9. Логика планирования в рыночной экономике

В РФ к числу органов, ответственных за планирование, относятся:

1. Министерство экономического развития (МЭР) – ответственны за разработку документов, обосновывающих экономического развития страны – концепция, прогноз, программа соц-эк развития страны, ЦП по отдельным отраслям экономики

2. Минфин – разработка и реализация госбюджета страны

3. ЦБ – отвечает за состояние денежно-кредитной системы, устойчивость рубля, инфляцию в стране.

На уровне государства планирование должно быть стратегическим. Должно включать планирование важнейших целей и пропорций общественного развития.

Можно выделить 4 стадии планирования:

1.Стадия обоснования модели общества – должно включать направления социального и экологического развития

2.Стадия разработки концепции социально-экономического развития

3. Стадия обоснования основных макропропорций общественного развития

4.Стадия формирования взаимосвязанных целевых программ.

Для всех уровней федерального, регионального и муниципального должны разрабатываться документы в соответствии с данными стадиями с учетом особенностей уровней и разграничения полномочий на них. Система документов должна разрабатываться каждые 5 лет на десятилетний период.

10. Формирование модели социально-экономического развития общества

В начале рыночных преобразований не было предложено модели развития общества кроме социально ориентированной экономики. Базовые законы развития должны быть записаны в Конституции.

Интегральными критериями общественного развития является:

1)качество жизни человека или социальный прогресс

2)качество окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов или экологический прогресс.

Принципы социального прогресса:

1)обеспечение гражданам надежности будущего, государство для интересов граждан

2) максимум свобод для самореализации, выдвижение творческих и достойных лидеров

3) максимум возможностей для обеспечения высокого качества жизни на уровне стран-лидеров

4) уровень доходов должен соответствовать результатам труда в соответствии с общественной значимостью деятельности

5) должна быть необходимая, но достаточная дифференциация доходов

КДД = Доходы 10% обеспеченного населения / Доходы 10% малообеспеченного населения

СССР - 4-5%

Япония, Швеция - 5-6%

США – 15%

РФ -20%. С учетом теневых доходов доходит до 30%.

Герм – 8-10%

6) обеспечение безопасности граждан на основе необходимой оборонной достаточности

Принципы экологического прогресса:

1) приоритет экологических ценностей над производственно-экономическими

2) обеспечение гармоничного развития и устойчивого равновесия антропогенных и экономических систем

3) обеспечение предотвращения и сокращения загрязнения окружающей среды

4) ненарушение стандартов природопользования

5) обеспечение расширенного воспроизводства возобновляемых природных ресурсов

Система базовых принципов развития общества должна быть записана в основном законе страны и далее в важнейших федеральных законах. Далее правительство должно реализовать целенаправленное и эффективное продвижение общества по установленному направлению общественного прогресса.