Понятие механизма государства.

Понятие состоит из людей, специально занимающихся государством управлением законотворчеством исполнением законов. Представляет сложную систему государственных органов учреждений и организаций, которые тесно взаимодействуют между собой при выполнении властных управленческих функций. Обеспечивается необходимыми материально техническими финансовыми и другими средствами для осуществления своей функциональной деятельности. Призван надежно гарантировать и охранять правопорядок права и свободы обеспечивать соблюдение обязанностей населением страны.

Признаки государства.

Наиболее общими признаками государства являются: 1) территория. 2) население. 3) публичная власть. Эти общие признаки выражают политическую организованность общества со всех основных сторон его жизни.

Территория как признак государства фиксирует принадлежность данному обществу определенной части земли, поверхности планеты суши, моря, воздушного пространства, а также границы территории, их режим, внутригосударственную, административно- территориальную организацию.

Население характеризует состав и принадлежность людей к данному обществу, гражданство: порядок и формы удостоверения гражданства, его обретения, утраты и т.д.

Публичная власть как форма политической власти означает наличие у нее особого аппарата, единственно представляющего все общество в целом, весь народ и имеющего

свою "публичную" материальную базу - государственные имущества, свои источники доходов, налоги.

Публичную (государственную) власть в условиях демократии следует отличать от гражданского общества, охватывающего саморазвивающуюся экономику, хозяйственные и социальные отношения, частную жизнь людей. Публичная власть призвана создавать гражданскому обществу благоприятные условия для существования и развития, не допуская объективно не обусловленных и не предусмотренных законом ограничений и вмешательства государства и частно - правовые, гражданские отношения.

При рассмотрении признаков государства необходимо выделить еще и чаконы, при помощи которых обеспечивается общеобязательность велений государства. Система юридических норм, будучи инструментом государственной власти, в го же время в результате всеобщности законов упорядочивает, ограничивает и связывает деятельность ее органов.

Соотношение Права и морали.

Мораль ( нравственость ) - это взгляды, представления и правила, возникающие как непосредственное отражение условий общественной жизни в сознании людей в виде категории справедливости и несправедливости, добра и зла, похвального и постыдного, поощряемого и порицаемого обществом, чести, совести, долга, достоинства и г. д.

Взаимодействие права и морали в обществе - сложный, многогранный процесс. Наиболее характерной чертой взаимодействия права и морали является их сближение, взаимопроникновение, усиление их согласованного воздействия на общество. В процессе совместного регулирования общественных отношений возникает качественно новое явление морально-правовое воздействие. Право и мораль имеют общие черты:

- право и мораль являются надстройкой над экономическим базисом общества;

- право и мораль имени нормативное содержание и призваны быть регулятором поведения человека, общественных отношений;

- право и мораль основаны на общности социально-экономических интересов, культуры общества, приверженности людей идеалам свободы и справедливости.

Право и мораль имеют отличительные черты:

1. Если право возникаю вместе с государством, го мораль рождается задолго до появления государственно-организованного общества.

2. Право состоит из норм, установленных и санкционируемых в определенном порядке компетентными государственными органами и зафиксированных в юридических актах. Мораль же включает не только нормы, но и представления, чувства, т.е. является более сложным по своей структуре явлением.

3. В нормах права выражается и закрепляется воля народа, в морали же воля выступает в форме общественного мнения.

4. Содержание норм права характеризуется определенностью, конкретностью. Моральные же требования отличаются более широким содержанием, дают больший простор для толкования.

5. Отличие норм права и морали проявляется также и в характере гарантий осуществления этих норм. Нормы морали реализуются в силу привычки, внутренних побуждений. Внутренним гарантом морали выступает совесть человека, а внешним сила общественного мнения. Право же опирается на собственный моральный авторитет, но в качестве гарантии воплощения его норм выступает авторитет и принудительная власть государства.

6. Право и мораль опираются на меры принуждения, но их характер и способ осуществления различны. В сфере морали принуждение выступает в форме общественного мнения. Мера осуждения не регламентирована (обсуждение, порицание, предупреждение). В случае же совершения правонарушения соответствующие государственные органы обязаны принять меры, предусмотренные законодательством.

7.Различие между нормами права и морали проявляется и в оценке мотивов поведения человека. Право предписываем необходимость всесторонней оценки поведения человека, совершившею правонарушение или преступление, но с правовой точки зрения безразлично, какими мотивами руководствовался человек в конкретном случае, если его поведение, но своим результатам является законным. С моральной же точки зрения важно выявить мотивы человека в выборе определенного варианта поведения, которое внешне является правомерным и нравственным.

8.Различны и исторические судьбы права и морали. Право отомрет вместе с государством, а нормы морали получат свое развитие, обогатятся новым содержанием, останутся одним из основных видов регулирования поведения людей в обществе.

Аналогии закона и аналогия права.

Для временного устранения пробелов в праве предусмотрено два способа: аналогия закона решение конкретного дела на основе правовой нормы, которая рассчитана на регулирование похожих общественных отношений, близких, но своему значению и характеру; аналогия права решение конкретного дела исходя из принципов права в целом, отрасли или института данной отрасли права.

Пробелы в праве могу восполняться путем аналогии лишь в том случае, если это прямо разрешено законом. Применение аналогии недопустимо в уголовном и административном праве. Это обусловлено тем, что представления о сходстве или несходстве у должностных лип может быть различно, выводы, к которым они могут прийти на основе принципов права или принципов отдельной отрасли права, могут существенно различаться. Поэтому создается опасность произвола, могущая привести к беззаконию. С точки зрения укрепления законности, нормальным исходом дела будет его прекращение, если выяснится, что действия привлекаемого не являются нарушением предписания закона.

Иначе этот вопрос решается в гражданско-процессуальном, гражданском праве. Ст. 6 ГК РФ закрепляет положение, что в случае, когда отношения прямо не урегулированы гражданским законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, если это не противоречит существу данных отношений, применяется гражданское законодательство, регулирующие сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использовании аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия нрава) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Чтобы правильно применять аналогию закона и права, необходимо соблюдение следующих условий:

а) общественные отношения, к которым должно быть применено решение, обязательно должны находиться в сфере правовою регулирования, хотя бы в общей форме;

б) если существует норма, регулирующая данное общественное отношение, а применяется аналогия по мотиву, иными словами аналогия по ситуации, то это грубейшее нарушение законности;

в) необходим тщательный анализ законодательства, в результате которого может быть решен вопрос о применении аналогии закона или права; сходство должно быть именно в существенном, расхождение в деталях;

г) требуется мотивированное объяснение причин применения к данным общественным отношениям аналогии права или закона.

Особым вариантом аналогии является субсидиарное применение закона. Это применение правовых норм одного института или отрасли права к отношениям, регулируемым другой отраслью.

Дополнительные требования к применению аналогии закона:

-охват правом фактического отношения;

-отсутствие конкретной правовой нормы, регулирующей данное отношение; существование другой нормы, предписания которой относится к аналогичному случаю;

- отсутствие прямого запрещения применять аналогию;

- применение ее в соответствии с целями нормативно-правового акта.

Функции права.

Функции права - это основные направления его воздействия на общественные отношения, определяемые его сущностью и социальным назначением. Основные функции права в соответствии с его предназначением таковы:

- регулятивная упорядочение общественных отношений путем закрепления существующих общественных связей и порядков (статистическая регулятивная функция: например, фиксирование правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению вещами) и обеспечения активного поведения тех или иных субъектов (динамическая регулятивная функция; например, возложение обязанности платить налоги);

- охранительная - установление мер юридической защиты и юридической ответственности, порядка их возложения и исполнения.

Поскольку социальные нормы воздействуют на общественные отношения, го функции права совпадают с функциями других социальных норм по своим целям. Поэтому экономическая, политическая, идеологическая функции права могут рассматриваться как общесоциальные в отличие от специально-юридических.

Все функции права реализуются единственно возможным способом: путем установления меры дозволенного и обязательного поведения, т.e. посредством определения конкретных прав и обязанностей членов общества.

Функции права как понятие научно раскрывает необходимую, непосредственную связь между сущностью права и реальными общественными отношениями, на которые оно воздействует. Их реализация есть переход от "должного" в общественных отношениях к действительному.

Правотворчество и законотворчество. Понятие и Стадии.

Под "правотворчеством" понимают деятельность управомоченных органов государства по изданию, переработке и отмене нормативно-правовых актов в единстве с их содержанием - юридическими нормами. Понятие правотворчества охватывает все вилы и способы (формы) деятельности по возведению воли общества в закон: а) принятие нормативных актов органами государства; б) непосредственно народом путем референдума; в) заключение различного рода соглашений, содержащих нормы права; г) санкционирование обычаев или норм, выработанных негосударственными организациями; д) формирование юридических прецедентов. Принципы правотворчества: а) демократизм; б)законность: в)гуманизм; г) научность; д) профессионализм; с) плановость. Правотворческая деятельность всегда представляет собой ту или иную юридическую процедуру, то есть урегулированную правом последовательность в совершении правотворческих действии, операций, направленных на определенный правотворческий результат. В РФ наиболее распространенной является такая форма правотворчества, как принятие нормативно-правовых актов органами государства. В рамках этой правотворческой процедуры, наиболее разработана законодательная процедура (процедура издания законов). Стадии законодательной процедуры: 1. Стадия реализации права законодательной инициативы, то есть права официального внесения законопроекта в высший представительный орган страны. 2. Стадия обсуждения законопроекта. 3. Стадия принятия законопроекта 4. Стадия официального опубликования закона. Юридическая техника это совокупность приемов, правил, средств разработки и оформления нормативно-правовых и индивидуальных юридических актов, обеспечивающих их совершенство, юридической техники следует особо выделить законодательную технику, которая должна обеспечивать: а) логическую последовательность изложения; б) отсутствие противоречий внутри нормативного акта и в целом в системе законодательства: в) компактность нормативного материала: г) ясность и доступность языка закона; л) точность и определенность формулировок и терминов, употребляемых в законодательстве; Юридическая техника- юридической терминология, построения юридических конструкции, правил выработки, изложения и систематизации нормативно-правовых актов.