- •1. Предмет и метод ап
- •2. Система административного права
- •3. Место ап в системе права рф.
- •Трудовое и административное право.
- •4. Нормы административного права. Их особенности
- •5.Источники ап
- •7. Межгосударственные соглашения.
- •6. Административно-правовые отношения. Понятие и особенности.
- •7. Граждане как субъекты административного права.
- •8. Иностранцы и лица без гражданства как субъекты ап
- •9. Общественные объединения как субъекты ап
- •Политическая партия.
- •10. Предприятия, учреждения, организации как субъекты административного права
- •11. Система способов обеспечения законности в сфере деятельности органов исп. Вл.
- •12. Контроль как способ обеспечения законности в деятельности органов исп. Вл.
- •2. Контроль органов законодательной (представительной) власти.
- •13. Административный надзор как способ обеспечения законности в деятельности органов исп. Вл.
- •14. Судебное обжалование неправомерных действий и решений должностных лиц, нарушающих права граждан, как способ обеспечения законности
- •Суд (судебный порядок)
- •Вышестоящему в порядке подчиненности: (административный порядок)
- •15. Понятия и виды органов исполнительной власти
- •16. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •17. Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
- •I. Фм, фс и фа, руководство деятельностью которых осуществляет Президент, фс и фа, подведомственные этим федеральным министерствам
- •II. Фм, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство, фс и фа, подведомственные этим фм
- •III. Фс и фа, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство
- •18. Правительство рф. Состав. Компетенция.
- •Общие полномочия Правительства:
- •По обеспечению обороны и государственной безопасности:
- •19. Федеральные министерства. Правовой статус
- •20. Федеральные службы. Правовой статус.
- •21. Федеральные агентства. Правовой статус.
- •22. Система органов исполнительной власти республики в составе рф.
- •23. Система органов исполнительной власти края, области в составе рф.
- •24. Система государственной службы в рф
- •25. Понятие и принципы государственной службы в рф
- •26. Особенности гражданской государственной службы
- •27. Категории и группы должностей государственной гражданской службы
- •28. Правовой статус государственных служащих
- •1) Права, обеспеч. Уяснение служащим своего прав. Статуса и его прав. Защиту:
- •2) Права, способ. Непосредственному выполнению служебных обязанностей:
- •3) Права, содействующие усилению должностной активности гос. Служащего, реализации принадлежащих ему конституционных прав и свобод и обеспечивающие социальные гарантии служащего:
- •29. Понятие служебного контракта, его содержание и виды
- •30. Способы замещения государственных должностей
- •31. Административно-правовые методы деятельности органов исп. Власти
- •32. Административно-правовые формы деятельности органов исп. Вл.
- •33. Лицензирование как один из методов деятельности органов исп. Власти.
- •Получение лицензии
- •Сроки лицензии
- •34. Понятие лицензирования и его основания
- •35. Перечень видов деятельности, надлежащих лицензированию.
- •36. Права и обязанности лицензирующего органа и лицензиата.
- •37. Административно-правовые режимы. Понятие и виды.
- •38. Понятие и виды правовых актов исполнительной власти.
- •39. Понятие и виды принуждения по административному праву.
- •40. Понятие и виды административно-предупредительных мер.
- •41. Понятие и виды мер административного пресечения.
- •42. Понятие и перечень мер административной ответственности
- •43. Административное правонарушение
- •44. Меры, обеспечивающие производство по делу об адм. Правонарушении
- •3) Осмотр и досмотр:
- •5) Отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида,
- •45. Виды административных наказаний.
- •46. Административно-процессуальное право, общая характеристика.
- •47. Соотношение административных процесса, производства, процедуры
- •48. Общая характеристика производства по делам об адм. Правонарушениях.
- •49. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
- •50. Проблемы кодификации в административном праве.
9. Общественные объединения как субъекты ап
Субъект АП - одна из сторон публичной управленческой деятельности, участник управленческих отношений, наделенный законом правами, обязанностями, полномочиями, компетенцией, ответственностью, способностью вступать в АП отношения.
Право граждан РФ на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов, закреплено в ст. 30 КРФ. КРФ гарантирует свободу деятельности общественных объединений. Право граждан на объединение включает право создавать на добровольной основе общ. объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей, право вступать, либо воздерживаться от вступления, а также право выхода из них. Правовая база: КРФ, ФЗ «Об общ. объединениях» 1995 г., «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» 1995 г., «О некоммерческих организациях» 1996 г., «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» 1996 г., «О товариществах собственников жилья» 1996г., «О свободе совести и о религиозных объединениях» 1997 г., «О политических партиях» 2001 г.
В соответствии с ФЗ «Об общ. объединениях» под общ. объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общ. объединения.
Создаваемые гражданами общ. объединения либо регистрируются в установленном порядке и приобретают права юр. лица, либо функционируют без регистрации и приобретения права юр. лица.
Членами м.б. физ. лица и юр. лица - общественные объединения.
Общ. объединения могут создаваться в одной из след. организационно-правовых форм:
общественная организация - основанное на членстве общ. объединение, созданное в общих интересах для достижения уставных целей;
общественное движение - объединение участников, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели;
общественный фонд – объединение для формирования имущества на основе добровольных взносов и использования на общественно полезные цели;
общественное учреждение - с целью оказания конкретного вида услуг, отвечающих интересам его участников и соответствующих целям объединения;
орган общественной самодеятельности - не имеющее членства общ. объединение, целью которого явл. совместное решение различных социальных проблем;
Политическая партия.
Запрещается создание и деятельность общ. объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ, разжигание розни и т.п.
Гос-во, не вмешиваясь в деятельность общ. объединений, обеспечивает соблюдение их прав и законных интересов, оказывает им поддержку, законодательно регулирует предоставление им налоговых и иных льгот и преимуществ.
На общем собрании участников принимаются решения о создании общ. объединения, его уставе и формировании органов. С момента принятия этих решений общ. объединение считается созданным: осуществляет уставную деятельность, приобретает права и обязанности. Правоспособность общ. объединения как юр. лица возникает с момента его гос. регистрации.
Политическое общ. объединение подлежит обязательной гос. регистрации. Особенности создания, деятельности и гос. регистрации политической партии регулируются ФЗ. Органы юстиции, регистрирующие общ. объединения, включают общ. объединения в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ).
Общ. объединения не обладают гос. властными полномочиями, но м.б. участниками АП отношений.
Для осуществления уставных целей общ. объединение имеет право:
участвовать в выработке решений органов власти;
представлять и защищать свои права и законные интересы своих членов (участников), а также других граждан;
выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни
вносить предложения в органы гос. власти;
Общ. объединение обязано:
соблюдать законодательство РФ, общепризнанные принципы и нормы МП, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;
ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с этим отчетом;
Контроль и надзор осуществляют органы юстиции (а также финансовые, пожарные, санитарно-эпидемические). Деятельность общ. объединений м.б. приостановлена на определенный срок по решению суда в случае нарушения законов или устава. Ликвидация общ. объединения происходит либо по решению съезда (конференции) или общего собрания, либо в судебном порядке.
Общ. объединения и граждане, чьи права оказались нарушенными, вправе обращаться с исковыми заявлениями в судебные органы и с заявлениями или жалобами в административные органы.
Среди общ. объединений важную роль играют профсоюзы, т.к. обладают значительным объемом административной правоспособности.
Профсоюз - добровольное общ. объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Правовая база - ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" 1996 г. Профсоюзы независимы в своей деятельности от гос. власти, органов МСУ, работодателей и др. Профсоюзы защищают право своих членов на труд, заключают с администрацией коллективные договоры и контролируют их выполнение; контролируют законодательство о труде и об его охране.