9. Международно-правовые и социально-экол-ие методы гармонизации отн-ний в системе «Человек-Природа-Общество»: понятие междунар-е орг-ции, их признаки и типы.

В совр-х междунар-ых отн-ниях междунар-е орг-ции играют сущ-ую роль как форма сотруд-ва гос-в и многосторонней дипломатии. Возникновение междунар-х орг-ций в 19 веке явилось отражением и следствием объективной тенденции к интернац-ции многих сторон жизни об-ва. Для совр-х междунар-х орг-ций хар-ны дальнейшее расширение их компетенции и усложнение стр-ры. Взаимные связи и сотруд-во м\у сущ-щими в наст время междунар-ми орг-ями позволяют говорить о системе междунар-х орг-ций, в центре кот находится ООН. Это ведет к появлению новых стр-р.

Термин «междунаро-е орг-ции» употреб-ся, как правило, применительно и к межгос и к неправител-ным орг-ям. Однако их юр-ая природа различна. Для межгос орг-ции хар-ны след признаки: членство гос-в; наличие учредительного междунар-го договора; постоянные органы; уважение суверенитета гос-в-членов. С учетом этих признаков можно констатировать, что междунар-ая межправител-ая орг--ция — объед-е гос-в, учрежденное на основе междунар-го договора для достижения общих целей, имеющее постоянные органы и дейст-щее в общих интересах гос-в-членов при уважении их суверенитета. Такие орг-ции явл-ся субъектами междунар-го права.

Главным признаком неправител-х междунар-х орг-ций явл-ся то, что они созданы не на основе межгос договора и объединяют физ и юрх лиц (Ассоциация международного права, Лига обществ Красного Креста). Для классиф-ии междунар-х орг-аций могут быть применены различные критерии. По х-ру членства они делятся на межгос и неправител-е.

По кругу участников междунар-е межгос орг-ции подразделяются на универсальные, открытые для участия всех гос-в мира (ООН, ее специал-ые учреждения), и регион-е, членами кот могут быть гос-ва одного региона (Орг-ция африканского единства, Орг-ция американских гос-в). Межгос орг-ции подразделяются также на орг-ции общей и спец-ной компетенции. Деят-ть орг-ций общей компетенции затрагивает все сферы отн-ний м\у гос-вами-членами: пол-кую, экон-ую, соц-ую, кул-ную (ООН). Орг-ции спец-ной компетенции ограничиваются сотруд-вом в одной спец-ной области (Всемирный почтовый союз, Международная орг-ция труда) и могут подразделяться на пол-кие, экон-ие, соц-ые, кул-ные, научные, религиозны Классиф-я по х-ру полномочий позволяет выделить межгос и наднацион-е или, точнее, надгос орг-ции. К первой группе относится подавляющее бол-во междунар-х орг-ций, целью кот явл-ся орг-ация межгос сотру-ва и реш-я кот адресуются гос-вам-членам. Целью надгос орг-ций явл-ся интеграция. Их решения распространяются непосред-но на граждан и юр лица гос-в-членов. Некоторые элементы надгос-в таком понимании присущи ЕС.

С т зр порядка вступления в них орг-ции подразделяются на открытые (любое гос-во может стать членом по своему усмотрению) и закрытые (прием в члены производится с согласия первоначальных учредителей). Важную роль в области ООС играют и активно занимаются орг-цией иссл-ний ос и ее ресурсов специал-ные учреждения ООН: ЮНЕСКО (ООН по вопросам обра-я, науки и культуры), обр-ная в 1945 г., уже в первые годы своей деят-ти поддержала научные инициативы и общ-ые природоохр-ые движения. ФАО (ООН по вопросам продовольствия и сельского хоз-ва), обр-ая в октябре 1945 г., занимается вопросами продовольственных ресурсов и развития сельского хоз-ва в целях улучшения условий жизни народов мира. В соотв-вии с своей компетенцией она обращает внимание на охрану и рацио-ое испол-е земель, водных ресурсов, лесов и иной растит-ти, животного мира суши, биолог-х ресурсов океанов и морей. Забота о здоровье людей - главная цель ВОЗ (Всемирная орг-ция здравоохранения), что всегда связано с ООС. ВОЗ осущ-ет сбор и распростр-ие экол-ой инф-ии, связанной с охраной здоровья людей, участвует в иссл-кой работе, оказывает техн-кую помощь, осущ-ет междунар-ый контроль за загрязнением ОС. Проблемы ОС, обострившиеся в совр мире, не могли остаться незамеченными межправител-ыми орг-ями регион-ого х-ра. Эти орг-ции, вкл-ся в междунар-ое природоохр-ное сотруд-во, внесли опр-ый вклад в разработку мер сохр-я благ-ных природ условий и обеспечения рацио-ого испол-я природ ресурсов, включая меры правового х-ра. В числе таких орг-ций: ЕС, Совет Европы, Орг-ция экон-ого сотруд-ва и развития.