31. Виды и основные ф-ции гос органов, функ-ные обязанности кот распростр-ся на сферу оос, рационального природопол-я и обеспечения экол-ой безопасности.

В систему фед органов испол-ой власти входят Правительство РФ, состоящее из Председателя Правительства РФ, заместителей Председателя Правительства РФ и фед-х министров, а также мин-ва и др фед-е органы испол-ой власти кото опр-ся на основе Конституции РФ, Фед конституционного закона «О Правительстве РФ» и иных ФЗ.

Всего в наст время в сфере оос, рационального природопол-я и обеспечения экобезопасности функ-ет более 20 гос органов испол-ой власти, в т.ч.:

-феде-х министерств - около 10 (МПР, Минсельхоз, МЧС, Минатом, МВД, Минздрав, МИД, Минимущество, МНС, Минобороны);

-гос комитетов РФ - 5 (Госкомрыболовство, Госстандарт, Госкомстат, Госстрой и ГТК России);

-фед-х служб - 4 (Росгидромет, Роскартография, Росземкадастр, ФПС Р);

-фед-х надзоров Р - 2 (Госгортехнадзор и Госатомнадзор). Из них (в соотв-вии с постановлением Правительства РФ с послед изменениями в стр-ре органов) специально уполномоченными в области оос в наст время являются 7 - два министерства, один госкомитет и четыре фед-е службы.

Правительство РФ:

-обеспечивает проведение единой гос пол-ки в области о оос и обеспечения экол-кой безопасности;

-принимает меры по реализации прав граждан на благоприятную ос, по обеспечению экол-го благополучия;

-организует деят-ть по охране и рацион-му исполь-ю природ ресурсов, регул-ю природопол-я и развитию минерально-сырьевой базы РФ;

-координирует деят-ть по предотвращению стихийных бедствий, аварий и катастроф, уменьшению их опасности и ликвидации их последствий.

МинПриродныхРесурсов:

-разработка и проведение единой гос пол-ки в области оос и рацио-го испол-я природ ресурсов;

-комплексное упре природоохранной деяте-тью в стране, координация деят-ти др министерств и ведомств в этой области;

-лицензирование природопол-;

-гос контроль за испол-ем и охраной природных ресурсов;

-разработка предложений по совершенствованию хоз-ого механизма природопол-я, экол-х нормативов и правил;

-проведение гос экол-ой экспертизы;

-обеспечение нас-я экол-ой инф-ей;

-осущ-е междунар-го сотруд-ва в пределах своей компетенции.

Кроме МПР РФ гос функ-ми в области оос наделены также Министерство сельского хозяйства РФ и Фед служба по гидрометеорологии и мониторингу ос (Росгидромет).

Министерство сельского хозяйства РФ: разраб-ет и реализует комплекс мероприятий по оопс; организует во взаимод-вии с МПР разработку и проведение в агропромышленном комплексе мероприятий по охране природ ресурсов и опс.

Основными экол-ми задачами Росгидромета явл-ся:

-обеспечение потреб-тей гос-ва, физ и юр лиц в гидрометеорологической и гелиогеофизической инф-ии, а также в инф-ии о загрязнении опс;

-орг-ция мониторинга состояния опс ее загрязнения (атмосферы, поверхностных вод, морской среды, почв, около земного космического пространства, радиационной обстановки, комплексного фонового мониторинга и космического мониторинга состояния природных объектов, гос мониторинга континентального шельфа и искл-ной экон-ой зоны);

-оценка и прогноз изменений климата, агроклиматических и поверхностных водных ресурсов РФ и ее субъектов;

-иссл-е гидрометеорологических и геофизических процессов в атмосфере, на поверхности суши, в Мировом океане, Арктике и Антарктике в околоземном космическом пространстве;

-орг-ция и проведение работ по активному воздействию на метеорологические и др геофизические процессы в целях их регул-я уменьшения возможного вреда нас-ю и экон-ке;

-гос надзор за проведением любыми орг-ями работ по активному воздействию на метеорологические и др геофизический процессы на всей тер-ии РФ;

-выполнение в установленном порядке междунар-х обязательств рф в области гидрометеорологии и гелиогеофизики, климата и его изменений, мониторинга опс, ее загрязнения состояния верхних слоев атмосферы и ее озонового слоя, изучения Мирового океана, Арктики и Антарктики, активного воздействия на метеорологический и др геофизические процессы.

Четвертым по счету специально уполномоченным фед органом явл-ся Фед служба картографии Р (Роскартография), решает основных задачи, касающихся геодезической и картографической деят-ти, а также работ в области наименований географ-х объектов (в т.ч. орг-ция и ведение ГИС).

Росземкадастр (и его тер-ные органы) - осущ-ет спе­циальные ф-ции по ведению гос земельного кадастра и гос учета, по землеустройству, по гос кадастровой оценке земель, по мониторингу земель, а также по госу контролю за испол-ем и охраной земель.

Фед пограничная служба (ФПС) РФ - осущ-ет охрану внутр морских вод, тер-ого моря, искл-ой зоны, континентального шельфа РФ и их природ ресурсов (морских биологических ресурсов) в целях их сохр-я, защиты и рацио-го испол-я, а также в целях защиты морской среды, экон-х и иных законных интересов РФ.

Седьмым органом в РФ явл-ся Госкомрыболовство России — ед-ый оставшийся в этой сфере госкомитет, осущ-щий гос регул-е и межотраслевую координацию в сфере рацио-го испол-я, изучения, сохр-я и восстан-я водных биолог-х ресурсов и среды их обитания.

Также.Мин-во здравоохранения РФ создает гос систему наблюдения, оценки и прогноз-я состояния здоровья нас-я в связи с состоянием среды обитания ч-ка, формирует базы данных о состоянии охраны здоровья нас-я и среды обитания человека, проводит гос регистрацию потенциально опасных хим-х и биолог-х в-в .

Минздрав РФ вносит предложения по предотвращению и ликвидации опасного и вредного воздействия на здоровье человека факторов опс, условий труда и быта. С этой целью ведется статистика здравоохр-нии и обеспечивается формир-е единой системы инф-ии отрасли.

МЧС помимо основных ф-ций обеспечения экобезопасности координирует работу по сбору, обработке и обмену инф-ей; ведет учет ЧС; представляет в Правительство РФ инф-ю о трансграничных, фед-х, регион-х и тер-х ЧС и принимаемых мерах по их ликвидации.

Основная инф-я о состоянии ос и потенциально опасных объектов накапливается Единой гос системой предупреждения и ликвидации ЧС.

На муниц уровне (в г. Москве) сообщения о ЧС нарушении порядка польз-я природ ресурсами, о загрязнении опс принимаются круглосуточно Главным упр-ем по делам гражданской обороны и ЧС г. Московским центром по гидрометеорологии и мониторингу ос, объед-ем админ-но-техн-х инспекций правит-ва Москвы, МосНПО «Радон», МЦ Госсанэпиднадзора, гос- пред-ями «Промотходы» и «Экотехпром», Московским городским упр-ем Госторгинспекции.

Госстандарт Р, помимо важнейших своих экол-х ф-ций (экол-ая стандартизация и сертификация), в соотв-вии с требованиями Директивы ЕЭС и Положения о Госстандарте разработал и утвердил ГОСТ «Паспорт безопасности ве-ва (материала). Основные положения. Инф-я по обеспечению экол-ой безопасности при произв-ве, применении, хранении, транспортировании, утилизации». Паспорт содержит данные о видах опасного возд-вия в-ва, мерах по предотвращению опасной ситуации, правилах обращения, хранения, транспортирования и утилизации.

Госкомстат Р ведет гос стат-кое наблюдение по более чем 60 формам, содержащим экол-е пок-ли.

Фед надзор Р по ядерной и радиационной безопасности - Госатомнадзор проводит анализ аварий и инцидентов на поднадзорных объекта создает соотв-щий банк данных, опр-ет необходимые корректирующие меры, направ-е на повышение безопасности этих объектов, организует издание нормативно-технической, инф-но-справочной и др лит-ры, необх-ой для обеспечения и совершенствования регул-щей и надзорной деят-ти.

Фед горный и промыш-ый надзор Р — Госгортехнадзор Р инф-ет общ-ть о состоянии безопасности и охраны недр, поднадзорных объектах и произв-вах, осущ-яя надзор за правильностью отнесения произ-в к соотв-щим категориям по взрывной, пожарной опасности. Кроме того, он следит за соответ-ем применяемо оборудования категории в-в и группе взрывоопасных смесей, а так классу взрывоопасных зон.