Тема 9. Водное право

Вопросы:

1. Отношения, регулируемые водным правом.

2. Объекты водных отношений.

3. Виды водопользования и водные сервитуты.

4. Порядок возникновения и перехода права пользования водным объектом.

5. Плата за пользование водными объектами.

Задачи: 48 – 50.

Литература:

основная:

1. Калинин И.Б. Природоресурсное право. Основные положения. – Томск, Изд-во Томского гос. ун-та, 2000.

2. Калинин И.Б. Правовое регулирование ресурсопользования. – Томск: Изд-во «НТЛ», 2001.

3. Комментарий к Водному кодексу Российской Федерации. Под ред. С.А. Боголюбова / Право и экономика. 1996. №№ 17-18.

4. Колбасов О.С. Теоретические основы права пользования водами в СССР. М.: Изд-во «Наука», 1972.

дополнительная:

1. Мовчан А.П. Морское международное право. М., 1997.

2. Покатова В.П. О совершенствовании правового регулирования водных отношений / Право­вые проблемы охраны окружающей среды, аграрного и земельного права. Екате­ринбург, 1997. С.80-82.

3. Сиваков Ю.О. О правовом регулировании водно-земельных отношений // Журнал россий­ского права. 2002. №1.

4. Сиваков Ю.О. Правовой режим использования и охраны берегов // Право и экономика. 2003. №12.

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации

2. Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ(с изм. и доп.)

3. Федеральный закон от 31 июля 1998 г. N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации"(с изм. и доп.)

4. Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2007 г. N 253 "О порядке ведения государственного водного реестра"

5. Постановление Правительства РФ от 14 апреля 2007 г. N 230 "О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона"

6. Постановление Правительства РФ от 10 апреля 2007 г. N 219 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов"

7. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. N 883 "О порядке разработки, утверждения и реализации схем комплексного использования и охраны водных объектов, внесения изменений в эти схемы"

8. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. N 876 "О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности"

9. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. N 844 "О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование"

Вопросы для самоконтроля:

1. Назовите виды водопользования.

2. Назовите виды водных объектов.

3. На каких основаниях могут использовать водные объекты граждане?

4. На каких основаниях могут использовать водные объекты юридические лица и предприниматели?

5. Какие государственные органы принимают решение о предоставлении в пользование водного объекта?

6. Для каких целей водные объекты предоставляются в пользование на основании договора?

V. Задачи

1. Областной комитет по охране окружающей среды потребовал прекратить финансирование строительства местной ТЭЦ, так как проект строительства не проходил государственной экологической экспертизы. Заказчик возражал против назначения экспертизы проекта, сославшись на то, что под строительство уже выделен земельный участок и утверждена вся необходимая для сооружения объекта документация. Тогда областной комитет обратился в арбитражный суд с иском об отмене решения о предоставлении земельного участка для строительства ТЭЦ.

Какие принципы экологического права были нарушены в данном случае? Обоснуйте ответ.

2. В заключении на проект Федерального закона о Байкале эксперт указал, что правовой режим охраны данного региона должен определяться с учетом норм, установленных договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между РФ и ее субъектами.

Эксперт ссылался, в частности, на соответствующий договор между органами государственной власти РФ и органами государственной власти Республики Бурятия, согласно ст. 1 которого установление условий природопользования на территории Республики Бурятия, прилегающих к озеру Байкал, относится к совместному ведению России и Бурятии.

Являются ли названые договоры нормативно-правовыми актами, регулирующими экологические отношения?

Каково соотношение между ними и федеральными экологическими законами?

Нормы договора или нормы федерального экологического закона должны применяться в случае коллизии между ними?

3. Законодательным собранием субъекта РФ был принят закон, устанавливающий дополнительные виды особо охраняемых природных территорий по сравнению с нормами федерального законодательства. Объединение сельскохозяйственных организаций обратилось с запросом в прокуратуру о правомерности действий Законодательного собрания.

Подготовьте ответ на запрос.

4. При проектировании магистрального нефтепровода администрация района приняла решение об отказе в предварительном согласовании места размещения объекта, аргументировав своё решение нарушением экологических прав жителей района. Для подтверждения решения отделом экологии местной администрации была проведена экологическая экспертиза проекта нефтепровода.

Оцените правомерность действий местной администрации.

5. Группа граждан обратилась к администрации крупного химического предприятия, расположенного вблизи поселка, с запросом о видах и количестве вредных веществ, выбрасываемых предприятием в атмосферу. Администрация предприятия в предоставлении подобной информации отказала, мотивировав отказ выполнением предприятием оборонного заказа.

Оцените правомерность действий сторон.

В каком порядке граждане получают информацию о состоянии окружающей природной среды по месту проживания?

6. Домовой комитет обратился в администрацию округа с запросом, какие меры по защите экологических прав граждан предусмотрены в связи со строительством на прилегающей территории автозаправочной станции. Администрация округа отказала в предоставлении информации. Своё решение администрация округа мотивировала тем, что домовой комитет не проходил государственной регистрации в качестве общественной экологической организации.

Оцените правомерность действий администрации округа.

7. При вводе в эксплуатацию завода по переработке бытовых отходов администрацией завода не были согласованы размеры предельно допустимых выбросов в окружающую среду по ряду вредных веществ. По результатам проверки представителями городского комитета экологии было выявлено, что заводом фактически были выброшено 200.000 тонн окислов азота при нормативе 120.000 тонн, и 30.000 тонн соединений тяжелых металлов, разрешения на выброс которых у завода не было.

В объяснении директор завода указал, что завод эксплуатируется с превышением проектной мощности в 1,3 раза и принимает на переработку кроме бытового мусора и отходы ряда промышленных предприятий, складировать которые без предварительной переработки запрещено.

Имеют ли доводы директора правовое значение?

Какое решение должно быть принято в данной ситуации?

8. При проверке качества плодоовощной продукции санитарно-эпидемиологической станцией было выявлено повышенное содержание вредных веществ в консервах иностранного производства и применение добавок, не сертифицированных на территории РФ. Продукция была запрещена для реализации. Дирекция торговой фирмы заявила, что консервы полностью соответствуют стандартам страны-производителя, поэтому претензии со стороны СЭС являются необоснованными. Добавки, выявленные в консервах, имеют сертифицированный на территории РФ аналог.

Оцените правомерность доводов сторон.

9. При утверждении нормативов предельно допустимых выбросов предприятия администрация уменьшила объемы допустимых выбросов в атмосферу на 5 %, в водные объекты – на 7,3 %. Администрация предприятия заявила, что подобные действия органов местного самоуправления являются незаконными, так как вмешательство в хозяйственную деятельность предприятия органов власти запрещено, свою деятельность они будут осуществлять в соответствии с первоначально предусмотренными нормативами выбросов.

Оцените правомерность действий сторон.

10. ЗАО «Черепаха Тортилла» в течении ряда лет не производило платежей за нормативные и сверхнормативные выбросы, сбросы вредных веществ. Управление экологии и природопользования администрации области предъявило в арбитражный суд иск на сумму 13.131, 31 рублей задолженности по платежам и пени.

В каком порядке производится плата за негативное воздействие на окружающую среду? Решите дело.

11. Гражданин М. в собственном доме в селе Иваньково осуществлял приёмку лома цветных и чёрных металлов. Данную деятельность он осуществлял по поручению и на основании доверенности ЗАО «Тяжёлый металл». В подтверждении своих полномочий гражданин М. повесил ксерокопию лицензии ЗАО «Тяжёлый металл». Лицензия, выданная Лицензионной палатой области ЗАО «Тяжёлый металл», предусматривала приём лома в городе Т. по адресу: ул. Чугунная, 8.

Какие нарушения есть в действиях М. и ЗАО «Тяжёлый металл»? Какие меры могут быть приняты компетентными государственными органами и в каком порядке?

12. Инспектор государственного экологического контроля в ходе проверки деятельности предприятия установил, что из-за износа технологического оборудования отдельных производств систематически нарушаются установленные предприятию лимиты выбросов вредных веществ. Кроме того, транспортный цех предприятия не оборудован емкостями для сбора и хранения отработанных горюче-смазочных материалов.

Какие нарушения имеются в деятельности предприятия?

Какие меры могут быть приняты инспектором?

13. Сотрудниками охраны ФГУП «Дзержинец» на территорию предприятия для проведения проверки не был допущен инспектор государственного экологического контроля. Свои действия сотрудники охраны объяснили тем, что проведение проверки органами экологического контроля заранее не согласовывалось. Кроме того, предприятие относится к числу оборонных предприятий, а инспектор экологического контроля не имеет соответствующего допуска.

Правомерны ли действия сотрудников охраны?

14. По решению городской мэрии на окраине города был выделен земельный участок для строительства нового зоопарка. Население микрорайона заявило категорический протест против такого строительства. Группой НИИ города была образована экспертная группа, которая провела дополнительные исследования проекта строительства. Выводы экспертизы относительно допустимости строительства зоопарка на отведенном земельном участке оказались отрицательными.

Городское общество охраны природы по просьбе местного населения предъявило в арбитражный суд иск, в котором, опираясь на заключение научной экологической экспертизы, просило отменить решение мэрии о строительстве зоопарка.

Является ли проведенная экспертиза разновидностью экологической экспертизы?

Какую юридическую силу имеет ее заключение?

15. Группа жильцов домов, расположенных по ул. Кирова, 34 и ул. Фрунзе, 18, обратилась в суд с исковым заявлением на действия гаражно-строительного кооператива, возводящего капитальные гаражи на территории детской спортивной площадки. В заявлении жильцы утверждали, что вопрос о строительстве гаражей с ними не согласовывался, собрания жильцов домов на проводилось, с заключением экологической экспертизы они не ознакомлены и вообще им эти гаражи не нужны, так как из 30 возводимых гаражей только 2 принадлежат жильцам данных домов.

Представители кооператива в подтверждение своих прав ссылались на то, что территория детской площадки не была оформлена надлежащим образом, детские качели были привезены на территорию строительства после начала работ и не установлены; опрос жильцов домов о возможности строительства гаражей проводился путем поквартирного обхода, подписи под согласием на строительство были проставлены более чем 70% жильцов; о собрании, на котором зачитывалось заключение экологической экспертизы, жильцы домов были уведомлены путем расклейки объявлений на подъездах домов, но пришло менее 10 человек.

Дайте правовую оценку доводов сторон.

Какое решение должен принять суд по заявлению граждан?

16. На электроламповом заводе были введены в строй новейшие очистные установки. Между тем, как установили работники санитарно-эпидемиологического надзора, завод по прежнему продолжал выбрасывать в атмосферу вещества в концентрации, превышающей допустимые нормы.

Проверка показала, что по вине работников, в обязанности которых входит правильная эксплуатация установок, последние работали лишь в половину мощности и поэтому не обеспечивали необходимой степени очистки выбросов завода. Главный санитарный врач города дал директору завода предписание прекратить сверхнормативные выбросы в атмосферу вредных веществ и установил срок, в течении которого завод обязан был устранить недостатки в работе очистных устройств. Однако, предписание главного санитарного врача не было выполнено и завод продолжал загрязнять атмосферу города.

Определите круг лиц, виновных в нарушении природоохранительного законодательства.

Определите меру ответственности для лиц, виновных в нарушении природоохранительного законодательства.

17. По сообщению центра санитарно-эпидемиологического надзора, поступившему в областную прокуратуру, горнодобывающий комбинат, производя выработку железной руды шахтным способом, постоянно загрязняет подземные водные источники, используемые в качестве питьевой воды. Органы санитарно-эпидемиологического надзора неоднократно обращались к руководству комбината с требованием прекратить работы, загрязняющие подземные воды, однако эти работы продолжались. Потребление загрязненной воды представляет угрозу для здоровья людей.

Какое решение обязан принять прокурор области?

18. Городским комитетом экологии был установлен факт сброса кондитерской фабрикой 1 тонны мазута в овраг Сухой лог. Ущерб, причиненный загрязнением окружающей среды фабрика возместила добровольно. Материалы по факту сброса мазута были переданы в природоохранную прокуратуру для возбуждения уголовного дела по ст. 254 УК РФ.

По результатам служебного расследования был наказан в служебном порядке начальник котельной П., однако впоследствии приказ о наказании П. был отменен, так как он в период утечки мазута находился в отпуске. Исполнение обязанностей начальника котельной на время отпуска П. было возложено на слесаря М., но последний с приказом о временном замещении начальника котельной и с должностными обязанностями не был ознакомлен под роспись.

Проведенной компетентными государственными органами проверкой установлено, что утечка мазута действительно произошла с территории фабрики, но за истечением времени не удалось выявить, с какого конкретно объекта - из нефтеловушки или из котельной поступал мазут в овраг.

Межрайонная природоохранная прокуратура отказала в возбуждении уголовного дела по изложенному факту.

Дайте правовое обоснование постановлению прокуратуры.

19. Директор спиртового завода Н. был осужден по ч. 2 ст. 250 УК РФ за то, что завод сбрасывал в реку неочищенные сточные воды и отходы производства спирта. Завод в течении 3-х дней производил залповые сбросы отходов, что привело к резкому окислению водоема и острому дефициту кислорода. По этой причине произошел массовый замор рыбы, чем был причинен крупный ущерб рыбному хозяйству.

В жалобе по делу подсудимый указывал, что в произошедшем его вины нет, так как завод после капитального ремонта принят в эксплуатацию государственной приемочной комиссией без очистных устройств. Вследствие этого, сброс отходов заводом неизбежен, остановить же завод он был не вправе.

Подлежит ли жалоба удовлетворению? Обоснуйте ответ.

20. Ассоциация плодоовощных хозяйств предъявила в арбитражном суде иск к заводу “Прожектор коммунизма”, в котором просила суд взыскать с ответчика 2.000.000 рублей ущерба, причиненного хозяйствам в результате выбросов в атмосферу вредных веществ сверх установленного лимита.

Ответчик иска не признал, отметив, что он уже выплатил установленные ему за сверхнормативные выбросы платежи.

Оцените правомерность доводов сторон.

Какое решение должен принять суд?

21. Решением городской администрации с предприятия было взыскано 1.000.000 рублей в счет погашения ущерба, причиненного сбросом неочищенных вод в водоем общего пользования. Организация - причинитель вреда обратилась в арбитражный суд с просьбой о признании данного взыскания недействительным с возвращением взысканной суммы на том основании, что организация постоянно перечисляет в бюджет плату за нормативные и сверхнормативные выбросы вредных веществ.

Оцените правомерность доводов сторон.

Какое решение должен принять суд?

22. Астраханский целюлозно-картонный комбинат в течении ряда лет повреждал сточными водами, содержащими вредные примеси, сенокосы и пастбища колхоза им. Ленина. Комбинату для устройства промышленной канализации и прудов-испарителей был выделен земельный участок площадью 1000 га - цепь солончаковых озер. Комбинат построил несколько оградительных дамб, предназначенных для защиты сельскохозяйственных земель колхоза, но эти сооружения не соответствовали все возрастающей мощности сброса сточных вод. В результате прорыва дамбы разливом сточных вод было загублено 1700 га колхозных земель.

Колхоз потребовал от комбината возмещения стоимости урожая. Ответчик иск не признал, сославшись на то, что колхоз не вкладывал никаких затрат на содержание поврежденных угодий. В суде было установлено, что колхоз по вине ответчика был вынужден покупать грубые корма на стороне.

Оцените правомерность доводов сторон.

Можно ли привлечь в процесс дополнительных истцов и ответчиков?

Какое решение должен принять суд?

23. Гражданин Т. за пределами принадлежащего ему земельного участка построил баню. Никаких документов, связанных с выделением земельного участка и строительством бани, гражданином Т. оформлено не было.

Возникли ли в данном случае земельные правоотношения?

24. Гражданин Г., собственник приватизированной квартиры, расположенной в 4-квартирном жилом доме, подал в местную администрацию заявление о приватизации ¼ части земельного участка, занимаемого домом.

Какое решение должна принять местная администрация.

25. Иностранная фирма подала в областную администрацию заявление о выделении земельных участков для строительства мясоперерабатывающего завода и складского комплекса, а также животноводческой фермы для организации собственного производства мясо-молочного сырья.

На каком праве могут быть предоставлены земельные участки для данных целей?

26. ЗАО «Светлые зори» начало строительство на острове Горелый базы отдыха. Районный государственный инспектор по использованию и охране земель потребовал прекратить строительство, снести самовольные постройки и компенсировать вред, причиненный окружающей среде. ЗАО продолжило строительство, мотивируя свои действия тем, что остров образовался несколько лет назад и земля на острове бесхозная.

Оцените правомерность действий ЗАО «Светлые зори».

27. ООО «Последний приют» подало в местную администрацию заявку на предоставление на праве собственности земельного участка площадью 420 га для организации частного мемориально-кладбищенского комплекса и оказания ритуальных услуг населению. Местная администрация рассмотрела заявку и приняла решение о предоставлении земельного участка в аренду. Общество, не согласное с данным решением, обратилось с иском в суд. Прокурор района также опротестовал решение местной администрации.

Подлежит ли удовлетворению иск ООО «Последний приют»? Подлежит ли удовлетворению протест прокурора?

28. При подготовке решения о разграничении государственной собственности на землю выяснилось, что в перечень земель, подлежащих разграничению, не включены земли, занятые стратегическими оборонными объектами. Администрации районов и области поставили вопрос о включении данных земель в общий перечень.

Какое решение должно быть принято?

29. Фермер Ф. на принадлежащем ему земельном участке пробурил артезианскую скважину и оборудовал пруд для разведения рыбы. В отдаленной части земельного участка он вырубил деревья и производил добычу песка для строительства хозяйственных построек.

Оцените правомерность действий Ф.

30. Решением мэрии города гражданину Е. был предоставлен в собственность земельный участок площадью 250 кв. м. для строительства индивидуального жилого дома. Через данный земельный участок проходит линии водо- и газоснабжения расположенного рядом 5-этажного жилого дома. Осенью на участке водопровода, проходящем через участок Е., произошла авария. Когда для устранения повреждения прибыла аварийная бригада, Е. отказался допустить рабочих на участок, так как его лично произошедшая авария не затрагивает, а портить свою собственность кому либо он не разрешит.

Законны ли действия Е.?

31. ОАО «Маркет – МТ» приобрело на аукционе право собственности на отдельно стоящее здание площадью 680 кв. м. для организации магазина по продаже строительных материалов. На прилегающей к зданию территории была оборудована автомобильная стоянка для посетителей магазина.

Постановлением земельной административной комиссии акционерное общество за самовольное занятие прилегающего к зданию магазина земельного участка площадью 835 кв. м. привлечено к административной ответственности и подвергнуто штрафу. Общество оспорило постановление в судебном порядке ссылаясь на то, что участком земли пользуется на основании договора купли-продажи здания магазина.

Решите дело.

32. ООО «ВиК» заключило договор аренды отдельно стоящего административного здания. Административная комиссия города наложила на ООО штраф за невыполнение предписаний органов архитектуры об оформлении договора землепользования. ООО обжаловало данное решение в суд.

Решите дело.

33. Гражданин Н. обратился в юридическую консультацию с вопросом, вправе ли он передать по наследству земельный участок, предоставленный ему в 1979 году для ведения личного подсобного хозяйства.

Подготовьте ответ на его вопрос.

Изменится ли ситуация, если Н. решил продать земельный участок?

34. Собственники большей части многоэтажного административного здания подали в местную администрацию заявление о приватизации земельного участка, занимаемого зданием, путем выкупа. Местная администрация отказала в продаже земельного участка, предложив заключить договор долгосрочной аренды. Сочтя свои права нарушенными, собственники части здания обратились с жалобой в прокуратуру.

Подготовьте ответ на жалобу.

35. Администрацией города строительной фирме «Кирпичики» был предоставлен на праве аренды земельный участок для строительства жилого дома. По окончании строительства все квартиры в доме были проданы.

К кому и на каком праве перейдёт земельный участок, занимаемый домом?

36. Гражданину Б. Для индивидуального жилищного строительства был предоставлен земельный участок площадью 550 кв. м. После внезапной смерти Б. претензии на наследуемое имущество были заявлены двумя наследниками, которые договорились о разделе всего наследства поровну. С целью раздела земельного участка наследники обратились в службу землеустройства с заявлением о производстве работ, но получили отказ. Сочтя отказ от выполнения работ по разделу земельного участка незаконным, наследники обратились в суд.

Какое решение должен принять суд?

37. В результате пожара в административном здании ЗАО «Три тополя» огнём были уничтожены все документы по правам на земельный участок.

В каком порядке будут восстановлены документы?

38. Администрация города при разработке перспективного плана застройки микрорайона сформировала 6 земельных участков для жилой застройки и 2 земельных участка для строительства объектов социального и культурно-бытового назначения. Желание участия в застройке территории было заявлено несколькими строительными организациями.

В каком порядке и на каком праве будут переданы указанные участки под застройку?

39. Горнодобывающая компания после отработки карьера подала заявку на предоставление близлежащих земель для добычи полезных ископаемых открытым способом.

Какие документы необходимо представить компании для получения земельного участка? В каком порядке может быть принято данное решение?

40. Гражданин З. решил подарить принадлежащую ему на праве собственности ½ часть жилого дома с прилегающим участком земли площадью 0,12 гектара.

Какие документы необходимо представить гражданину З. для государственной регистрации дарственной?

Изменится ли ситуация, если гражданин З. решил продать принадлежащую ему часть дома и земельный участок?

41. Гражданин Л. проживал в принадлежащем ему на праве собственности жилой доме, купленном им в 1983 году. В процессе инвентаризации муниципальной собственности выяснилось, что документов на земельный участок у гражданина Л. не имеется, земельный участок для строительства данного жилого дома никому не предоставлялся. Местная администрация потребовала от Л. освободить земельный участок и снести дом как самовольно построенный. Гражданин Л. обратился за помощью в юридическую консультацию.

Правомерно ли требование местной администрации? Какие действия должен предпринять гражданин Л.?

42. Гражданин К., собственник приватизированного предприятия, для обеспечения банковского кредита решил заключить договор об ипотеке земельного участка, приобретенного им в собственность для расширения производства. Кредит в установленные сроки возвращен не был и банк обратил взыскание на заложенный земельный участок.

При подготовке земельного участка к торгам и оформлении необходимой документации выяснилось, что К. возвел на данном участке капитальные сооружения, часть из которых использовал сам, а часть сдал в аренду.

Правомерны ли действия К. по застройке земельного участка?

Какова дальнейшая судьба земельного участка и строений, находящихся на нем?

43. Гражданин Германии Н. заключил с главой крестьянского (фермерского) хозяйства Ф. договор аренды земельного участка площадью 0,2 гектара для ведения личного подсобного хозяйства сроком на 5 лет. В качестве арендной платы Н. передал крестьянскому (фермерскому) хозяйству на тот же срок зерноуборочный комбайн. При отводе арендуемого земельного участка Ф. предоставил его из состава временно не используемых земель хозяйства, взятых в аренду у районной администрации сроком на 49 лет.

Дайте анализ правомерности данных сделок.

44. Гражданин З. подал в местную администрацию заявление о предоставлении земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Решением администрации в выделении земельного участка гражданину З. было отказано. Сочтя свои права нарушенными, З. обратился за помощью в юридическую консультацию.

В каком порядке и кем может быть решен данный спор?

45. Председатель колхоза “Гигант” при подготовке к весеннему севу обнаружил, что ООО “Северная компания” огородило 0,8 гектара земель колхоза, возвело на участке кирпичный дом, ведет строительство гаража и земляные работы. На вопрос председателя о правомерности занятия земель представитель ООО предъявил копию решения районной администрации о выделении ООО “Северная компания” 0,8 гектара земли для строительства автозаправочного комплекса, пункта технического обслуживания автомобилей и мотеля. С правлением колхоза “Гигант” вопрос о согласовании изъятия земель не решался.

Какие права нарушены в данном случае?

Какие меры могут быть приняты правлением колхоза?

Изменится ли ситуация, если у ООО “Северная компания” нет никаких документов на земельный участок?

46. Сельскохозяйственный кооператив им. Ф.Э. Дзержинского обратился в арбитражный суд с иском к ООО «Слава» о возмещении убытков. С целью улучшения качества малоценных земель, принадлежащих кооперативу, правление приняло решение о их мелиорации. С этой целью был заказан проект проведения мелиоративных работ, подготовлена вся необходимая документация. Но до начала мелиорационных работ решением местной администрации о предварительном согласовании места расположения объекта земельный участок, принадлежащий кооперативу, был предназначен для строительства ликёро-водочного завода ООО «Слава». По истечении установленного законом срока проект завода утверждён не был, земельный участок для строительства завода не представлен.

Какое решение должен принять арбитражный суд?

47. Для строительства автомобильной дороги у гражданина Щ. был снесён жилой дом и изъят земельный участок.

Какие компенсации должны быть выплачены гражданину Щ.?

48. Инспектор Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды по Томской области установил, что строящаяся автозаправочная станция, принадлежащая ЗАО «Лекс», расположена на расстоянии 70 м. от реки Большая Киргизка в г. Северск. На основании этого он вынес постановление о наложении штрафа на руководителя ЗАО «Лекс» за нарушение водоохранного законодательства. В постановлении о наложении административного взыскания было указано, что строительство АЗС ведется в водоохранной зоне реки Б. Киргизка.

ЗАО «Лекс» обратилось с заявлением в арбитражный суд Томской области об оспаривании постановления Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды по Томской области о привлечении к административной ответственности. В обоснование своих требований заявитель указал, что в 1987 г. Постановлением облисполкома Томской области водоохранная зона по реке Б. Киргизка была установлена до границ ЗАТО «Северск». В пределах г. Северска водоохранная зона не определена. Ответчик против заявленных требований возражал, указывая на то, что размеры водоохранных зон установлены Постановлением Правительства РФ.

Решите дело.

49. Областная общественная организация охотников и рыболовов г. Иваново обратилась в районный суд с иском к гражданину С. с требованием обеспечить беспрепятственный доступ к озеру «Белое» рыболовов – членов своего общества.

Решением администрации Ивановского сельского района С. был предоставлен земельный участок площадью 0,5 га для жилищного строительства. Земельный участок, примыкающий к озеру, С. обнес высокой изгородью. Истцу озеро было предоставлено для организации спортивного и любительского рыболовства. После возведения изгороди рыбаки – члены общества были лишены возможности вести лов рыбы с части берега, огороженного С., а также причаливать там свои лодки.

С. иск не признал, ссылаясь на то, что участок земли находится в его собственности, и он вправе распоряжаться им по своему усмотрению, в том числе, и ограничивать доступ на него посторонних лиц. Предоставить в пользование рыбакам спорную часть берега ответчик был согласен только в случае установления на него сервитута за плату. Истец на иске настаивал, утверждая, что срок действия лицензии на организацию спортивного и любительского рыболовства истечет только через 7 лет, и в договоре на пользование водным объектом дополнительные платежи не предусмотрены.

Какие доказательства следует привести обществу охотников и рыболовов в обоснование своих доводов?

50. На территории дачного участка площадью 0,5 гектара, принадлежавшего гражданину М. на праве собственности, находилось небольшое озеро. В пользование М. оно не передавалось. Приехавшая на летний отдых с несовершеннолетними детьми гражданка Х., собственница смежного участка, попросила М., чтобы он разрешил ей набирать в озере воды, а детям – купаться в нем. В ближайшей округе других водоемов и источников воды нет. М. отказал ей, заявив, что в озере он разводит карпов и дети помешают их нормальному росту.

а) Разъясните Х., как и на каком основании можно разрешить возникший спор.

б) Что изменится, если водоем был бы искусственный?