- •6.Органическая теория происхождения государства
- •7.Материалистическая теория происхождения государства
- •8.Теория неолитической революции
- •19.Система права
- •21.Институт права:понятие и виды
- •22.Понятие и признаки нормы права
- •23.Структура нормы права
- •24.Разбор структуры правовой нормы на конкретном примере
- •25.Понятие и виды нормативных правовых актов
- •26.Правовые отношения: понятие,структура и содержание
- •28.Правоспособность и дееспособность субъектов права.Правосубъектность
- •29.Понятие и виды субъектов право отношений
- •30.Юридический состав правонарушений
- •31.Понятие и виды юридической ответственности
- •32.Основы учения о конституции
- •48.Система административного права
- •49.Виды административных наказаний
- •50.Меры административно-процессуаульного обеспечения
- •51.Государственная служба: понятие и виды
- •22. Основные типы форм власти и влияния
- •24.Разбор структуры правовой нормы на конкретном примере
- •32.Основы учения о конституции
- •34.Основы конституционного строя рф
- •35.Краткая характеристика основных прав и свобод человека и гражданина
- •36.Федеративное устройство рф
- •39.Конституционный статус государственной Думы рф
- •41.Совет федерации. Порядок формирования и основы компетенции
- •43.Система федеральных органов исполнительной власти
- •44.Конституционные основы местного самоуправления
- •45.Конституционные основы судебной власти
- •46.Порядок пересмотра конституции рф
8.Теория неолитической революции
Неолити́ческая револю́ция — переход человеческих общин от примитивной экономики охотников и собирателей к сельскому хозяйству, основанному на земледелии и животноводстве - трактуется как переход от присваивающей к производящей экономике. По данным археологии, одомашнивание животных и растений происходило в разное время независимо в 7-8 регионах. Самым ранним центром неолитической революции считается Ближний восток, где одомашнивание началось не позднее, чем 10 тыс. лет назад[1]. В центральных областях[уточнить] Мир-Системы превращение или замещение охотничье-собирательских обществ аграрными датируется широким временным диапазоном от Х до III тысячелетия до н. э., в большинстве периферийных областей[уточнить] переход к производящему хозяйству завершился значительно позднее.
Понятие «неолитическая революция» было впервые предложено Гордоном Чайлдом в середине ХХ века. Кроме появления производящего хозяйства оно включает в себя ряд последствий, важных для всего образа жизни человека эпохи неолита. Маленькие мобильные группы охотников и собирателей, господствовавшие в предшествующей эпохе мезолита, осели в городах и поселках возле своих полей, радикально изменяя окружающую среду путем культивирования (в том числе ирригации) и хранения собранного урожая в специально возведенных зданиях и сооружениях. Повышение производительности труда вело к увеличению численности населения, созданию сравнительно больших вооруженных отрядов, охраняющих территорию, разделению труда, оживлению товарообмена, появлению права собственности, централизованной администрации, политических структур, идеологии и новых систем знания, которые позволяли передавать его из поколения в поколение не только устно, но и письменно. Появление письменности — атрибут окончания доисторического периода, который обычно совпадает с окончанием неолита и вообще каменного века. Неолитическую революцию можно трактовать как разрушение гармоничного сосуществования человека с природой, отныне он оказывается в оппозиции к ней, подстраивая окружающую среду под свои нужды, что приводит к возникновению цивилизации и технического прогресса.
Соотношение технологических характеристик неолита с появлением производящего хозяйства и последовательность этих событий у разных культур остаются предметом обсуждения и, по-видимому, различаются, а не являются только лишь следствием действия неких универсальных законов развития человеческого общества
9.функции государства
Функции государства – основные направления деятельности гос-ва по реализации стоящих перед ним задач, обусловленных как классовой, так и общесоциальной его сущностью.
Каждая функция гос-ва имеет предметную характеристику и направлена на достижение какого-либо конкретного блага.
Содержание функций постоянно меняется. Напр. марксизм к важнейшим функциям эксплуататорских государств относит: 1) подавление эксплуататорским меньшинством эксплуатируемого большинства населения; 2) охрану частной собственности на средства производства.
В социально-правовом государстве (государстве всеобщего благоденствия): 1) функция подавления менее выражена, речь идет не о подавлении а о солидарности, примирении классовых интересов на основе компромисса; 2) собственность не просто охраняется, но обеспечивается ее общесоциальное предназначение (напр., в Конституции ФРГ «собственность обязывает, пользование ей должно служить общему благу»); 3) наряду с функциями чисто охранительными (функциями «ночного сторожа») появляются новые, организаторские функции (гос-во активно вмешивается в развитие экономики, проводит социальную политику).
Функции государства классифицируются по разным основаниям:
1. По сферам деятельности различаются внутренние и внешние функции. Внутренние реализуются во внутренней политике, а внешние – в международном общении.
2. По времени действия различаются постоянные и временные функции. К постоянным относятся такие, которые существуют на всех этапах развития гос-ва. К временным – которые существуют непродолжительное время на отдельных этапах развития гос-ва. Напр., если новое гос-во создается насильственным, революционным путем, оно, как правило, вынуждено подавить вооруженное сопротивление тех, кто сопротивляется.
3. По социальной значимости различаются основные и иные функции. Основные (общие) функции (напр., охрана прав и свобод граждан) выполняются всеми органами гос-ва во взаимодействии. Иные, производные и отдельные функции (напр., борьба с преступностью как производная от функции охраны правопорядка) выполняются конкретными государственными органами.
4. По правовым формам реализации: правотворчество, исполнительно-распорядительная и правоохранительная деятельность.
10.форма государства
Форма государства -- это совокупность существенных способов (сторон) организации, устройства и осуществления государственной власти, выражающих его сущность.
Форма государства как объективная реальность и как понятие включает в себя три стороны, характеризующие ее свойства:
1.форму правления, структурно отражающую способы организации государственной власти, включая и порядок ее образования;
2.форму государственного устройства -- совокупность способов организации государственной власти с учетом внутреннего деления государства на части (в пределах его территории), взаимоотношений органов государства и его частей между собой;
3.политический режим (государственный режим) -- совокупность приемов и методов осуществления государственной власти и их организационно-политическое воплощение в государственном строе.
Сложное общественное явление, которое включает в себя три взаимосвязанных элемента: форму правления, форму государственного устройства и форму государственного режима. В различных странах государственные формы имеют свои особенности, характерные признаки, которые по мере общественного развития наполняются новым содержанием, обогащаясь во взаимосвязи и взаимодействий. Вместе с тем форма существующих государств, особенно временных, имеет общие признаки, что позволяет дать определение каждому элементу формы государства. Форма правления представляет собой структуру высших органов государственной власти, порядок их образования и распределения компетенции между ними. Форма государственного правления дает возможность уяснить: 1 как создаются высшие органы государства и какого их строение; 2 как строятся взаимоотношения между высшими и другими государственными органами; 3 как строятся взаимоотношения между верховной государственной властью и населением страны; 4 в какой мере организация высших органов государства позволяет обеспечивать права и свободы гражданина. По указанным признакам формы государственного правления подразделяются на: 1 монархические (единоличные, наследственные); 2 республиканские ( коллегиальные, выборные). Монархия - это такая форма правления, при которой верховная власть осуществляется единолично и переходит, как правило, по наследству. Основными признаками классической монархической формы управления являются :1) существование единоличного главы государства, пользующегося своей властью пожизненно (царь, король, император, шах); 2) наследственный порядок преемственности верховной власти; 3) представительство государства монарха по своему усмотрению; 4) юридическая ответственность монарха. Монархия возникла в условиях рабовладельческого общества. При феодализме она стала основной формой государственного правления. В буржуазном же обществе сохранились лишь традиционные, а в основном формальные черты монархического управления. В свою очередь монархия делится на: 1) абсолютную; 2) ограниченную ( парламентарную ); 3) дуалистическую; 4) теократическую;5) парламентарную.
11.формы государственного правления
Форма правления -- это один из элементов формы государства. Основными формами правления, которые существовали в различные исторические эпохи, являются монархия и республика.
Юридические свойства монархии:
1) бессрочное, то есть пожизненное, пользование властью; 2) занятие трона по наследству или по праву родства; 3) представительство во внешних сношениях не по поручительству (мандату), а по собственному праву;
4) безответственность главы государства (в Швеции в 1809 году был принят закон о форме правления, где говорится, что «поступки короля не подлежат нареканию»).
Таким образом, основными признаками монархической формы правления являются следующие:
1) во главе государства -- единоличный монарх (фараон, король, царь, шах и т.д.);
2) монархический престол передается по наследству.
Монархии делятся на неограниченные (абсолютные) и ограниченные (конституционные). В неограниченной монархии вся верховная власть принадлежит неограниченно монарху. Монарх является единственным высшим органом государства. Абсолютные монархии характерны были в рабовладельческих и феодальных обществах. В настоящее время эта форма правления существует в Саудовской Аравии, Омане, Объединенных Арабских Эмиратах.
Если монарх не является единственным высшим органом государства и верховная власть распределяется между главой государства и другим органом (Земский собор, парламент и т.д.), такая монархия называется ограниченной или конституционной. В современном мире такая монархическая форма правления присуща Великобритании, Японии, Дании, Швеции, Норвегии и др.
Большинство стран мира имеет иную форму правления -- республику, при которой высшая государственная власть представлена выборным коллегиальным органом, избираемым на определенный срок.
Юридическими свойствами республиканской формы правления являются:
1) ограничение власти главы государства, законодательных и исполнительных государственных органов конкретным сроком;
2) выборность главы государства и других верховных органов государственной власти;
3) ответственность главы государства в случаях, определенных законом;
4) представительство главы государства интересов государства в международных отношениях по поручению избирателей;
5) обязательность решений верховной государственной власти для всех других государственных органов;
6) преимущественная защита интересов граждан, взаимная ответственность личности и государства.
Республики были известны и рабовладельческому и феодальному обществу. В зависимости от того, какие слои населения допускаются к выборам верховных органов, все республики подразделяются на аристократические и демократические. Аристократические республики существовали в рабовладельческих и феодальных обществах. В них основная масса населения не участвовала в выборах. Демократические республики существуют в современных государствах. В них избирательным правом пользуется абсолютное большинство граждан.
Республики могут подразделяться и по иному основанию. В зависимости от взаимоотношений высших органов государства республики делятся на парламентарные и президентские. В парламентарных республиках решающая роль в политической жизни страны принадлежит парламенту и сформированному им правительству. В президентских республиках взаимоотношение высших органов иное--не парламент, а президент обладает приоритетом в системе высших органов государства, он формирует правительство, которое ответственно перед ним.
12.формы государственного устройства
Под формой государственного устройства понимается совокупность способов устройства государственной власти применительно к территории, внутреннее деление государства на части и взаимоотношения между этими частями. Она дает возможность рассмотреть структуру государства, характер взаимоотношений между местными и высшими органами государственной власти. По структуре различаются простые -- унитарные и сложные -- федеративные и конфедеративные государства.
Форма государственного устройства носит самостоятельный характер, во многом определяется существующими традициями, историческими особенностями возникновения и развития государства.
В одних и тех же формах правления могут быть различные формы государственного устройства. Например, монархические государства могут быть унитарными и федеративными, правда, последние крайне редки (Малайзия и Объединенные Арабские Эмираты).
Унитарное государство представляет собой простое, цельное государство, отдельные части которого иногда могут обладать автономией (политико-административное устройство). Большинство унитарных государств имеют определенное административно-территориальное деление (районы, области, кантоны и т.п.), в которое укладывается и существующая автономия. Но эти самостоятельные части не обладают признаками государственного суверенитета, в таком государстве существует единая система высших органов и единое законодательство (Франция, Швеция, Бельгия, Беларусь, Украина и т.д.). Федеративное государство -- сложное государство, субъекты которого обладают государственным суверенитетом, причем различают автономную и союзную федерацию.
В федеративном государстве существуют общефедеральные органы государственной власти (законодательной, исполнительной и судебной), решения которой являются обязательными для субъектов федерации только в той мере, в какой это определено в ее компетенции. Наряду с высшими федеральными органами существуют высшие органы государственной власти членов, частей, субъектов федерации. Территория союзной федерации состоит из совокупности территорий ее субъектов, каждый гражданин субъекта федерации является одновременно гражданином всей страны. Имеются единые федеральные вооруженные силы, финансовая, налоговая, денежная системы. Основную внешнеполитическую деятельность осуществляют федеральные органы. Субъекты федерации могут иметь собственные войсковые формирования.
В настоящее время Россия, США, Бразилия, Индия существуют как федеративные государства. Как правило, федерация возникает на основе нормативного договора (например, образование СССР в декабре 1922 года) либо принятия конституции (как это было в 1787 году в США). Самостоятельность субъектов федерации определяется чаще всего специальным нормативным актом или конституцией союзного государства. Конфедерация представляет собой союз государств, который создается на основе договора или соглашения для строго определенных целей (политических, военных, экономических), как правило, носит временный характер. В последующем конфедерация или перерастает в федерацию (США, Швейцария) или распадается (Австро-Венгрия).
Конфедеративное объединение предполагает создание высших органов. Принятые ими решения не носят обязательного характера для субъектов федерации, ими можно руководствоваться, если субъект федерации в процессе принятия актов добровольно согласится их выполнять или в последующем возложит на себя такую обязанность. Обычно центрального конфедеративного государственного аппарата не существует, а создаются высшие органы координирующего характера. Конфедерация государственным суверенитетом не обладает.
Таким образом, в унитарных государствах обособление частей в основном носит лишь административно-управленческий характер, их органы самостоятельной политики не вырабатывают и выделиться в самостоятельные государства не могут. В федеративном государстве имеются высшие органы государственной власти и управления как у государства в целом, так и у его субъектов. На федеративные формы организации власти тип государства, соотношение классовых сил оказывают самое серьезное влияние.
13.государственно-правовой режим: понятие и виды
Политический режим — это методы осуществления политической власти, итоговое политическое состояние в обществе, которое складывается в результате взаимодействия и противоборства различных политических сил, функционирования всех политических институтов и характеризуется демократизмом или антидемократизмом
1) Демократический – народ признается источником власти.
Институт представительской демократии (основные органы власти избираются
населением и представляют его интересы). Выборы проводятся на основе
прямого избирательного права при тайном голосовании.
Институт прямой демократии (население само принимаюет те или иные решения
путем всенародного голосования - референдума)
Демократический режим обеспечивает:
. равенство всех граждан;
. фактическую реализацию всех гражданских и политических прав и свобод;
. равный доступ для всех граждан и их общественных к участию в гос и
общественных делах;
. сущ многопартийность;
. допускается легальная оппозиця;
. не подавляется инакомыслие;
. экономической основой явл многоукладная эк-ка с разными формами
собственности и рыночные отношения.
2) Тоталитарный – гос-во осуществляет тотальный всеобщий контроль над
всеми сферами жизни общества.
. в экономике преобладает гос собственность, жесткое регулирование эк
отношений командными методами;
. существует одна правящая партия;
. происходит сращивание партийного и гос аппарата;
. чрезмерная централизация гос аппарата и его бюрократизация;
. единая официальная идеология;
. инакомыслие не допускается;
. все общественные орг-ии действуют под строгим контролем со стороны гос-
ва;
. права и свободы личности грубо нарушаются;
. власть осуществляется методами нисилия, репрессии.
3) Авторитарный – промежуточный м/д тоталитарным и демократическим. Гос-
во уже не осущ полного контроля над обществом.
. допускается не только гос собственность;
. разрешается предпринимательская и комерч деятельность ч/л;
. смягчение методов осущ гос власти;
. допускается инакомыслие, но серьезная оппозиция запрещена;
. права и свободы провозглашаются, но не выполняются.
14.механизм государства: понятие и структура
Механизмом государства называют систему государственных органов и организаций, действующую на основе единых, законодательно закрепленных принципов, призванную реализовывать государственную власть, выполнять функции и решать задачи государства.
Для изучения механизма государства используют структурно-функциональный подход. Он представляет собой одно из направлений системного анализа и базируется на исследовании структуры и функций механизма государства в их взаимосвязи, определяет роль и место элементов системы.
Признаки механизма государства:
наличие системы государственных органов, которая базируется на принципе разделения властей в организации и деятельности государственного аппарата;
сложная структура;
взаимообратная связь между функциями государства и государственным механизмом;
решение задач по обеспечению управления государством и выполнению государственных функций.
Структуру механизма государства составляют следующие виды (группы, подразделения) государственных органов:
1) государственные органы, которые связаны между собой отношениями соподчинения и наделены правами совершать действия от имени государства:
органы представительной власти;
органы исполнительной власти;
судебные органы;
контрольно-надзорные органы;
2) государственные учреждения, которые не обладают властными полномочиями и специально не исполняют функции по управлению, но на основании государственной собственности, а также властных распоряжений вышестоящих органов они осуществляют функции в области производства, культуры, науки, образования, здравоохранения и т. д.:
государственные учреждения и организации, осуществляющие организационно-распорядительные и социально-культурные функции в областях здравоохранения, образования, культуры, науки;
государственные предприятия и организации, сформированные для производства разной продукции, а также для оказания услуг населению страны;
государственные гражданские служащие – те лица, которые профессионально занимаются управлением государства, поэтому занимают назначенную государственную должность;
здания, сооружения и различное оборудование, которое обеспечивает в соответствии с научно-техническим уровнем действительное функционирование механизма государства.
Механизм государства действует на основе принципа разделения властей, который заключается в том, что государственная власть делится на следующие ветви власти:
1) законодательная – власть, которая имеет верховный характер, так как формируется напрямую и непосредственно народом и определяет правовую базу государственной, а также общественной жизни;
2) исполнительная – та власть, которая представляет, которая занимается непосредственной реализацией, проведением в жизнь принятых законодательными органами нормативных документов;
3) судебная – власть, которая действует самостоятельно от исполнительной и законодательной, посредством судебных органов осуществляет охрану прав и свобод граждан, защищает правовые устои государственной и общественной жизни от каких-либо посягательств независимо от того, кто совершил данное нарушение.
15.понятие и сущность права
Предпосылкой возникновения права послужило личная свобода субъектов отношений
и равенство сторон в экономических отношениях, свободный экономический рынок.
Основные признаки права:
1). Нормативность, т.е. регулирование наиб. Типичных связей и отношений.
2). Общая обязательность распространения на все субъекты гос-ва.
3). Обеспечение реализации права мерами гос-го принуждения.
Способы обеспечения реализации права:
1). В лице судебных органов гос-во охраняет индивидуальные правовые отношения;
2). Придает есстественносложившиеся правоповедения, дополнительный гос статус.
3). Государство само издает законы.
Право – система исторически возникших правил поведения, являющихся
масштабом свободы формальных рамок субъекта., отношения между которыми
социально-значимые, являются частью общественного порядка и потому
обеспечиваются мерами государственного принуждения.
Функции права:
1). Экономическая
2). Политическая
3). Социально-культурная
4). Правоохранительная ее цель: восстановление нарушенных прав и наказание
лиц, допустивших такие нарушения.
5). Регулирующая функция: установление механизма реализации, принадлежащих
субъекту прав.
Право(в сугубо юридическом смысле)- это система общеобязательных, формально определенных юридических норм, выражающих общественную, классовую волю, устанавливаемых и обеспечиваемых государством и направленных на урегулирование общественных отношений.
Признаки права: 1) волевой характер 2) общеобязательность 3) нормативность 4)связь с государством 5) формальная определенность 6) системность.
При рассмотрении сущности права важно учитывать 2 аспекта: а) право является регулятором( формальная сторона) б) чьи интересы обслуживает право( содержательная сторона)
Подходы к сущности права:
1. Классовый- право определяется как гарантированная государством система общеобязательных норм и правил поведения, защищающих волю экономически господствующего класса.(право используется в узком смысле, как средство защиты интересов класса.)
2. Общесоциальный- право рассматривается как выражение компромисса между классами.(право используется как средство закрепления прав и свобод человека и гражданина)
Существуют и другие подходы ( религиозный, расовый…), поэтому сущность права многоаспектна.
16.правовое государство:понятие и принципы
В процессе становления правового общества начинают меняться подходы во взаимоотношениях государства и человека. Эти изменения проявляются в юридической регламентации статусов как отдельной личности, так и государства. Теперь уже человек, его права и свободы должны стоять на первом месте, а правовой режим с его ограничительными функциями должен действовать преимущественно для государства.
Правовое государство характеризуется тем, что:
1) в отношении личности создаются все условия для его правовой свободы;
2) основанием для этого становится принцип «дозволено все, что не запрещено законом». А также положение, что человек, являясь автономным субъектом, свободен распоряжаться своими силами, способностями, имуществом;
3) в свою очередь, право, являясь формой и мерилом свободы, должно как можно больше раздвинуть границы ограничений личности, особенно в области экономики, а также в сфере внедрения научно-технического прогресса в производство.
Правовое государство — государственная власть ограничена правом.
Выделяют следующие признаки правового государства:
1) народный суверенитет;
2) верховенство права, а именно правовая организация власти государства, которая предполагает: ограничение власти государственных органов нормами права, которые основываются на общественной воле; прямое, непосредственное действие закона как основополагающего юридического документа, который может быть создан как представительными органами, так и напрямую населением;
3) правовая защита личности человека от произвола должностных лиц и т. д.
Основы для формирования правового государства: 1) политическая основа, которой свойственно наличие суверенитета, регулирующего интересы членов политической системы общества и реализующего правовое равновесие и свободное развитие данных интересов; 2) экономическая основа, которая представляет собой производственные отношения, сложившиеся в обществе. Они характеризуются многоукладностью, а также наличием разных форм собственности (государственной, частной, коллективной и т. д.); 3) социальная основа, которой свойственно создание саморегулирующегося гражданского общества. В нем каждый гражданин государства имеет возможность для реализации своих творческих, а также трудовых потенциалов. Гражданское общество одновременно обеспечивает многообразие мнений, личных свобод и прав; 4) нравственная основа. Ее формируют общечеловеческие позиции справедливости, гуманизма, свободы и равенства человека и гражданина.
Принципы правового государства:
1) верховенство закона – принцип, который является высшей формой организации и защиты свободы личности;
2) разделение властей – принцип, фиксирующий разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви власти, относительно самостоятельных, взаимно ограничивающих друг друга с помощью закрепленной законодательно системы «сдержек и противовесов»;
3) реальность в обеспечении прав и свобод человека и гражданина;
4) взаимная ответственность государства и личности – принцип, который закрепляет равенство и справедливость в отношениях между государством и личностью;
5) соответствие внутригосударственного законодательства общепризнанным нормам и принципам международного прав.
17.разделение властей как принцип правового государства
Главное требование принципа разделения властей, сформулированное еще Дж. Локком, Ш.Л. Монтескье, Ж.Ж. Руссо, заключается в том, что для утверждения политической свободы, обеспечения законности и устранения злоупотреблений властью со стороны какой-либо социальной группы, учреждения или отдельного лица необходимо разделить государственную власть на законодательную (избранную народом и призванную вырабатывать стратегию развития общества путем принятия законов), исполнительную (назначаемую представительным органом власти и занимающуюся реализацией данных законов и оперативно-хозяйственной деятельностью) и судебную (выступающую гарантом восстановления нарушенных прав, справедливого наказания виновных). Причем каждая из этих властей, являясь самостоятельной и сдерживающей друг друга, должна осуществлять свои функции посредством особой системы органов и в специфических формах.
Принцип разделения властей не исключает, а предполагает единство и взаимодействие властей, а также определенное верховенство
законодательной власти, конституционные решения которой обязательны для всех.
Система “сдержек и противовесов”, установленная в конституции, законах, представляет собой совокупность правовых ограничений в отношении конкретной государственной власти: законодательной, исполнительной, судебной.
Так, применительно к законодательной власти используется довольно жесткая юридическая процедура законодательного процесса, которая регламентирует основные его стадии. В системе противовесов важную роль призван играть президент, который имеет право применить отлагательное вето при поспешных решениях законодателя. Деятельность конституционного суда также можно рассматривать в качестве правосдерживающей, ибо он имеет право блокировать все антиконституционные акты.
В отношении исполнительной власти используются ограничения ведомственного нормотворчества и делегированного законодательства, запреты на принятие ею актов, затрагивающих такие отношения, которые должны быть урегулированы только законом. Сюда можно отнести сроки президентской власти, импичмент, вотум недоверия правительству, запрет ответственным работникам исполнительных органов избираться в состав законодательных структур, заниматься коммерческой деятельностью.
Для судебной власти тоже есть правоограничивающие средства, закрепленные в конституции, процессуальном законодательстве:
презумпция невиновности, право на защиту, равенство граждан перед законом и судом, гласность и состязательность процесса, отвод судей и т.п.
Кроме всего прочего, фиксируются правоограничения, которые запрещают осуществлять функции, принадлежащие по закону другому органу. Деятельность государственных структур должна ограничиваться их компетенцией, которая основывается на принципе “дозволено только то, что прямо разрешено законом”.
Принцип разделения властей должен иметь своим следствием не просто распределение функций между различными звеньями государственного аппарата, а создание трех относительно независимых сфер властвования с действующими в каждой из этих сфер особыми структурами. Рациональность данной теории заключается прежде всего в попытке предотвратить бесконтрольную концентрацию властных полномочий в каком-либо одном политическом учреждении. Последняя неминуемо оборачивается созданием деспотической власти и нарушением прав и свобод человека и гражданина. Принцип разделения властей в различных модификациях
присутствует ныне в конституциях и политических системах демократических обществ
18.принципы права:понятие и виды
Принципы права — это руководящие идеи, характеризующие содержание права, его сущность и назначение в обществе. С одной стороны, они выражают закономерности права, а с другой — представляют собой наиболее общие нормы, которые действуют во всей сфере правового регулирования и распространяются на всех субъектов. Эти нормы либо прямо сформулированы в законе, либо выводятся из общего смысла законов.
Принципы права определяют пути совершенствования правовых норм, выступая в качестве руководящих идей для законодателя. Они являются связующим звеном между основными закономерностями развития и функционирования общества и правовой системой. Благодаря принципам правовая система адаптируется к важнейшим интересам и потребностям человека и общества, становится совместимой с ними.
Правовые принципы подразделяются на свойственные праву в целом (общеправовые), его отдельным отраслям (отраслевые) или группе смежных отраслей (межотраслевые). Например, к отраслевым относится принцип индивидуализации наказания в уголовном праве, к межотраслевым - принцип состязательности в гражданском процессуальном и уголовно-процессуальном праве.
К числу принципов, прямо не сформулированных в законе, относятся принципы ответственности за вину, неразрывной связи прав и обязанностей.
Рассмотрим некоторые общеправовые принципы более подробно.
Принцип справедливости имеет особую значимость. Он в наибольшей степени выражает общесоциальную сущность права, стремление к поиску компромисса между участниками правовых связей, между личностью и обществом, гражданином и государством. Справедливость требует соответствия между действиями и их социальными последствиями. Должны быть соразмерны труд и его оплата, нанесение вреда и его возмещение, преступление и наказание. Законы отражают эту соразмерность, если отвечают принципу справедливости.
Принцип уважения прав человека отражает тот факт, что естественные, прирожденные, неотчуждаемые права человека составляют ядро правовой системы государства. В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
Принцип равноправия закрепляет равный правовой статус всех граждан, т. е. равные конституционные права и единую для всех правосубъектность. В ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации говорится: "Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности".
Содержание Принципа законности заключается в том, что, как гласит ст. 15 Конституции РФ, "Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Органы государственной власти, местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы".
Принцип правосудия выражает гарантии защиты субъективных прав в судебной порядке. В ч. 1 ст. 46 Конституции РФ записано: "Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод".
