. Искусство руководителя основано на глубоком знании персонала, устранении неспособных, знании трудовое законодательство, умение подавать хороший пример. Не занимайтесь мелочами – надо делегировать полномочия, поручать сотрудникам.

4. Координирование – согласование всех операций, соизмерение затрат с результатами деятельности. Признаки координации: каждая служба работает в согласии с остальными. Все подразделения знают, чем занимаются другие службы и готовы им оказывать помощь. Планы всех подразделений согласованы между собой.

Признаки отсутствия плана: все службы не интересуются работой других служб, между ними полная изоляция. Никто не думает об общих интересах.

5. Контроль. Его цель: выполнение плана, достижения цели.

17. Планирование как функция управления. Виды и этапы планирования. Сетевое планирование.

Планирование  – это определение целей, прогнозирование и составление графиков с целью выполнить необходимые действия в необходимом порядке.

Планирование. Любой план основывается на: а) ресурсах предприятия; б) на достигнутом уровне текущих операций (оборот, выпуск продукции, ассортимент, прибыль, выручка); в) на возможности будущего.

Черты плана: единство плана; непрерывность планирования; определенность по времени; гибкость; точность плана.

Качества менеджера для планирования: искусство управления людьми; активность; нравственное мужество; прочность положения руководителя (человеку нужно время, чтобы зарекомендовать себя).

По   содержанию и   форме   проявления различают следующие виды   (формы) планирования и виды планов.

1. С точки зрения обязательности плановых заданий: 

Директивное планирование представляет собой процесс принятия решений, имеющих обязательный характер для объектов планирования. 

Индикативное планирование является антиподом директивного, потому что индикативный план не носит обязательный для исполнения характер. В целом индикативное планирование носит направляющий, рекомендательный характер.

2. В зависимости от срока, на который составляется план, и степень детализации плановых расчетов принято различать: 

- долгосрочное планирование (перспективное) более 5 лет

- среднесрочное планирование 1-5 лет

- краткосрочное планирование (текущее) до 1 года

Перспективное следует отличать от прогнозирования.   Прогнозирование – это процесс предвидения, построенный на вероятностном, научно обоснованном суждении о перспективах развития предприятия в будущем, его возможном состоянии. Прогнозирование позволяет выявить альтернативные варианты развития планируемого процесса или объекта и обосновать выбор наиболее приемлемого варианта. В этом смысле прогнозирование является одним из этапов перспективного планирования.