268. Особенности правового регулирования будущей профессиональной деятельности

269. Правовые основы защиты государственной тайны.

Законодательные и иные нормативно–правовые акты РФ, регулирующие защиту государственной тайны. Закон РФ “О государственной тайне”. Закон РФ “О безопасности”. Государственная безопасность,

общие положения законодательства. Сведения, относимые к государственной тайне и полномочия органов государственной власти и должностных лиц в области отнесения сведений к государственной тайне и их защиты. Принципы и порядок отнесения сведений к государственной тайне и их засекречивания. Грифы секретности носителей этих сведений.

Порядок распоряжения сведениями, составляющими государственную тайну. Обеспечение защиты государственной тайны, органы защиты. Допуск должностных лиц и граждан к государственной тайне. Организация доступа должностного лица или гражданина к сведениям, составляющим государственную тайну. Допуск предприятий, учреждений и организаций к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну. Порядок сертификации средств защиты информации. Контроль и надзор за обеспечением защиты государственной тайны. Уголовно- правовая защита информации, составляющей государственную тайну

270. Предмет, источники и объекты экологического права.

Экологическое право (право окружающей среды) — самостоятельная отрасль права, представляющая собой совокупность основанных на эколого-правовых идеях норм, регулирующих конкретные общественные отношения собственности на природные ресурсы, по обеспечению рационального использования природных ресурсов и охране окружающей среды от вредных химических, физических и биологических воздействий в процессе хозяйственной и иной деятельности, по охране экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц.

Экологическое право — это совокупность правовых норм, регулирующих отношения по сохранению окружающей среды и отношения природопользования. Регулирует отношения в области взаимодействия общества и человека с окружающей средой.

Самостоятельность экологического права обусловлена наличием собственного предмета регулирования (экологически значимое поведение людей), наличием специфических задач (таких как сохранение окружающей среды, улучшение ее состояния и качества, обеспечение экологической безопасности населения).

Предметом экологического права являются общественные отношения в сфере охраны, оздоровления и улучшения окружающей природной среды, предупреждения и устранения вредных последствий воздействия на нее хозяйственной и иной деятельности.

Предмет экологического права составляют общественные отношения в области взаимодействия человека и природы. Различают две группы таких отношений: отраслевые и комплексные.

Отраслевые экологические отношения предусматривают регулирование использования и охраны земель, лесов, атмосферного воздуха, водоемов, животного мира, недр, а также хранения, обработки и утилизации радиоактивных веществ и других опасных отходов.

Комплексные экологические отношения касаются прав природо­пользования и охраны природных ресурсов в целом - территорий и заповедников, лечебно-оздоровительных, санитарных, рекреационных и иных зон.

Взаимодействие этих видов отношений и обеспечивает возможность охраны окружающей природной среды, бережного отношения к природным богатствам посредством соблюдения требований экологического права.

Согласно ст. 58 Конституции РФ каждый обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

К источникам экологического права относятся нормативноправовые акты, в которых содержатся правовые нормы, регулирующие экологические отношения. Исходя из юридической силы актов, предусматривающих правовые нормы, источники экологического права можно разделить на группы.

К актам федеральных органов относятся законы Российской Федерации и подзаконные федеральные акты.

Законы Российской Федерации: а) Конституция Российской Федерации. Имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории страны. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ;

б)акты Федерального Собрания Российской Федерации:

федеральные конституционные законы. Конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. В течение четырнадцати дней принятый федеральный конституционный закон подлежит подписанию Президентом РФ и обнародованию;

федеральные законы. Федеральные законы принимаются Государственной Думой большинством голосов от общего числа депутатов Думы и передаются (в течение пяти дней) на рассмотрение Совета Федерации. Принятый федеральный закон в течение четырнадцати дней подлежит подписанию Президентом РФ и обнародованию;

акты Федерального Собрания (декларации, положения, постановления и др.).

Подзаконные федеральные акты.

указы, распоряжения Президента Российской Федерации;

постановления, распоряжения Правительства Российской Федерации; актам субъектов Российской Федерации относятся законы и

подзаконные акты субъектов Российской Федерации.

Законы субъектов Российской Федерации:

Подзаконные акты субъектов Российской Федерации:

Акты органов местного самоуправления - нормативные акты местной администрации, действующие только на территории края, области, города, района, сельской местности.

Виды актов местного самоуправления:

распоряжения;

решения.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ, ратифицированные Россией, - составная часть ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (часть четвертая ст. 15 Конституции РФ).

Экологическое законодательство РФ составляют:

Конституция РФ от 12.12.93;

Федеральный закон "О природных лечебных ресурсах, лечебно­оздоровительных местностях и курортах" от 23.02.95 № 26-ФЗ;

Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" от 14.03.95 (в ред. от 30.12.2001) № 33-ФЗ;

Федеральный закон "О животном мире" от 24.04.95 № 52-ФЗ;

Федеральный закон "Об экологической экспертизе" от 23.11.95 (в ред. от 15.04.98) № 174-ФЗ;

Федеральный закон "Об использовании атомной энергии" от 21.1 1.95 (в ред. от 28.03.2002) № 170-ФЗ;

• Федеральный закон "О континентальном шельфе" от 30.11.95 (в ред. от 30.06.2003) № 187-ФЗ; i/ Закон РФ "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 № 7-ФЗ;

Закон РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.99 (в ред. От 30.06.2003) № 52-ФЗ;

Водный Кодекс РФ от 16.11.95 (в ред. от 30.06.2003);

Лесной кодекс РФ от 29.01.97 (в ред. от 25.07.2002);

Закон РФ "О недрах" от 21.02.92 (в ред. от 06.06.2003) № 2395-1;

Закон РФ "О безопасности" от 05.05.92 (в ред. от 25.07.2002) № 2446-1; другие нормативно-правовые акты.

Объектами экологического права признаются естественные экологические системы либо их компоненты.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10.01.02 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты охраны ОС от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия подразделяют на следующие группы:

1 — земли, недра, почвы;

2 — поверхностные и подземные воды;

3 — леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд;

4 — атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

Не подвергшиеся антропогенному воздействию естественные экологические системы, природные ландшафты, а также природные комплексы подлежат охране в первоочередном порядке. Особой охране подлежат:

- объекты, включенные В Список всемирного культурного наследия и в Список всемирного природного наследия;

- заповедники, заказники, памятники природы, национальные, природные и дендрологические парки, ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты, а также иные природные комплексы;

- исконная среда обитания, места традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов России;

- континентальный шельф и исключительная экономическая зона РФ;

- объекты, имеющие особое природоохранное значение;

- редкие или находящиеся под угрозой исчезновения почвы, леса и иная растительность, животные и другие организмы и места их обитания.

5.4.