281. Понятие, формы собственности.

Собственность - имущество или финансовые средства, принадлежащие физическому или юридическому лицу. Различают государственную, личную, акционерную, индивидуальную, паевую, совместную, общую, трудовую, коллективную, коммунальную, кооперативную и частную собственность.

Собственность —наиболее полный комплекс прав, которым может обладать субъект права в отношении своего имущества.[2] В ряде теорий признаётся также собственность на некоторые права. Конституция РФ и Гражданский кодекс РФ признают и гарантируют любые формы собственности[3], при этом нормативно установлены три формы: государственная (федеральная и субъектов РФ), муниципальная и частная собственность[4].

Собственность проявляется через право собственности — комплекс отношений владения, распоряжения, пользования объектами собственности, ответственности за их сохранность и рациональное применение.

Форма собственности - законодательно урегулированные имущественные отношения, характеризующие закрепление имущества за определенным собственником на праве собственности.

В РФ признанными и гарантированными Конституцией являются формы собственности:

- государственная собственность; ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ, форма собственности, при которой имущество, в том числе средства и продукты производства, принадлежат государству полностью или на основе долевой либо совместной собственности. Государству могут принадлежать акции в акционерных обществах различных форм собственности; кроме того, государство может иметь в собственности любое имущество, необходимое для осуществления его функций. В Российской Федерации в соответствии с Законом о собственности 1990 государственная собственность выступает в виде федеральной собственности и собственности республик, входящих в Российскую Федерацию, автономных округов, автономной области, краев и областей.

- муниципальная собственность; МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ – собственность муниципального образования. В его состав входят: муниципальные земли и другие природные, ресурсы; муниципальные предприятия и организации; муниципальные банки и другие финансовые организации; муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения; муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество. В состав муниципальной собственности входят также средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество организаций местного самоуправления.

Собственником муниципальной собственности является муниципальное образование, т. е. население, проживающее на территории муниципалитета. Права собственника от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.

- частная собственность; ЧАСТНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ (англ. private property) - понятие, обозначающее принадлежность имущества на праве собственности частным (т.е. негосударственным) лицам и др. общностям. По гражданскому праву РФ Ч.с. выступает в виде собственности граждан и юридических лиц. В соответствии с Конституцией РФ* право Ч.с. охраняется законом (ст. 35). В РФ каждый человек вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с др. лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для гос-ных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Право наследования гарантируется.

В Ч.с. может находиться любое имущество, кроме отдельных его видов, которые в соответствии с законом не могут принадлежать гражданам или юридическим лицам. Количество и стоимость имущества, находящегося в Ч.с, не ограничивается. В соответствии с Конституцией РФ граждане и их объединения вправе иметь в Ч.с. землю (ст. 36). Владение, пользование и распоряжение землей и др. природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов др. лиц.

Ч.с. не только на предметы потребления, но и на средства производства, возникла впервые в древневосточных раннеклассовых обществах вследствие выделения из общинной собственности особых земельных наделов для привилегированных лиц. В дальнейшем в античном обществе Ч.с. выступала как собственность свободных и теоретически равноправных членов гражданской общины (полиса). Помимо земли основными средствами производства являлись ремесленные предприятия, верфи, корабли, рабы и др. имущество.

ЧАСТНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ - собирательное понятие для обозначения принадлежности средств производства частным (негосударственным и непубличным) лицам, которые используют это имущество для достижения своих интересов. В качестве частных лиц могут выступать граждане и юридические лица. Отличие Ч.с. от публичной состоит в направлении использования имущества, составляющего предмет права собственности. Публичная собственность имеет целью удовлетворение общественных интересов. Ее субъектами выступают государственные и муниципальные образования. :Ч.с. необходимо отличать от вещей, входящих в состав имущества, предназначенного для предпринимательской деятельности. Имущество не подлежит правовой регламентации, в то время как Ч.с.в качестве совокупности действий с имуществом частного лица является объектом соответствующих правоотношений. Структура Ч.с.определяется организационно-правовой формой,в которой действует частное лицо. Например, индивидуальный предприниматель осуществляет действия по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом в полном объеме и в любое время по собственному усм. отрению. В отличие от этого производственный кооператив как коллективный частный собственник самостоятельно определяет порядок реализации правомочий собственности на средства производства каждым его участником таким образом, что за отдельным членом кооператива может быть закреплено ограниченное во времени право на часть действий, входящих в состав права собственности. В акционерном обществе отдельный акционер, как правило, не принимает личного участия в производственном процессе, поэтому фактические действия со средствами производства в рамках Ч.с. осуществляют наемные работники. а право Ч.с. на созданный продукт возникает у АО в целом как у частного собственника в форме юридического лица.Вопрос о соотношении частной и публичной собственности решался в России неоднозначно. В советский период. когда понятие Ч.с. было сужено до объема личной собственности, господствовала концепция производного характера личной собственности от государственной, которая называлась общенародной и находилась в оперативном управлении у государственных органов. Основу публичной собственности составляло присвоение прибавочного продукта наемного работника и налоговые сборы. При всей очевидности производного характера публичной собственности от результатов труда частных лиц законодатель оправдывал возникновение первоначального права собственности на произведенный продукт у государства не объективными экономическими закономерностями, а декларативной ссылкой на то, что личная собственность возникает только на этапе распределения части национального дохода между работниками

+ Конституция РФ допускает существование иных форм собственности.