26. Бюджетно-налоговое регулирование

Центральным звеном в государственном регулировании является бюджет. Гос бюджет - это форма образо­вания и расходования денежных средств, предназначенных для фи­нансового обеспечения деятельности гос-ва и местного само­управления.

Уровни:

1. ФБ и бюджеты гос внебюд­жетных фондов (ПФ, ФСС, ФОМС);

2. Бюджеты субъектов федерации и территориальных гос внебюджетных фондов;

3) Местные бюджеты:

а) бюджеты городов и административных районов;

б) бюджеты муниципальных образований поселенческого типа.

Государство через бюджет может регулировать рыночную эконо­мику. Методы:

• налоги;

• финансирование общегосударственных про­грамм;

• субсидирование отдельных отраслей;

• выдача беспроцентных и льготных кредитов, гарантий для бан­ковских ссуд;,

• создание особых фондов и резервов для поддержки предпринимательства.

Доходы бюджетов фор-ся за счет налогов, обязат платежей и иных поступлений. В бюджеты могут поступать дотации, субвенции, субсидии, а также заемные средства.

К наиболее значимым бюджетным регуляторам можно отнести:

1.уровень централизации средств в бюджете;

2.соотношение между федеральным и региональными фондами;

3.структура доходов и расходов бюджета;

4.дефицит бюджета.

В России налоговая нагрузка имеет умеренную величину и сильно дифференцирована в зависимости от сферы деятельности предприятий.

Наиболее сложной проблемой для всех стран является сбалан­сированность бюджета. Для покрытия дефицита бюджета используются государственные займы (внутренние и внешние), дополнительная эмиссия денег. Госу­дарственные займы осуществляются в различных формах: в виде продажи государственных ценных бумаг, займов, кредитов банков. Если государственный долг превышает ВВП более, чем в 2,5 раза, появляется угроза стабильно­сти экономики.

Предметом особого внимания является внешний долг. Мировой банк определяет государства, несущие тяжелое бремя внешнего долга как отношение к ВВП, к годовому объему экспорта; отношение выплат по долгу в течение года к экспортной вы­ручке.

Увеличение внутренней, а также внешней задолженности можно рассматривать как инструмент оживления экономики. Однако уро­вень задолженности не должен чрезмерно отягощать бюджет. В России реализуется политика замещения внешних источни­ков заимствования внутренними.

27. Денежно-кредитная политика

Денежно-кредитная политика - составная часть экономической политики государства, направленная на борьбу с инфляцией, поддер­жание курса национальной валюты, нормальных финансовых усло­вий функционирования рынка. Денежно-кредитное регулирование является функцией ЦБ РФ.

Выделяют три направления кредитно-денежного регулирования:

- контроль над банковской системой (своевременно удовлетворять требования вклад­чиков);

- регулирование объема кредитных операций и денежной эмиссии (борьба с инфляцией);

- регулирование государственного долга (покупка или продажа государственных обязательств).

Агрегаты:

1. Деньги вне коммерческих банков - наличные деньги (МО).

2. Деньги для сделок - (М, М1) - наличные и безналичные деньги

   4. Квази-деньги - это денежные средства (QM, М2), которые выполняют опре­деленную резервную функцию (депозиты).

   5. М2 - плюс денежные средства на сроч­ных депозитах и сберегательных вкладах.

   6. «широкие деньги», или М2Х. плюс иностранная валюта.

   7. Резервные деньги совокупность выпу­щенных ЦБ наличных денег и средств кредитных организаций на счетах в ЦБ, а также депозитов до востребования .

Монетарное пра­вило Фридмена: M = (сумм P*Q)/V

где M - денежная масса; V - скорость оборота.

Для нахождения необходимого объема денежной массы часто ис­пользуют коэффициент монетизации КМ=М2/ВВП *100

Инструменты денежно-кредитного регулирования