
- •Теория и практика связей с общественностью
- •Профессиональные требования к специалисту по связям с общественностью.
- •Роль связей с общественностью в современном гражданском обществе и рыночной экономике.
- •Правовые основы регулирования в сфере связей с общественностью.
- •Формирование общественного мнения.
- •Формирование общественного мнения.
- •2.3.1. Определение общественного мнения в пр-теории
- •Пять признаков общественного мнения
- •Организация работы службы по связям с общественностью.
- •Управленческие функции.
- •Стратегия и тактика использования сми в связях с общественностью. Это из курса беленко
- •Виды документов в связях с общественностью.
- •Буклет или корпоративная брошюра
- •Годовой отчет
- •Бэкграунд, или история компании (летопись фирмы)
- •Биографии руководителей
- •Корпоративная газета или журнал
- •Книжка нового сотрудника
- •Корпоративный бюллетень
- •Исследования в области связей с общественностью.
- •Подготовка программ по связям с общественностью.
- •Второй этап (Action): разработка программы и сметы
- •Определение главной темы
- •Целевое планирование
- •Определение целевых и ключевых аудиторий
- •Определение целевых сми
- •Составление плана-графика
- •Акции и специальные события
- •Коммуникация с целевыми аудиториями
- •Неконтролируемые и контролируемые средства коммуникации
- •1.1.9.Подготовка программ по связям с общественностью.
- •Виды мероприятий в связях с общественностью.
- •5. Организация пресс-конференции
- •6. Организация презентации
- •7. Проведение выставок
- •8. Правила подготовки конференции
- •11. Приемы
- •Теория и практика массовой информации
- •Массовая информация как вид информации, подходы к изучению.
- •Факторы возникновения и эволюция массовой информации
- •1.Теория диффузии инноваций
- •2. Теория информационного барьера
- •3. Теория искажения новостей
- •4. Теория урегулирования повестки дня
- •Системные характеристики сми
- •По предметно-тематической направленности Специализированные газеты и журналы имют свою градацию по предметно-тематической направленности:
- •Современное состояние массовой информации в России и тенденции развития сми
- •Принципы регулирования деятельности сми: правовое и этическое
- •Часть II. Конституция рф, федеральные законы, указы президена рф
- •Раздел II. Документы внутрикорпоративного регулирования
- •Принцип технологии в деятельности современных сми
- •Задачи, принципы, виды менеджмента сми
- •Журналистика как массово-информационная деятельность
- •Система органов государственной власти и управления в Российской Федерации
- •4.1.Генеральные функции президента
- •Законодательные функции президента
- •Исполнительно-распорядительныефункции президента
- •4.4. Судебно-надзорные функции президента
- •4.5. Система рабочих органов президента
- •Политические партии и многопартийность в современной России
- •III. Сравнительный анализ Программ ведущих политических сил.
- •Геополитика
- •Внешняя политика государства
- •Проблема национальной безопасности России
- •. Основы теории коммуникации
- •Исторические вехи возникновения коммуникации в социуме
- •Cемиотика языка: синтактика, семантика, прагматика
- •. Социология массовой коммуникации
- •Структурно-функциональный подход в исследованиях массовой коммуникации
- •Важнейшие функции массовой коммуникации
- •Массовая коммуникация и масс-медиа (смк) как социологические категории
- •Социологический анализ аудитории и эффектов массовой коммуникации
- •. Основы медиапланирования
- •Требования к материалам, размещаемым в сети Интернет
- •Требования к материалам, размещаемым на телевидении
- •Требования к материалам наружной рекламы
- •. Современная пресс-служба
- •История создания и становления российских государственных пресс-служб, их общая характеристика.
- •2.2. Пресс-службы в период формирования российской системы власти (1991 – 2000 гг.)
- •2.3. Пресс-служба в России на современном этапе
- •Структура и принципы организации современной пресс-службы.
- •Управленческие функции.
- •Современная практика работы пресс-службы.
- •. Коммуникационный менеджмент
- •Сущность коммуникационного менеджмента
- •Коммуникационный менеджмент как процесс
- •Планирование и программирование работы подразделения, его место в разработке общекорпоративной стратегии.
- •Профессии в сфере связей с общественностью.
- •«Черный» pr
- •«Белый» pr
- •«Серый» pr
- •Виды ответственности:
- •Имидж политика, его компоненты.
- •Корпоративный имидж.
- •Некоторые типы современной российской организационной культуры
- •1. Корпоративная культура
- •2. Фирменный стиль
- •3. Реклама
- •4. Продукт компании
- •6. Интернет
Система органов государственной власти и управления в Российской Федерации
Принцип разделения властей в Российской Федерации.
Важным показателем демократичности государства является недопустимость сосредоточения всей полноты власти в одних руках. Этому служит принцип разделения властей — на светскую и духовную, военную и гражданскую, центральную и местную, на законодательную, исполнительную и судебную.
Гарантией реализации этого принципа являются система «сдержек и противовесов» между полномочиями тех или иных органов власти, механизм паритетного участия в решении тех или иных вопросов. Так, при формировании избирательных комиссий их члены назначаются на региональном и местном уровнях двумя ветвями власти — исполнительной и законодательной — на паритетных началах; при формировании Центральной избирательной комиссии — тремя институтами: президентом, Советом Федерации и Государственной думой (по 5 человек от каждого).
Существует система взаимного контроля отдельных институтов власти:
— президента — над формированием и функционированием правительства, ходом законодательного процесса в парламенте, формированием кадрового состава федеральных судей;
— правительства —
над механизмами принятия бюджета,
— Федерального
собрания — над правительством (вотум
недоверия), над президентом
— судов и прокуратуры — над всеми ветвями власти в виде контроля за соблюдением ими законодательства. Ежегодно судами Российской Федерации выносится до полутора тысяч решений о признании тех или иных нормативно-правовых актов недействительными.
Юридическим выражением системы «сдержек и противовесов» в построении высших органов законодательной, исполнительной и судебной власти является ряд статей Конституции Российской Федерации.
В статьях 102, 103, 111 определены вопросы исключительного ведения Государственной думы, механизмы, обеспечивающие правомочность ее решений, и условия, сдерживающие ее свободу. Так, в случае трехкратного принятия Думой решения об отклонении представленных президентом кандидатур на должность главы правительства президент без ее согласия осуществляет назначение, распускает Государственную думу и назначает новые выборы. Конституция также определяет исключительные прерогативы других органов власти: Совета Федерации, правительства, высших судов Российской Федерации, Счетной палаты, уполномоченного по правам человека, Центрального банка.
Проявлением принципа разделения властей является и запрет совмещать депутатскую деятельность с работой в исполнительных органах власти и с коммерческой деятельностью.
Кроме вертикального разделения властей на три ветви (законодательную, исполнительную, судебную) различают горизонтальное разделение властей на три уровня: центральный (федеральный), региональный (субъектный) и местный (муниципальный).
Третий вид разделения властей восходит к наличию триады «личность — общество — государство». Этакратически сформированный менталитет нашего общества на первое место в этой триаде традиционно ставит государство, затем общество и только в конце совокупность прав и свобод человека и гражданина. Между тем сущность демократии заставляет эту пирамиду приоритетов вернуть в исконное состояние. В Конституции Российской Федерации и других основополагающих актах государства неустанно подчеркивается, что первичны интересы граждан. Их личные (частные) интересы в случае совпадений приобретают социальный характер и позволяют создавать те или иные добровольные объединения — институты гражданского общества.
Итак, определяющим документом в системе «сдержек и противовесов» выступает Конституция Российской Федерации. В этой связи необходимо специально остановиться на проблеме изменения ее отдельных положений.
Место, роль и функции Президента в системе государственной власти.
Президент обладает широкими полномочиями в области исполнительной власти. Прежде всего они реализуются путем фактического формирования президентом исполнительной власти и элементами непосредственного руководства ею.
В соответствии с
Конституцией президент выносит на
обсуждение Государственной думы
кандидатуру председателя правительства
и имеет право его назначения даже в
случае отклонения его кандидатуры
нижней палатой. Именно президент по
представлению премьера назначает всех
членов правительства. Более того,
законодательство Российской Федерации
предоставляет право президенту назначать
и освобождать руководителей некоторых
прави
В частности, в качестве Верховного главнокомандующего президент имеет исключительное право на назначение руководителей силовых ведомств (Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Министерства по чрезвычайным ситуациям, Федеральной службы безопасности, Службы внешней разведки, Федеральной службы охраны и др.) и высших военачальников. Он имеет право присвоения высших воинских званий, а также руководить Советом безопасности Российской Федерации.
В систему органов исполнительной власти кроме правительства входят администрация президента и ряд советов и комиссий при президенте Российской Федерации.
Президент имеет право (и активно им пользуется) назначения своих полномочных и специальных представителей в регионах страны, в иных органах федеральной государственной власти (Совете Федерации, Государственной думе, Конституционном суде), в зарубежных государствах и международных организациях, наделяя их порой специальными поручениями.
Президент осуществляет исполнительно-распорядительные функции с помощью указов и распоряжений.
В некоторых государствах мира президенты осуществляют кадровое влияние и на местную власть. В начальный период существования суверенной России президент Б. Ельцин активно пользовался этим правом, назначая своими указами глав исполнительной власти в регионах. В дальнейшем процесс демократизации, совершенствования законодательства привел к тому, что главы администраций, председатели правительств и президенты республик в составе Российской Федерации стали избираться. Однако поправки, внесенные в законодательство Российской Федерации в 2000 г., предоставили президенту право в исключительных условиях освобождать от выполнения функций губернаторов и мэров, а осенью 2003 парламент внес поправки, отменяющие выборность глав субъектов Федерации и вводящие т.н. «особый порядок наделения полномочиями». Одновременно утратило силу и положение о лимите в два срока непрерывного пребывания одного лица на подобной должности. Хотя 21 декабря 2005 г. Конституционный Суд РФ признал поправки не противоречащими Конституции, известные российские юристы А. Иванченко и А. Любарев оценивают данную новацию как грубое нарушение принципа федерализма и существенное ограничение избирательных прав граждан; решение же КС РФ они оценивают не как юридический, сколько политический акт6
Инструментом воздействия президента на региональную власть также является институт полномочных представителей президента в регионах. Эта должность была установлена сразу после подавления августовского путча 1991 г., и первые назначения были вызваны желанием президента осуществлять контроль за «политически ненадежными», с его точки зрения, руководителями региональных органов власти.
Особое значение в период президентства В. В. Путина получил специально созданный институт полномочных представителей президента Российской Федерации в федеральных округах. В соответствии с указом президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. вся территория страны была разделена на 7 федеральных округов7, в каждый из которых назначен полномочный представитель.