- •1 Гендерное равенство в современном праве
- •2 Дискриминация по признаку пола в российском законодательстве
- •3 Проблема прав человека и прав женщины
- •4 Законодательство оон о правах женщин и формах дискриминации женщин
- •5 Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин
- •6 Женские движение в Европе
- •7 Женские движения в России
- •8 Российское законодательство о правах женщин
- •10 Проблемы абортов и планирования семьи в современном российском законодательстве
- •11 Брачно семейное право в России
- •12 Социальная защита материнства родительства и детства
- •13Гендерное равенство на рынке труда
- •14 Гендерное равенство по трудовому кодексу рф
- •15 Сексуальные домогательства на работе правовые способы защиты
- •4. Защита в соответствии с Конституцией:
- •5. Защита в рамках Уголовного Кодекса
- •6. Защита в сфере Гражданского Кодекса
- •16Сексуальное насилие законодательство и проблемы его реализации
- •17 Основные теории сексуального насилия
- •18 Домашнее насилие
- •Причины
- •19 Международное право и трафик
- •1. Трудности в решении проблемы торговли людьми
- •2. Меры по борьбе с женской работорговлей и сексуальной эксплуатацией
- •20 Сексуальная эксплуатация женщин в рф
- •21Женская и мужская преступность в рф
- •22 УкРф о женской преступности
- •10. Уголовно-исполнительный кодекс рф от 8 января 1997 г. N 1-фз (с изменениями от 8 января, 21, 24 июля 1998 г., 16 марта 1999 г.) Статья 130. Тюрьмы
2 Дискриминация по признаку пола в российском законодательстве
Национальное законодательство в сфере защиты прав женщин основано на гарантиях равноправия дискриминации по признаку пола. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ "государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола" (п. 2), "мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации" (п. 3).
Кроме того, п. 5 ст. 15 Конституции РФ предусматривает, что "если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора" (включая Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, ратифицированную СССР в 1980 г.).
Трудовой кодекс (ст. 3), Семейный кодекс (ч. 3 ст. 1), Уголовный кодекс (ст. 4) и другие нормативные акты содержат положения, запрещающие дискриминацию по признаку пола. Однако результаты мониторингов, проводившихся правозащитными организациями, свидетельствуют, что "несмотря на обилие норм, запрещающих дискриминацию, не существует механизма их реализации, в частности не предусмотрены конкретные санкции за нарушение соответствующих положений".2
Практически отсутствуют и нормативные документы, непосредственно направленные на противодействие дискриминации, создание механизмов искоренения дискриминационных практик и восстановления нарушенных прав, а подобные законопроекты не находят поддержки в органах законодательной власти
Например, обсуждавшаяся Государственной Думой РФ 26 апреля 2002 г. поправка в Закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", запрещающая формирование избирательного списка кандидатов, состоящего более чем на 70% из лиц одного пола, не набрала нужного для принятия числа голосов и в закон не вошла.
При этом нарушения прав человека в России имеют причиной не столько законодательство, в целом соответствующее международным стандартам, сколько противоправную практику и отсутствие действенных механизмов защиты.
К косвенным мерам предотвращения дискриминации можно отнести проведение в соответствии с региональными планами "действий по улучшению положения женщин и повышения их роли в обществе" гендерной экспертизы законодательства. Так, правительством Пензенской области было принято Постановление № 306-п от 30 мая 2000 г. "О проведении экспертизы законодательства Пензенской области в части соблюдения прав женщин в соответствии с Конвенцией ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин". Однако, как уже отмечалось выше, российское законодательство не содержит норм, прямо дискриминирующих женщин. Кроме того, в регионах проводятся мероприятия, направленные на поощрение женщин, занимающих руководящие должности, и женщин-предпринимателей. Например, в 2001 г. главой администрации Калининградской области были приняты постановления № 31 "О мероприятиях по подготовке к участию во Всероссийской выставке-форуме "Женщины-предприниматели России"" и № 330 "Об организации и проведении областного конкурса "Женщина -директор года 2001"". Тем не менее, хотя подобные инициативы безусловно важны, они не могут компенсировать отсутствие законодательно установленных механизмов противодействии дискриминации.