Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
НММ до практ.занять.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.03.2025
Размер:
230.4 Кб
Скачать

МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ

Харківський національний університет внутрішніх справ

Сумська філія

Кафедра юридичних дисциплін

НАВЧАЛЬНО-МЕТОДИЧНІ МАТЕРІАЛИ

ДО ПРАКТИЧНИХ ЗАНЯТЬ

з дисципліни Адміністративна відповідальність

(назва навчальної дисципліни)

Галузь знань 0304 „Право”_____________________

(шифр, назва галузі)

Напрям підготовки (спеціальність) 6.030402 „Правознавство”

(код, назва напряму підготовки або спеціальності)

Спеціалізація Господарсько-правова_________

(назва)

Освітньо-кваліфікаційний рівень __Бакалавр_________________

(назва ОКР)

Форма навчання Всі форми

(денна або заочна)

м. Суми

2010 р.

Передмова

Рекомендовано до використання у навчальному процесі

(рекомендації Методичної ради ХНУВС)

Методичною радою

Харківського національного

університету внутрішніх справ

_______________________ Протокол № _______

(дата, місяць, рік )

Схвалено

(рекомендації Вченої ради ННІ)

Вченою радою Сумської філії Харківського національного університету внутрішніх справ

________________________ Протокол № _______

(дата, місяць, рік )

Рецензенти:

Синявська О.Ю. – начальник кафедри адміністративної діяльності ОВС ННІ ПФ МГБ ХНУВС, доктор юридичних наук;

Старинський М.В. – доцент кафедри цивільно-правових дисциплін та банківського права ДВНЗ Українська академія банківської справи Національного банку України, кандидат юридичних наук.

Адміністративний процес. Навчальна програма / Розробники: к.ю.н. Пономарьова Я.О., викладач Шоптенко С.С. – Суми: Сумська філія Харківського національного університету внутрішніх справ, 2010.

© Пономарьоава Я.О., Шоптенко С.С. 2010.

© Сумська філія

Харківського національного університету

внутрішніх справ

1. Загальні методичні вказівки

Загальні методичні вказівки (в цій частині зазначаються форми проведення занять та кількість часу, що відводиться на їх проведення, мета та особливості проведення всіх видів занять за навчальною дисципліною, критерії оцінювання під час вивчення навчальної дисципліни).

Предметом курсу є суспільні відносини, що формуються в ході забезпечення органами виконавчої влади і органами місцевого самоврядування реалізації та захисту прав, свобод і законних інтересів фізичних і юридичних осіб, а також в процесі державного і самоврядного управління в сферах соціально-економічного й адміністративно-політичного розвитку та охорони громадського порядку.

Методика в дисципліні «Адміністративна відповідальність» являє собою систему прийомів, засобів та інструментарію дослідження проблемних правових явищ та понять.

Матеріал курсу викладається з використанням наочності, порівняльного аналізу, статистичних досліджень тощо.

Організація, зміст та порядок вивчення предмету визначаються програмою.

Основними видами навчальних занять з курсу є:

  • лекції;

  • семінари;

  • практичні заняття;

  • індивідуальні та групові консультації.

На лекціях відбувається формування відповідних правових понять, дається аналіз норм та умов їх застосування.

На семінарських та практичних заняттях відбувається контроль якості засвоєного навчального матеріалу, а також відпрацювання практичних вмінь. Семінари та практичні заняття – основні види навчальних занять. Вони проводяться за основними, найбільш складними питаннями навчальної програми й призначені для поглиблення й закріплення знань студентів, отриманих на лекціях і під час самостійної роботи, вироблення в них самостійного мислення, вміння аналізу явищ та процесів, навичок пошуку, узагальнення й викладення навчального матеріалу.

Основними вимогами до виступу на семінарі є: високий науково-теоретичний рівень виступу; глибоке і всебічне розкриття змісту питання; органічний зв’язок теоретичного матеріалу з практичними питаннями; логічно злагоджений та аргументований виклад матеріалу; вміння робити обґрунтовані висновки.

Особливістю практичного заняття є те, що під час його проведення студентами розв’язуються різні проблемні казуси.

В кінці заняття викладач підводить підсумки, оцінює виступи студентів, визначає завдання на наступні заняття.

Критерії оцінки знань на практичних та семінарських заняттях:

відмінно” – відповіді повні, присутня логіка у викладенні матеріалу, відповіді на теоретичні питання пов’язані з практикою, наводяться конкретні приклади. Практичні завдання розв’язані вірно, відповіді аргументовано;

добре” – відповіді на питання майже в повній мірі розкривають їх сутність, але дещо непослідовне викладення матеріалу, в розв’язаннях є деякі неточності.

задовільно” – відповіді на питання неповні, розкривають лише сутність основних понять, в практичних завданнях містяться помилки, відповіді не обґрунтовано;

незадовільно” – відповіді на питання не розкривають їх сутності, практичні завдання розв’язані невірно.

Крім того, враховуються творчий підхід до розкриття питань, активність на занятті, доказовість та переконливість, методика викладення матеріалу, зв’язок його з практикою.

Значну роль в успішному оволодінні дисципліною “Адміністративна відповідальність” відіграє самостійна робота студентів, робота з навчальною літературою, періодичними виданнями, матеріалами узагальнення судової практики (постановами Пленуму Верховного Суду України) та матеріалами судової практики.

Предметом дисципліни є суспільні відносини, що формуються в ході забезпечення органами виконавчої влади і органами місцевого самоврядування реалізації та захисту прав, свобод і законних інтересів фізичних і юридичних осіб, а також в процесі державного і самоврядного управління в сферах соціально-економічного й адміністративно-політичного розвитку та охорони громадського порядку.

Методика в адміністративній відповідальності являє собою систему прийомів, засобів та інструментарію дослідження проблемних правових явищ та понять.

Матеріал курсу викладається з використанням наочності, порівняльного аналізу, статистичних досліджень тощо. Організація, зміст та порядок вивчення предмету визначаються програмою.

Основними видами навчальних занять з дисципліни є: лекції; семінари; практичні заняття; індивідуальні та групові консультації.

На лекціях відбувається формування відповідних правових понять, дається аналіз норм та умов їх застосування.

На семінарських та практичних заняттях відбувається контроль якості засвоєного навчального матеріалу, а також відпрацювання практичних вмінь. Семінари та практичні заняття – основні види навчальних занять. Вони проводяться за основними, найбільш складними питаннями навчальної програми й призначені для поглиблення й закріплення знань студентів, отриманих на лекціях і під час самостійної роботи, вироблення в них самостійного мислення, вміння аналізу явищ та процесів, навичок пошуку, узагальнення й викладення навчального матеріалу.

Основними вимогами до виступу на семінарі є: високий науково-теоретичний рівень виступу; глибоке і всебічне розкриття змісту питання; органічний зв’язок теоретичного матеріалу з практичними питаннями; логічно злагоджений та аргументований виклад матеріалу; вміння робити обґрунтовані висновки.

Особливістю практичного заняття є те, що під час його проведення студентами розв’язуються різні проблемні задачі з визначеної теми. У кінці заняття викладач підводить підсумки, оцінює виступи студентів, визначає завдання на наступні заняття. Підсумковим контролем є залік.

2.3. Структура залікового кредиту та тематика лекційних, семінарських, практичних і лабораторних занять

VІ семестр

Структура вивчення навчальної дисципліни

Кількість годин

Вид контролю

Модуль 1

54

МК

Змістовий модуль № 1: Законодавчі основи адміністративної відповідальності.

54

Тема № 1: Поняття, основні риси та законодавчі основи адміністративної відповідальності.

Лекція за темою № 1: Поняття, основні риси та законодавчі основи адміністративної відповідальності.

У лекції розглядається Основні риси адміністративної відповідальності. Поняття адміністративної відповідальності. Характерні ознаки адміністративної відповідальності, відмежування від кримінальної та дисциплінарної відповідальності. Адміністративна відповідальність в об’єктивному та суб’єктивному сенсі. Законодавство про адміністративну відповідальність. Співвідношення понять «адміністративне законодавство» та «законодавство про адміністративну відповідальність». Кодекс України про адміністративні правопорушення, його завдання і структура. Порядок встановлення адміністративної відповідальності. Напрямки реформування інституту адміністративної відповідальності у зв’язку з проведенням адміністративної реформи.

2

Практичне заняття: Поняття, основні риси та законодавчі основи адміністративної відповідальності.

1.Основні риси адміністративної відповідальності.

2. Поняття адміністративної відповідальності.

3.Характерні ознаки адміністративної відповідальності, відмежування від кримінальної та дисциплінарної відповідальності.

4.Адміністративна відповідальність в об’єктивному та суб’єктивному сенсі. Законодавство про адміністративну відповідальність.

2

Самостійна робота: Поняття, основні риси та законодавчі основи адміністративної відповідальності.

6

Тема № 2: Адміністративне правопорушення, його склад.

Лекція за темою № 2: Адміністративне правопорушення, його склад.

У лекції розглядаються поняття адміністративного правопорушення (проступку). Відокремлення адміністративного правопорушення від злочину та дисциплінарного проступку. Випадки притягнення до адміністративної відповідальності за злочин та до дисциплінарної відповідальності за адміністративне правопорушення. Склад адміністративного правопорушення. Загальний, родовий та безпосередній об’єкти адміністративного правопорушення. Суб’єкти (загальні та спеціальні) адміністративного правопорушення. Об’єктивна та суб’єктивна сторони адміністративного правопорушення. адміністративні правопорушення з формальним та матеріальним складами. Відмінність форм вини в адміністративному праві від форм вини в кримінальному праві. Обставини, що виключають адміністративну відповідальність. Крайня необхідність, необхідна оборона, неосудність. Звільнення від адміністративної відповідальності.

2

Практичне заняття: Адміністративне правопорушення, його склад.

1.Поняття адміністративного правопорушення (проступку).

2.Відокремлення адміністративного правопорушення від злочину та дисциплінарного проступку.

3. Випадки притягнення до адміністративної відповідальності за злочин та до дисциплінарної відповідальності за адміністративне правопорушення.

4.Склад адміністративного правопорушення.

2

Самостійна робота: Адміністративне правопорушення, його склад.

6

Тема № 3: Загальні правила та строки притягнення до адміністративної відповідальності.

Лекція за темою № 3: Загальні правила та строки притягнення до адміністративної відповідальності.

У лекції розглядаються загальні правила накладення адміністративних стягнень. Обставини, що пом’якшують та обтяжують адміністративну відповідальність.

Накладення адміністративних стягнень при вчиненні кількох адміністративних правопорушень. Строки накладення адміністративного стягнення. Давність притягнення до адміністративної відповідальності. Покладення обов’язку відшкодувати заподіяні збитки внаслідок вчинення адміністративного правопорушення.

2

Практичне заняття: Загальні правила та строки притягнення до адміністративної відповідальності.

1.Обставини, що пом’якшують та обтяжують адміністративну відповідальність.

2.Накладення адміністративних стягнень при вчиненні кількох адміністративних правопорушень.

3.Строки накладення адміністративного стягнення.

4.Давність притягнення до адміністративної відповідальності.

2

Самостійна робота: Загальні правила та строки притягнення до адміністративної відповідальності.

6

Тема № 4: Адміністративна юрисдикція.

Лекція за темою № 4: Адміністративна юрисдикція.

У лекції розглядаються система та види органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, розмежування їх компетенції. Порядок утворення, система і повноваження колегіальних органів, уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення. адміністративні комісії як органи адміністративної юрисдикції.

Повноваження посадових осіб, які розглядають справи про адміністративні правопорушення. Поняття та види підвідомчості справ про адміністративні правопорушення. Підвідомчість справ адміністративним комісіям та виконкомам селищних і сільських рад.

Підвідомчість справ районним (міським) судам (суддям). Підвідомчість справ органам внутрішніх справ (міліції). Підвідомчість справ посадовим особам контрольно-наглядових органів (пожежного, санітарного нагляду, податкової служби та ін.).

2

Самостійна робота: Адміністративна юрисдикція.

8

Тема № 5: Провадження в справах про адміністративні правопорушення. Склад злочину

Лекція за темою № 5: Провадження в справах про адміністративні правопорушення.

У лекції розглядаються завдання, принципи та особливості провадження в справах про адміністративні правопорушення. поняття доказів в справі про адміністративне правопорушення. поняття доказів , їх джерела та оцінка.

Правовий стан осіб, які беруть участь у провадженні (особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, законних представників, адвоката, свідка, понятого, експерта, перекладача). Поняття та види стадій провадження в справах про адміністративні правопорушення.

Порушення справи та попереднє з`ясування її обставин. Підстави, приводи і порядок порушення справи. Значення і зміст протоколу про адміністративне правопорушення. Випадки, коли протокол не складається. Надіслання протоколу.

Оскарження постанови і перегляд справи. Право на оскарження постанови, його строки, порядок і наслідки. Опротестування постанови. Строки і порядок розгляду скарги і протесту. Види рішень по скарзі (протесту), наслідки їх прийняття.

2

Практичне заняття: Провадження в справах про адміністративні правопорушення.

1.Завдання, принципи та особливості провадження в справах про адміністративні правопорушення. поняття доказів в справі про адміністративне правопорушення. поняття доказів , їх джерела та оцінка.

2. Правовий стан осіб, які беруть участь у провадженні (особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, законних представників, адвоката, свідка, понятого, експерта, перекладача).

3.Поняття та види стадій провадження в справах про адміністративні правопорушення.

2

Самостійна робота: Провадження в справах про адміністративні правопорушення.

4

Тема № 6: Виконання постанов про накладення адміністративних стягнень.

Лекція за темою № 6: Виконання постанов про накладення адміністративних стягнень.

У лекції розглядається загальні положення виконавчого провадження. Обов’язковість постанови про накладення адміністративного стягнення. Звернення постанови до виконання. Порядок виконання постанов. Відстрочка, припинення і давність виконання постанов. Контроль за виконанням постанов. Провадження по виконанню постанов про накладення окремих адміністративних стягнень (попередження, штрафу та ін.). Провадження по виконанню постанови в частині відшкодування майнової шкоди.

2

Самостійна робота: Виконання постанов про накладення адміністративних стягнень.

4

Всього за заліковим кредитом:

54

ПМК