19. Методология экол-ого менеджмента в деят-ти городских властей. Муниц-ые методы регул-я в сфере оос в области землепользования, упр-я транспортным движением, отходами.

К компетенции органов МС относятся:

-принятие правовых актов, регулирующих земельные отн-я на подведомственных им тер-риях при условии их соотв-ия законодат-ву Фед и ее субъектов;

-планирование землепол-я;

-орг-я разработки проектной документации по планировке и застройке тер-рий;

-утверждение генеральных планов городов, поселков и сел;

-регламентация испол-я земельных участков специального назначения;

-распоряжение и упр-е (изъятие и предоставление, перевод из одной категории в другую, изменение целевого назначения) муниц-ми землями;

-выкуп земель, наход-ся в частной и фед собст-ти или в собст-ти СФ для муниц-нужд;

-орг-я контроля за испол-ем и охраной земель;

-орг-я разработки и реализации местных программ по обустройству тер-рий и повышению плодородия почв;

-разрешение споров м\у землепользователями.

Землепол-е — особая сфера хоз-ной деят-ти, включающая учет и оценку земель, опр-е эф-ных форм земельной собст-ти, упр-е развитием земельных отн-ний и испол-ем земель для хоз-ных целей. В процессе землепол-я возникают экон-кие отн-я м\у СФ и органами МС по поводу владения, польз-я и распоряжения земельными участками. Критериями эф-ти этих отн-ний явл-ся рост дохода от земель, вовлеченных в хоз-ный оборот, повышение их стоимости, сохр-е ценных природных ландшафтов.

Экон-кие отн-я в области землепол-я явл-ся рез-том земельной пол-ки. Интересы Фед, ее субъектов, МС и частных землепользователей в отн-нии отд тер-рий совпадают далеко не всегда. Поэтому критерием эф-ти земельной пол-ки должен быть рост благосостояния об-ва, достигаемый на основе разумного компромисса интересов всех сторон.

Экон-кие отношения между СФ и органами МС в области землепол-я включают след основные аспекты:

-орг-я испол-я земель для хоз-х целей;

-распределение платежей за землю;

-экон-кий механизм регул-ния земельных отн-ний и политики землепол-я;

-финансовая поддержка тер-рий субъектом Фед;

-распределение фед-х фин-х ресурсов, выделяемых СФ, на цели тер-ного развития;

-платежи за передачу земли из муниц собст-ти в собст-ть СФ и из собст-ти СФ в муниц-ную.

Экон-кое взаимодействие между органами МС и СФ при реализации функций МС затрагивает ряд проблем. Самая острая из них — обеспечение городов и предприятий земельными участками. Чаще всего для этой цели отводятся сельскохоз-ные земли. Раньше размер компенсации за них был невелик. В рез-те, было застроено много ценных земель. Сейчас ситуация изменилась. Правда, нормативная стоимость сельскохоз-х земель и взимаемый с них налог по-прежнему невелики. Однако, при отчуждении их для целей строительства стоимость земли резко возрастает, достигая рыночной. При нормальных отношениях м\у местными властями и субъектами РФ находится компромисс, в других случаях поиск участков под застройку превращается в трудно разрешимую проблему.

Транспортное планирование, орг-я и упр-е городским движением ведется по след основным направлениям:

-оптимизация объемов дорожного движения путем рационального землепол-я и размещения объектов массового посещения со специализацией улиц и дорог по функ-ному назначению;

-сбалансированное «поощрение» испол-я общ-ого пассажирского транспорта и «притеснение» испол-я личного транспорта;

-совершенствование методов упр-я дорожным движением;

перераспределение объемов дорожного движения при помощи фискальных и админ-х механизмов;

-повышение безопасности дорожного движения;

-повышение транспортной культуры нас-я и стимулирование развития немоторизированных видов передвижения.