3. Экол-ие проблемы и принципы их решения: региональные проблемы оос.

К полномочиям органов гос власти субъектов Рф в сфере отношений, связанных с оос, относятся:

-участие в опр-нии осн-х направлений оос на тер-рии субъекта Рф;

-участие в реализации фед пол-ки в области экол-ого развития Рф на тер-рии субъекта Рф;

-принятие законов и иных нормативных правовых актов субъекта Рф в области оос в соответствии с фед законодат-вом, а также осущ-е контроля за их исполнением; -право принятия и реализации регион-х программ в области оос;

-участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Рф, в осущ-ии гос мониторинга ос с правом формир-я и обеспечения функ-ния тер-х систем наблюдения за состоянием ос на тер-рии субъекта Рф;-осущ-е гос контроля в области оос на объектах хоз-ной и иной деят-ти независимо от форм собст-ти, наход-ся на тер-рии субъекта Рф.

-утверждение перечня должностных лиц органов гос власти субъекта Рф, осущ-их гос экол-ий контроль (гос инспекторов в области оос субъекта Рф);

-установление нормативов качества ос, содержащих соотв-щие требования и нормы не ниже требований и норм, установ-х на фед уровне; -право орг-ии и развития системы экол-ого образ-я и формир-я экол-ой культуры на тер-ии субъекта Рф; -обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и запрещении в установленном порядке хоз-ной и иной деят-ти, осущ-мой с нарушением законодат-ва в области оос;

-предъявление исков о возмещении вреда ос, причиненного в рез-те нарушения законодат-ва в области оос; -ведение учета объектов и источников негативного воздействия на ос, гос экол-кий контроль которых осущ-ся субъектом Рф; -контроль в установленном фед законодат-ом порядке платы за негативное воздействие на ос по объектам хоз-ой и иной деят-ти. -ведение Красной книги субъекта Рф;

-право образ-я особо охраняемых природных тер-рий регионального значения, упр-е и контроль в области охраны и испол-я таких тер-рий; -участие в обеспечении нас-я инф-ей о состоянии ос на тер-рии субъекта Рф; -право орг-ии проведения экон-ой оценки воздействия на ос хоз-ной и иной деят-ти, осущ-я экол-ой паспортизации тер-рии.

4. Эколог-ие проблемы и принципы их решения: проблемы оос на муниц-ном уровне.

1.К вопросам местного значения городских, сельских поселений относится орг-я сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

2.К вопросам местного значения муниц-ого района относятся:

-орг-я мероприятий межпоселенческого х-ра по оос;

-орг-я утилизации и переработки бытовых и промыш-х отходов.

3.К вопросам местного значения городского округа относятся:

-орг-я мероприятий по оос в границах городского округа;

-орг-я сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

4.В субъектах Рф - городах фед значения Москве и С-Петербурге полномочия органов местного самоупр-я, предусмотренные Фед законом, исходя из необходимости сохр-я единства городского хоз-ва могут быть возложены законами соотв-щих субъектов Рф на органы гос власти городов фед значения Москвы и С-Петербурга.

5.В субъектах Рф - городах фед значения Москве и С-Петербурге полномочия органов местного самоупр-я внутригородских муниц-х обр-ний в области оос опред-ся законами субъектов РФ - городов фед значения Москвы и Санкт-П.

5. Междунар-но-правовые и социально-экол-кие методы гармонизации отн-ний в системе «Человек-Природа-Общество»: история возникновения правовых отн-ний м\у гос-ми; сотруд-ва в области реш-я регион-х и трансграничных экол-х проблем.

Междунар-е сотруд-во в области оопс регул-ся междунар-ым экол-им правом, в основе кот лежат общепризнанные мировым сообществом принципы и нормы. Формы междунар-го сотруд-ва в области оос различны:- междунар-е орг-ции по охране природы;- междунар-е (двусторонние или многосторонние) договоры, соглашения, конвенции;- гос инициативы по междунар-ому сотруд-ву.

В наст время в мире функц-ет более 100 различных междунар-х орг-ции, занимающихся вопросами экологии. Наиболее авторитетная из них – Орг-ция Объединенных Наций (ООН). Одно из важнейших направлений ее деят-ти – сотруд-во в области охраны природы. ООН рассматривает важные вопросы на Генеральной Ассамблее, принимает резолюции и декларации, проводит междунар-е совещания и конференции.

ООН разработала и приняла спец-е принципы оос. Важнейший вклад в становление этих принципов внесли Стокгольмская конференция ООН по проблемам ос (1972 г.), Всемирная хартия природы (ВХП), одобренная Генеральной Ассамблеей (1982 г.) и Междунар-ная конференция ООН по ос и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.).

1. Стокгольмская конференция ООН по ос (1972 г.) – ознаменовала начало важнейшего этапа в экол-кой пол-ке гос-в и междунар-х сообществ. По итогам конференции была принята Декларация, в кот определялись стратегические цели и направ-я действии мирового сообщества в области оос. Декларация содержала 26 осн-х принципов оос.

Стокгольмская конференция провозгласила 5 июня Всемирным днем ос. На конференции был образован постоянно действующий орган ООН по ос (ЮНЕП) со штаб-квартирой в г. Найроби (Кения).

2. Всемирная хартия природы (ВХП) принята Генеральной Ассамблеей ООН 28 октября 1982 г. Как и Стокгольмская декларация, Всемирная хартия природы определила приоритетные направ-я экол-ой деят-ти междунар-го сообщества на тот период, что в значит-ной мере предопределило дальнейшее формир-е экол-ой пол-ки гос-в. По мнению многих ученых и специалистов, Всемирная хартия природы в сравнении с конференцией в г. Стокгольме (1972 г.) продвинулась дальше по пути «генерализации междунар-х юр-х принципов оос и рационального испол-я природ ресурсов».

3. Конференция ООН по ос и развитию (Рио-де-Жанейро, 3–14 июня 1992 г.). В Рио-де-Жанейро встретились 114 глав гос-в, представители 1600 неправител-х орг-ций. это был самый впечатляющий форум по экологии в 20 в.

Впервые главы гос-в и правительств разных стран договорились о путях решения важнейших глобальных экол-их проблем, включая кардинальные изменения в экономике и соц-ной сфере. Впервые был общепризнан приоритет экол-х интересов чел-ва над экон-ими.

Важнейшими достижениями Конференции ООН было признание след фактов: «проблема ос и экон-ого развития не могут рассматр-ся раздельно», «гос-ва должны сотруд-ть в духе всемерного партнерства с целью сохранить, защитить и восстановить здоровье и целостность экосистемы Земли», «мир, развитие и защита ос взаимосвязаны и неразделимы».

В основу разработки экол-ой стратегии гос-ом мирового сообщ-ва рекомен-сь положить концепцию устойчивого развития. Под устойчивым развитием понимается одновр решение проблем экономики и экологии. Цель стратегии – не заменяя национ-х программ оос, дать основные ориентиры.

В декабре 2009 года прошла Копенгагенская конференция ООН по изменению климата, посвященная проблеме ГП. На ней работало 40 тысяч участников. Лидеры 119 гос-в принимали участие в пленарном заседании. Подобного масштаба мир еще не знал, впрочем, и со столь масштабной проблемой чел-во еще не сталкивалось. Рез-ты конференции оказались неоднозначными. Соглашение, достигнутое на конференции, предусматривает, что гос-ва должны принять эф-ные меры по сокращению выбросов парниковых газов и контролировать ситуацию с повышением тем-ры за 2 градуса. В связи с этим, необходимо оказать развивающимся странам  фин-вую помощь в размере 30 миллиардов долларов США в 2010-2012 годы, а также по 100 миллиардов амер долларов в год до 2020 года, однако конкретные цели в области сокращения выбросов парниковых газов не были поставлены.