43. Понятие и содержание управления. Организация гу

. Управление - руководство кем-либо, управляющее воздействие субъекта управления на объект управления.

Содержание управления - упорядочивание системы, обеспечение ее функционирования по каким-л. параметрам. ГУ - вид гос. деятельности, в рамках которой реализуется исполнительная власть, Организация ГУ = организация деятельности органов исполн. власти.

Этапы организации ГУ: 1.определение управленческой сферы. В РФ-33 управленческих сферы. 2. выработка принципов, на которых буде строится ГУ. Принципы: отраслевой, межотраслевой, разделение функций. 3.определение объектов, форм и методов ГУ (жесткие и гибкие). 4. определение структуры ГУ в выделенной сфере или виды органов исполн. власти и их функций

44. Государственное управление в экономической сфере.

ГУ в эк. сфере – это процесс создания мотивов и стимулов для поведения частных хозяйствующих субъектов в направлении, выгодном гос-ву. Цель ГУ – поддержка баланса индивидуальных, частных и общественных интересов. Сектора экономики: 1. с/х и добыча полезных ископаемых. 2. обрабатывающая промышленность. 3. сферы услуг (транспорт, связь, торговля, развлечение). 4. рынок технологических (интеллектуальных) услуг (дизайн, юр. услуги, реклама, маркетинг). Принципы рыночной экономики: 1. конкуренция. 2. свобода эк. деят-ти.

3. многообразие форм собственности. Правовое регулирование: ФЗ «О конкуренции и ограничении монополистической деят-ти», З «О торговле», Таможенный кодекс, З «О естественных монополиях», З «О тарифах». Объекты управления- частные, гос. предприятия. Методы управления 1. регистрация объектов (рег. налоговые органы). 2. лицензирование – получение разрешения на ведение деят-ти (строительная, перевозки, все что связанос алкоголем, табаком). 3. гос. регулирование цен (для ественн. монополий). 4. таможенных контроль (установление барьеров для отдельных видов ин. товаров). 5. организация конкурсов по закупкам товаров (производство работ для гос. нужд). 6. оказание финн. помощи в виде дотаций, субсидий, субвенций. Субъект управления – министерства (Мин. эк. развития, финансов, энергетики, промышленности), агентства и службы. Структура субъектов: 1.центральный аппарат: а) руководство, б) департаменты, в) отделы, г) гос. служащие. 2. территориальные органы.

45. Государственное управление в области финансов.

Структура финн. системы:1. Бюджет – гос. финансы, гос. доходы и расходы – Мин. финансов + Федер. казначейство

2. Налоговая система – Федер. налоговая служба.

3. Страховая система – Федер. служба по финн. рынкам. 4. Кредитная система –Центр. банк

5. Фин. рынки и бирди (акции и облигации) – Фед. служба по финн. рынками

6. Фин. мониторинг (борьба с легализацией отмывания денег) – Фед. служба по финн. мониторингу. 7. Политика цен (тарифов) – Фед. служба по тарифам

Функции Центр. банка: 1. эмиссия денег, 2. держатель золота, валюты, запасов. 3. регулятор курса рубля. 4. обслуживание бюджетных счетов в ин. валюте.

Одновременно ЦБ имеет собственные объекты управления – коммерческие банки, по отношению к которым он одновременно выступает как министерство, агентство, служба. Как министерство ЦБ определяет политику банковской сферы, как служба ЦБ выдает и отзывает лицензии, как агентство – организует кредитование банкам.

46. Государственное управление в области кредитного (банковского) дела. Кредитование – вид банковских операций, сущность которых заключается в выдаче на определенный срок возвратных денежных средств под определенные проценты .Основные направления гос. денежно-кредитной политики – укрепления рубля, финансовая стабилизация, низкая инфляция, адаптация субъектов экономики (особенно банков) к новой ситуации и поиск ими неинфляционных факторов роста экономики.Минфин осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Фед. налоговой службы, Фед. службы страхового надзора, Фед. службы финансово-бюджетного надзора, Фед. службы по финансовому мониторингу, Фед. казначейства. ЦБ РФ – орган гос. денежно-кредитного, валютного регулирования и банковского надзора Функции ЦБ: 1. эмиссия денег, 2. держатель золота, валюты, запасов. 3. регулятор курса рубля. 4. обслуживание бюджетных счетов в ин. валюте. Одновременно ЦБ имеет собственные объекты управления – коммерческие банки, по отношению к которым он одновременно выступает как министерство, агентство, служба. Как министерство ЦБ определяет политику банковской сферы, как служба ЦБ выдает и отзывает лицензии, как агентство – организует кредитование банкам.