
- •Финансы Учебное пособие
- •Тема 1. Понятие и назначение финансов 6
- •Тема 2. Финансовая система 17
- •Тема 8. Финансовая политика 105
- •Тема 9. Функциональные основы управления финансами 123
- •Тема 10. Организационно-правовые основы управления финансами 133
- •Тема 1. Понятие и назначение финансов
- •Сущность финансов, их специфические признаки
- •Финансовые ресурсы как материальное воплощение финансовых отношений
- •Финансовый механизм, его понятие и назначение
- •Эволюция теоретических взглядов на сущность финансов
- •Литература по теме:
- •Контрольные вопросы:
- •Тема 2. Финансовая система
- •Понятие финансовой системы, теоретические подходы к определению финансовой системы в экономической литературе
- •Состав сфер и звеньев финансовой системы, их взаимосвязь
- •Характеристика современной финансовой системы Российской Федерации. Изменения, произошедшие в финансовой системе рф за годы рыночных преобразований
- •Дискуссионные вопросы состава финансовой системы в современной экономической литературе
- •Литература по теме:
- •Контрольные вопросы:
- •Тема 3. Финансы организаций
- •1. Общая характеристика финансов организаций
- •2. Общая характеристика финансов коммерческих организаций
- •3. Финансы некоммерческих организаций
- •4. Особенности финансов кредитных и страховых организаций
- •Литература по теме:
- •Контрольные вопросы
- •Тема 4. Финансы домохозяйств
- •Особенности и состав финансовых отношений домохозяйств
- •Финансовые ресурсы домохозяйств, их формирование и использование
- •Специфика финансов и финансовых ресурсов индивидуальных предпринимателей
- •Особенности финансовых взаимоотношений индивидуальных предпринимателей с государством
- •Литература по теме:
- •Контрольные вопросы
- •Тема 5. Государственные и муниципальные финансы
- •Содержание и формы организации государственных и муниципальных финансов.
- •Финансовые ресурсы органов государственной власти и органов местного самоуправления, их характеристика.
- •Литература по теме:
- •Контрольные вопросы
- •Тема 6. Финансовый рынок как механизм перераспределения финансовых ресурсов
- •1. Понятие финансового рынка, его значение для мобилизации и размещения временно свободных денежных средств
- •2. Положительные и отрицательные последствия перераспределения финансовых ресурсов через финансовый рынок
- •Регулирование и саморегулирование финансового рынка
- •Особенности становления и развития финансового рынка в Российской Федерации
- •Литература по теме:
- •Контрольные вопросы
- •Раздел II. Управление финансами
- •Тема 7. Финансовое регулирование социально-экономических процессов
- •1. Понятие финансового регулирования, его необходимость в условиях рыночной экономики.
- •2. Формы и методы финансового регулирования
- •3. Финансовое регулирование экономики
- •4. Финансовое регулирование территориальных пропорций, его методы и формы
- •5. Финансовое регулирование социальной структуры общества
- •6. Особенности финансового регулирования в условиях глобализации экономических отношений
- •Литература по теме:
- •Контрольные вопросы
- •Тема 8. Финансовая политика
- •Содержание и значение финансовой политики. Факторы, влияющие на ее результативность
- •2. Цели и задачи финансовой политики на макроэкономическом уровне. Проблемы реализации задач современной государственной и муниципальной финансовой политики в Российской Федерации.
- •3. Задачи финансовой политики, проводимой коммерческими и некоммерческими организациями.
- •4. Особенности финансовой политики домохозяйств
- •Литература по теме:
- •Контрольные вопросы:
- •Тема 9. Функциональные основы управления финансами
- •Понятие управления финансами, его функциональные элементы
- •Финансовое планирование и прогнозирование как элемент управления финансами
- •Финансовый контроль, его место в управлении финансами
- •Литература по теме:
- •Контрольные вопросы:
- •Тема 10. Организационно-правовые основы управления финансами
- •Правовые основы управления финансами. Характеристика источников финансового права в Российской Федерации
- •Общие принципы организационной структуры управления государственными и муниципальными финансами
- •Характеристика органов управления государственными и муниципальными финансами в Российской Федерации
- •4. Управление финансами в коммерческих и некоммерческих организациях
- •Литература по теме:
- •Контрольные вопросы:
Эволюция теоретических взглядов на сущность финансов
В современной отечественной и зарубежной науке нет единых позиций в трактовках термина «финансы» и «финансовая система», в том числе и в рамках одних научных школ. До сих пор в литературе содержатся разные точки зрения даже по вопросу об этимологии слова «финансы»1, а также временных границах первоначального использования данного термина.
Ученые спорят о том, когда впервые появился термин «Финансы»: в XIII или XV веках в Европе, а также из французского или итальянского языков пришло это слово?
Этимологический словарь (online etymology dictionary) утверждает, что слово «финансы» в 1400-е гг. произошло из средневекового французского «finance» – «окончание, урегулирование задолженности», из средневекового латинского «finis» - «платежи по расчетам, штрафы или налоги». В английский язык это слово пришло из французского языка в значении «выкуп» (середина XV века), “налогообложение» (конец XV века). В значении «управлять деньгами» впервые зафиксировано в английском языке в 1770 г. Глагольная форма связана с термином «капитал» (financed, financing) впервые зафиксирована в 1827 году.
Однозначно известно, что в научный оборот впервые этот термин ввел Жаном Боденом в Шести книгах о Республике (Jean Bodin, Les six livres de la République 1583), вторая глава шестой книги которого так и называется «Финансы».
CHAPITRE II Des
Finances Les
finances sont les nerfs de la République. S'il est ainsi que les
nerfs de la République sont [en ses] finances, comme disait un
ancien Orateur, il est bien requis d'en avoir la vraie connaissance,
[chose] qu'on peut mettre en trois points : le premier est des
moyens honnêtes de faire fonds aux finances ; le second est de
les employer au profit et honneur de la
Вплоть до XIX в. финансы определяются как наука о государственных доходах и расходах, именно в этом значении данное слово вошло в русский язык. Впервые в российской печатной литературе понятие «финансы» было использовано в предисловии к изданной в 1767 году Московским университетом книге «Переводы из энциклопедии»1.
В период НЭПа в СССР, когда в экономике присутствовали рыночные институты, финансы, как и во многих зарубежных изданиях, определялись как наука об управлении денежными средствами.
Такой подход в зарубежной литературе существует и в настоящее время: в частности, в учебнике лауреата Нобелевской премии в области экономики Роберта Мертона и Зви Боди «Финансы» определено, что «Финансы – это наука о том, каким образом люди управляют расходованием и поступлением дефицитных денежных ресурсов на протяжении определенного периода времени»2, такое же определение дает и Оксфордский словарь «Финансы и банковское дело»3.
В XX веке направления развития отечественной и зарубежной финансовой науки принципиально разделились. Зарубежные авторы, развивая теорию финансов, особую роль отводили изучению закономерностей функционирования финансовых рынков, а с 1960-х гг. – вопросам управления финансовыми ресурсами компании.
С конца 1940-х годов в отечественной литературе финансы стали трактоваться как самостоятельная экономическая категория, выражающая объективно существующие экономические отношения, имеющие специфические признаки. Впервые такой подход использовал профессор, а затем академик В.П.Дьяченко в монографии «К вопросу о сущности и функциях советских финансов»1. В этот период большинство отечественных авторов главным признаком финансов называли формирование и использование фондов денежных средств. Но проф. Вознесенский Э.А., а вслед за ним и многие современные авторы (Сабанти Б.М., Брайчева Т.В.) отмечали в качестве главного признака императивный характер финансовых отношений. Причиной такого подхода был тот факт, что финансы как учебная дисциплина первоначально преподавалась в Санкт-Петербургском университете как юридическая наука. Признавая, что в реальной жизни финансовые операции в большинстве случаев регламентируются нормами права, можно увидеть противоречие в том, что главным признаком объективно существующих финансовых отношений называются нормотворческая деятельность пусть и очень крупного, но все же субъекта этих отношений.
Отсутствие единых позиций по вопросу о сущности финансов иллюстрируется также наличием распределительной и воспроизводственной концепциями финансов в отечественной литературе. Эти концепции представлены и в современной российской учебной литературе. Сторонники распределительной концепции (В.М.Родионова, Л.А.Дробозина, С.И.Лушин и др.) связывают возникновение и функционирование финансов только со стадией распределения, не отрицая взаимообусловленность последней с процессами производства, обмена и потребления. В рамках воспроизводственной концепции (Д.С.Моляков, Е.И.Шохин, Н.Г.Сычев и др.) финансы рассматриваются как категория, действующая на всех стадиях общественного производства, в том числе обменом2. Следствием этих противоположных позиций является разный состав финансовых ресурсов коммерческих организаций. В рамках распределительной концепции основные виды финансовых ресурсов – прибыль и амортизационные отчисления – источник реинвестирования или инвестирования в нефинансовые и финансовые активы. В рамках воспроизводственной концепции денежные операции фактически совпадают с финансовыми, а финансовые ресурсы – с денежными средствами.
Как вы поняли из первого вопроса, логика дисциплины «Финансы» построена на основе распределительной концепции.