5. Финансовое регулирование социальной структуры общества

Особую актуальность в аспекте финансового регулирования социальной структуры общества приобретает формирование совокупных детерминант социальной политики, которая ориентируется на высокие экономические показатели развития и, прежде всего, на рост благосостояния населения. Поэтому особую значимость приобретают количественные показатели, характеризующее рост уровня жизни (доходы и расходы населения), а также качественные критерии – повышение социальной ответственности государства перед своим населением.

Финансовое регулирование государства включает основные стимулирующие направления социальной политики, в частности, защищенность малообеспеченных слоев населения, индексацию доходов, предоставление социальных трансфертов, реализацию реформы пенсионного обеспечения и т.д. В свою очередь, социальная ответственность бизнеса имеет двойственную природу. Она основана, с одной стороны, на предоставлении обязательного социального пакета, регламентируемого нормами законодательства, нормами права, а с другой – на возможности расширения добровольных видов материального стимулирования работников и участия их в управлении организацией.

В этих условиях инструментами стимулирования экономической (распределительной) справедливости, как показывает мировая практика, выступают главным образом перераспределительные налоги и субсидии. Налоги и субсидии могут выступать в различных формах, например, в форме бесплатного образования и профессиональной подготовки и переподготовки, а также выплачиваемых работодателям или работникам денежных субсидий, цель которых состоит в стимулировании занятости, в частности, низкооплачиваемых работников.

Преодоление чрезмерной имущественной дифференциации в российском обществе связано с проведением стимулирующей политики, упорядочивающей экономические отношения в области доходов общества, его членов и всех структур, использующих трудовые ресурсы, по поводу экономического обоснования цены труда, ее межрегиональных и межотраслевых различий в долгосрочной перспективе.

Государство способствует росту совокупного спроса, субсидируя социальные программы, формируя эффективную систему налогообложения, поддерживая тем самым платежеспособный спрос населения и его стабильность. Большое внимание этим проблемам уделяется в Японии, Германии, Швеции.

Основные проблемы финансового регулирования социальных процессов

• Определение уровня государственных социальных гарантий

• Выбор финансового механизма реализации социальных гарантий

• Выбор между льготами и денежными выплатами. Определение соотношения между платными и бесплатными для населения услугами

• Обеспечение сохранности пенсионных накоплений, средств материнского капитала

В этой связи необходимым становится стимулирование создания условий для укрепления среднего класса, который обеспечивает, как свидетельствует мировой опыт, социально-экономическую стабильность общества.

В этой связи значительное внимание необходимо уделить стимулированию обеспечения рациональной занятости населения социальной поддержке высвобождаемых работников, усиления адресности социальной поддержки в части социальных пособий и других денежных выплат населения, обеспечить поддержку и развитие социальных институтов, определяющих качество «человеческого капитала» (образования, здравоохранения, культуры).