3. Методичні вказівки до практичних занять модуль № 1 Змістовий модуль № 1 Законодавчі основи адміністративної відповідальності.

Тема № 1. Поняття, основні риси та законодавчі основи адміністративної відповідальності.

Всього годин 3, у т.ч. лекції - 2, практичні заняття - 0, семінарські заняття - 0, самостійна робота - 1.

Лекція № 1 (2 години).

Тема: Поняття, основні риси та законодавчі основи адміністративної відповідальності.

Дана тема є однією із головних тем адміністративної відповідальності, оскільки розкриває основні риси адміністративної відповідальності. В процесі лекційного заняття розглядаються такі питання як, поняття адміністративної відповідальності. Характерні ознаки адміністративної відповідальності, відмежування від кримінальної та дисциплінарної відповідальності. Адміністративна відповідальність в об’єктивному та суб’єктивному сенсі. Законодавство про адміністративну відповідальність. Співвідношення понять «адміністративне законодавство» та «законодавство про адміністративну відповідальність». Кодекс України про адміністративні правопорушення, його завдання і структура. Порядок встановлення адміністративної відповідальності. Напрямки реформування інституту адміністративної відповідальності у зв’язку з проведенням адміністративної реформи.

Додаткові питання:

Під час самостійної роботи необхідно опрацювати наступні питання: розкрити поняття «адміністративна відповідальність» в об’єктивному і суб’єктивному сенсі. Визначити за якими ознаками відрізняється адміністративна відповідальність від інших видів юридичної відповідальності. Проаналізувати відмінність понять «адміністративне законодавство», «законодавство про адміністративну відповідальність» та «законодавство про адміністративні правопорушення». Розглянути нормативно-правові акти, які встановлюють адміністративну відповідальність, які державні органи наділені правом встановлювати адміністративну відповідальність. Проаналізувати у яких випадках закони, що встановлюють адміністративну відповідальність мають зворотну силу.

Тема № 2. Адміністративне правопорушення, його склад.

Всього годин 4, у т.ч. лекції - 2, практичні заняття - 0, семінарські заняття - 0, самостійна робота - 2.

Лекція № 2 (2 години).

Тема: Адміністративне правопорушення, його склад.

На лекції розглядається поняття адміністративного правопорушення (проступку). Відокремлення адміністративного правопорушення від злочину та дисциплінарного проступку. Випадки притягнення до адміністративної відповідальності за злочин та до дисциплінарної відповідальності за адміністративне правопорушення. Склад адміністративного правопорушення. Загальний, родовий та безпосередній об’єкти адміністративного правопорушення. Суб’єкти (загальні та спеціальні) адміністративного правопорушення. Об’єктивна та суб’єктивна сторони адміністративного правопорушення. адміністративні правопорушення з формальним та матеріальним складами. Відмінність форм вини в адміністративному праві від форм вини в кримінальному праві. Обставини, що виключають адміністративну відповідальність. Крайня необхідність, необхідна оборона, неосудність. Звільнення від адміністративної відповідальності.

Додаткові питання:

Під час самостійної роботи необхідно опрацювати наступні питання: визначити, що є фактичною і юридичною підставами адміністративної відповідальності. Співвідношення понять «адміністративне правопорушення» і «склад адміністративного правопорушення». Зробити характеристику спеціальних суб’єктів адміністративної відповідальності відповідно до КУпАП. Проаналізувати чи може юридична особа виступати суб’єктом адміністративної відповідальності. Визначити відмінність умислу наведеного у Кримінальному кодексі України від наведеного у КУпАП.

Тема № 3. Загальні правила та строки притягнення до адміністративної відповідальності.

Всього годин 3, у т.ч. лекції - 2, практичні заняття - 0, семінарські заняття - 0, самостійна робота - 1.

Лекція № 3 (2 години).

Тема: Загальні правила та строки притягнення до адміністративної відповідальності.

На лекційному занятті визначається, загальні правила накладення адміністративних стягнень. Обставини, що пом’якшують та обтяжують адміністративну відповідальність. Накладення адміністративних стягнень при вчиненні кількох адміністративних правопорушень. Строки накладення адміністративного стягнення. Давність притягнення до адміністративної відповідальності. Покладення обов’язку відшкодувати заподіяні збитки внаслідок вчинення адміністративного правопорушення.

Додаткові питання: Під час самостійної роботи необхідно опрацювати наступні питання: визначити в чому полягає різниця між оплатним вилученням і конфіскацією як адміністративними стягненнями. Проаналізувати в чому полягає відмінність між конфіскацією за КУпАП та конфіскацією за Митним кодексом України. Визначити від якого моменту відраховується строк накладення адміністративного стягнення.

Тема № 4. Адміністративна відповідальність юридичних осіб.

Всього годин 3, у т.ч. лекції - 2, практичні заняття - 0, семінарські заняття - 0, самостійна робота - 1.

Лекція № 4 (2 години).

Тема: Адміністративна відповідальність юридичних осіб.

В ході лекційного заняття розглядаються наступні питання: юридичні особи, як суб’єкти адміністративної відповідальності. Особливості адміністративної відповідальності колективних суб’єктів. Аналіз нормативно-правових актів в яких передбачено відповідальність юридичних осіб. Види підстав адміністративної відповідальності юридичних осіб. Особливості суб’єктивної сторони правопорушень юридичних осіб. Складне правопорушення як підстава адміністративної відповідальності.

Додаткові питання: Під час самостійної роботи необхідно опрацювати наступні питання: під час розгляду даного питання необхідно мати на увазі, що адміністративна відповідальність колективних суб’єктів передбачається не в КпАП, а тільки окремими законами. Проаналізувати Закон України «Про захист від недобросовісної конкуренції», «Про цінні папери та фондову біржу», Про державне регулювання ринку цінних паперів», «Про відповідальність підприємств, їх обєднань, установ і організації за правопорушення у сфері містобудування», «Про відповідальність підприємств, установ і організацій за порушення законодавства про ветеринарну медицину». Опрацювати постанови КМУ «Про Положення про порядок накладення штрафів на підприємства, установи і організації за порушення нормативних актів про охорону праці», «Про порядок накладення на господарюючих суб’єктів сфери торгівлі, громадського харчування і послуг, в тому числі громадян-підприємців, стягнень за порушення законодавства про захист прав споживачів», «Про затвердження Положення про порядок накладення штрафів на підприємства, установи і організації за порушення встановлених законодавством вимог пожежної безпеки, невиконання розпоряджень (приписів) посадових осіб органів Державного пожежного нагляду».

Тема № 5. Адміністративна відповідальність за правопорушення, що посягають на права та свободи громадян.

Всього годин 5, у т.ч. лекції - 2, практичні заняття - 2, семінарські заняття - 0, самостійна робота - 1.

Лекція № 5 (2 години).

Тема: Адміністративна відповідальність за правопорушення, що посягають на права та свободи громадян.

В ході лекційного заняття розглядаються наступні питання: права і свободи громадян як об’єкт адміністративно-правової охорони. Види правопорушень, що посягають на права і свободи громадян, проблеми правового закріплення їх складів.