11. Президент рф.

Президент РФ – глава государства, по Конституции не относится к органам исполнительной власти, но имеет в ней широкие полномочия. Например: определяет структуру ФОИВ и вносит в неё изменения, формирует Правительство РФ (назначает Председателя Правительства РФ по согласованию с ГД; назначает министров и зам.Председателя Правительства РФ единолично, может отправить их всех в отставку); лично руководит 5 министерствами – Минобороны, МИД, МВД, Минюст, МЧС; 5 службами – ФСБ, СВР, ФСКОН, ФСО, Фельдъегерская служба; 2 агенствами – Управление делами Президента, Агенство специальных программ; является Верховным Главнокомандующим: высший воинский начальник, присваивает высшие воинские звания и назначает генеральские должности.

12. Федеральные органы исполнительной власти.

К числу ФОИВ относятся: министерства (только они вправе издавать нормативно-правовые акты), агенства, службы. Раньше ещё были комитеты, но они ликвидированы.

Министерства: возглавляет министр. Ф-ции: выработка гос политики в определённой сфере деятельности, принятие нормативных актов в определенной сфере деятельности.

Агенства: возглавляет руководитель агенства. Ф-ции: управляет гос.имуществом в определённой сфере деятельности, оказывает гос.услуги (финансирование проектов в рамках работ для гос.нужд).

Службы: возглавляет директор. Ф-ции: контроль в определённой сфере деятельности.

Структура ФОИВ: общее правило – в одной отрасли управления одновременно действуют министерства, агенства и службы, которые вместе управляют подведомственными предприятиями любой формы собственности; В отдельных отраслях может действовать один орган управления – министерство или службы. В этом случае этот орган выполняет функции министерства, агенства и службы одновременно. Действующая структура ФОИВ введена в 2004 г. указом Президента РФ № 314 и существует в настоящее время в редакции 2008 г. № 724: 1) ФОИВ подчиненные Президенту РФ (МВД,МЧС,МИД и т.д.); 2) подчиненные Правительству напрямую службы и агенства; 3) агенства и службы, находящиеся в ведении министерств. Структура министерства, агенства, службы определяется Типовым регламентом внутренней организации ФОИВ: руководство – зам.руководителей – коллегия – департаменты – отделы.

13.Государственная служба. Признаки, виды.

Государственная служба – профессиональная деятельность граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий федеральных органов и органов субъектов, осуществляемая в органах гос.власти.

Признаки: проф.деятельность, деятельность в гос.органах и их аппарате, заработная плата за счёт гос.средств.

С точки зрения трудового права: Пункт 3 ст. 4 ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации" определяет, что на государственных служащих распространяется действие законодательства РФ о труде с особенностями, предусмотренными указанным Федеральным законом. К особенностям законодатель относит все нормы, установленные самим ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации", т. е. это сами нормативные положения о государственной службе, государственных должностях государственной службы, принципах государственной службы, порядке поступления на государственную службу, заключении трудового договора (контракта) государственными служащими, замещении должности по конкурсу, статусе государственного служащего (в добавление к нормам трудового права, устанавливающего правовое положение служащего), установлении должностного оклада служащим, административных и дисциплинарных процедурах в системе государственной службы.

Виды: 1) Гос.гражданская служба (госслужба на должностях гос.служб); 2) Военная гос.служба – вид федеральной гос.службы, профессиональная служебная деятельность граждан на воинских должностях в Вооруженных силах РФ, других войсках, воинских спец.формированиях и органах, осуществляющих обеспечение обороны и безопасности гос-ва; 3) Правоохранительная служба – фед.гос.служба, профессиональная служеб. деятельность граждан на должностях правоохранительной службы (МВД, прокуратура).