22. Грэ занятости

Направ­ления:

1. регулирование уровня и продолжительности безработицы (ак­тивная политика занятости);

2. социальная защита пострадавших от нее людей (пассивная по­литика занятости).

Меры активного регулирования:

1. контроль над состоянием рынка рабочей силы и его демонополизация.

2. Совершенствование системы сбора и обработки информации об имеющихся вакансиях и о претендентах на их замещение..

3. Подготовка, профессиональное обучение и переквалификация кадров.

4. Организац общес работ, общес благ

5. В период глубокого спада предпочтение следует отдавать быстро разворачивающимся, трудоемким, а после наступления позитивного перелома в динамике безработицы - ори­ентированным на привлечение рабочей силы высокой квалификации.

6. Стимулирование разработки новых технологий, реализация целевых программ.

7. Выплата из бюджета субсидий предприятиям как альтернатива увольнению с них работников.

8. Стимулирование ухода с рынка труда работников пенсионного и пред- возраста.

9. Стимулирование неполной и временной занятости.

К пассивным мерам государственного регулирования относятся ассигнования на выплату пособий по безработице, частичному воз­мещению безработным их потерь в доходах.

Фонд страхования по безработице формируется за счет обяза­тельных отчислений работодателей, взносов самих работников, а также средств других налогоплательщиков.

Во избежание получения такого пособия социальными иждивен­цами и мнимыми безработными требуется регистрация человека на бирже труда, доказательства активного поиска им рабочего места, на­личие определенного трудового стажа.

23. Грэ уровня жизни и доходов населения

Уровень жизни отражает обеспеченность населения необходимы­ми для его жизнедеятельности материальными и духовными благами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения лю­дей в этих благах. Индикаторы:

• индикаторы дохода;

• индикаторы социального участия (структуру питания, регулярность потребления опред продуктов, участие в обществ ме­роприятиях)

• субъективные индикаторы (соотнош.уровня жизни человека с уровнем бедности)

- комбинированные индикаторы (грамотность, обеспечение жильем, здоровье и др.), они чаще всего используются для отражения уровня жизни населения различных стран.

Наиболее общим индикатором — ВВП в расчете на душу населения.

Кривая Лоренца, децильный коэффициент, индекс Джини.

В качестве обобщающего показателя - индекс развития человеческо­го потенциала (ИРЧП).

Состав­ляющие (от 0 до 1, макс.):

• долголетие;

• достигнутый уровень образования;

• ВВП на душу на­селения.

Центральное место - социально справедливое распределение доходов. Наибольший удельный вес в денежных доходах — оплата труда.

Основой обоснования оптимальных размеров дифференциации оплаты труда и доходов является регулярная разработка на плановый период нормативных потребительских бюджетов:

• минимального (прожиточного минимума),

• рационального потребительского бюдже­та,

• бюджета полного достатка.

Дифференциа­ция оплаты труда должна обеспечиваться созданием систем перспек­тивной мотивации труда, предполагающих введение степеней роста: категорий квалификации и оплаты труда.

Долгосрочная политика социальной поддержки населения вклю­чает следующие приоритетные направления.

- улучшение социального климата в обществе, снижение бедности и уменьшение дифференциации населения по уровню доходов.

- повышение эффективности государственной поддержки семьи: развитие системы предоставления пособий в связи с рождени­ем и воспитанием детей;

- реабилитация и социальная интеграция инвалидов;

- социальное обслуживание граждан старших возрас­тов и инвалидов;

- развитие сектора негос неком ор­ганизаций в сфере оказания соц услуг;

- формирование эффективной системы соц под­держки лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, и системы профилактики правонарушений.