31. Классиф-ия видов природопол-я собст-ти на природ объекты. Основания для прекращения права собст-ти на природ объекты.

Право природопол-я —пред-ет собой систему норм, регул-х испол-е природных ресурсов, сов-ть прав и обязанностей, возникающих в связи с испол-ем природных ресурсов.

Природопол-ние —испол-е полезных для ч-ка св-в опс: экол-х, экон-х, культ-х, оздоровительных и др. Ст. 1 ФЗ «Об оос» дает след опр-ние: «Испол-е природ ресурсов — эксплуатация природ ресурсов, вовлечение их в хоз-ный оборот, в том числе все виды воздействия на них в процессе хоз-ной и иной деят-ти».

Понятия «природопол-ние» и «право природопол-ния» необходимо четко различать. Если природополь-ние есть фактическое испол-е чел-ком тех или иных природ объектов, полезных св-в опс, то право природопол-я представляет собой испол-е св-в и объектов природ среды, которое урегул-но нормами права.

В зависимости от основания как критерия для классиф-ии выделяются разные виды права природопол-я. классиф-я права природопол-я в зависимости от требования по наличию разрешительной документации: право общего природопол-я и право специального природопол-я.

Право общего природопол-я — гарантированная законом возможность для всех граждан пользоваться свободно и бесплатно природ средой.

Общее природопол-ие не требует какого-либо специального разрешения. Оно осущ-ся гражданами в силу принадлежащих им естественных прав, возникающих как результат рождения и сущее-я человека (пользование атм.воздухом, водой для питья и культурно-бытовых нужд и т.д.).

Специальное природопол-е реализуется гражданами и хоз-щими субъектами на основе разрешений компетентных органов гос-ва. След-но, право специального природопол-я представляет собой право испол-я природных ресурсов с обязательным получением соотв-щих разрешительных документов. Так, к примеру, сбор грибов гражданами в лесу для личного пользования является общим правом природопол-я, и для этого не требуется получения каких-либо документов, а вот использование земельного участка для строительства уже требует получения документов как на земельный участок, так и на возведение здания, строения, сооружения.

Специальное природопол-е носит целевой х-р и по видам испол-ых объектов подразделяется на: землепользование, пользование недрами, водой и лесопользование, пользование растительным и животным миром, использование атмосферного воздуха. В ряде случаев в интересах обороны гос-ва или для иных установленных законом целей может быть установлено особое природопол-е.

Под комплексным природопол-ем понимается испол-ние природных ресурсов и оказание воздействия на опс на опр-ой тер-рии только одним природопол-лем.

Под комплексным природопол-ем для предприятия понимается такое испол-е природно-ресурсного потенциала тер-рии, при котором эксплуатация (добыча, изъятие) одного вида природного ресурса наносит наименьший ущерб другим природным ресурсам, а хоз-ная деят-сть пред-тия оказывает в целом минимально возможное воздействие на опс.

Сущ-ют и иные основания классификации видов природопол-я. Так, в зависимости от титула, на котором основано право природопол-я, выделяют следующие виды nриродопол-я:

непосредственное природопол-е, осуществляемое собст-ками природных объектов;

производное природопол-е, осущ-мое на основе иного вещного или обязат-ного права.

В зависимости от срока пользования различают бессрочное, долгосрочное, краткосрочное природопользование.

В зависимости от способа испол-я различают право природопол-я, осуществляемое с изъятием природного ресурса из природной среды и без изъятия природного ресурса из природной среды.

Каждый из указанных выше видов природопол-я может быть подразделен на подвиды в зависимости от цели испол-я. Так, земля может использоваться для нужд сельского хоз-ва, лесного хоз-ва, промыш-ти, энергетики и т.д. Основания возникновения, изменения и прекращения права природопол-я различаются в зависимости от вида испол-мого природного объекта.

Общие основания возникновения права природопол-я.

Решение компетентного гос органа о предоставлении конкретного природного объекта в пользование или во владение. Такое решение может приниматься Правительством РФ, органом испол-ной власти субъекта РФ либо их совместным решением, а также органом местного самоупр-я.

Лицензия на пользование природным объектом, выдаваемая специально уполномоченным гос органом. Получение лицензии необходимо при возникновении права пользования объектами животного мира, права комплексного природопол-я и др.

Договор на пользование природными ресурсами. Природоресурсное законодательство предусматривает специфические виды договоров:

лесное законодат-во — договоры аренды, концессии, безвозмездного пользования;

законодат-во о недрах — лицензионный договор и соглашение о разделе продукции;

водное законодат-во — договоры водопользования;

земельное законодат-во — договор аренды и временного пользования.

Заключаются эти договоры с фед органами испол-ной власти, органами субъектов РФ или органами мсу. В ряде случаев заключение договора не требуется, например, при краткосрочном лесопользовании или при пользовании объектами животного мира гражданами.

Основания прекращения права природопользования:

1) отказ природопользователя от дальнейшего пользования природным объектом;

2) истечение срока природопользования;

3) смерть гражданина или ликвидация юр лица;

4) неиспол-е природного объекта в течение установленного законодат-вом срока;

5) испол-ние природного объекта не по целевому назначению, указанному в лицензии и договоре;

6) нарушение условий и треб-аний, установленных лицензией, договором и законодат-вом;

7) изъятие природного объекта для гос или муниц-х нужд.

Законодат-вом о природ ресурсах предусмотрены и иные основания прекращения права природопол-я. Переход права природопол-я возможен лишь в порядке правопреемства, в случае смерти гражданина право природопол-я переходит к его наследникам; при реорганизации юр лица — к лицу, к кот переходят права и обязанности данного юр лица в сфере природопол-я.

Условиями перехода являются:

1) испол-е объекта правопреемниками для собст-х нужд 2) неизменность цели природопол-я.