- •1. Предмет и метод ап
- •2. Система административного права
- •3. Место ап в системе права рф.
- •Трудовое и административное право.
- •4. Нормы административного права. Их особенности
- •5.Источники ап
- •7. Межгосударственные соглашения.
- •6. Административно-правовые отношения. Понятие и особенности.
- •7. Граждане как субъекты административного права.
- •8. Иностранцы и лица без гражданства как субъекты ап
- •9. Общественные объединения как субъекты ап
- •Политическая партия.
- •10. Предприятия, учреждения, организации как субъекты административного права
- •11. Система способов обеспечения законности в сфере деятельности органов исп. Вл.
- •12. Контроль как способ обеспечения законности в деятельности органов исп. Вл.
- •2. Контроль органов законодательной (представительной) власти.
- •13. Административный надзор как способ обеспечения законности в деятельности органов исп. Вл.
- •14. Судебное обжалование неправомерных действий и решений должностных лиц, нарушающих права граждан, как способ обеспечения законности
- •Суд (судебный порядок)
- •Вышестоящему в порядке подчиненности: (административный порядок)
- •15. Понятия и виды органов исполнительной власти
- •16. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •17. Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
- •I. Фм, фс и фа, руководство деятельностью которых осуществляет Президент, фс и фа, подведомственные этим федеральным министерствам
- •II. Фм, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство, фс и фа, подведомственные этим фм
- •III. Фс и фа, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство
- •18. Правительство рф. Состав. Компетенция.
- •Общие полномочия Правительства:
- •По обеспечению обороны и государственной безопасности:
- •19. Федеральные министерства. Правовой статус
- •20. Федеральные службы. Правовой статус.
- •21. Федеральные агентства. Правовой статус.
- •22. Система органов исполнительной власти республики в составе рф.
- •23. Система органов исполнительной власти края, области в составе рф.
- •24. Система государственной службы в рф
- •25. Понятие и принципы государственной службы в рф
- •26. Особенности гражданской государственной службы
- •27. Категории и группы должностей государственной гражданской службы
- •28. Правовой статус государственных служащих
- •1) Права, обеспеч. Уяснение служащим своего прав. Статуса и его прав. Защиту:
- •2) Права, способ. Непосредственному выполнению служебных обязанностей:
- •3) Права, содействующие усилению должностной активности гос. Служащего, реализации принадлежащих ему конституционных прав и свобод и обеспечивающие социальные гарантии служащего:
- •29. Понятие служебного контракта, его содержание и виды
- •30. Способы замещения государственных должностей
- •31. Административно-правовые методы деятельности органов исп. Власти
- •32. Административно-правовые формы деятельности органов исп. Вл.
- •33. Лицензирование как один из методов деятельности органов исп. Власти.
- •Получение лицензии
- •Сроки лицензии
- •34. Понятие лицензирования и его основания
- •35. Перечень видов деятельности, надлежащих лицензированию.
- •36. Права и обязанности лицензирующего органа и лицензиата.
- •37. Административно-правовые режимы. Понятие и виды.
- •38. Понятие и виды правовых актов исполнительной власти.
- •39. Понятие и виды принуждения по административному праву.
- •40. Понятие и виды административно-предупредительных мер.
- •41. Понятие и виды мер административного пресечения.
- •42. Понятие и перечень мер административной ответственности
- •43. Административное правонарушение
- •44. Меры, обеспечивающие производство по делу об адм. Правонарушении
- •3) Осмотр и досмотр:
- •5) Отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида,
- •45. Виды административных наказаний.
- •46. Административно-процессуальное право, общая характеристика.
- •47. Соотношение административных процесса, производства, процедуры
- •48. Общая характеристика производства по делам об адм. Правонарушениях.
- •49. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
- •50. Проблемы кодификации в административном праве.
8. Иностранцы и лица без гражданства как субъекты ап
АП статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется КРФ, ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 г., "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" от 15 августа 1996 г., другими ФЗ, правительственными актами.
Иностранный гражданин - физ. лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
Лицо без гражданства – физ. лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательств наличия гражданства иностранного государства.
Иностранные граждане и лица без гражданства делятся на 3 категории:
-временно пребывающие в РФ;
-временно проживающие в РФ;
-постоянно проживающие в РФ.
Временно пребывающий в РФ - лицо, прибывшее в РФ на основании визы или в порядке, не требующем получения визы. Срок временного пребывания в РФ определяется сроком действия выданной ему визы. Временно пребывающий в РФ обязан выехать из страны по истечении срока действия визы, если им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешение на временное проживание.
Временно проживающий в РФ - лицо, получившее разрешение на временное проживание. Разрешение на временное проживание - подтверждение права временно проживать в РФ до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность. Срок действия - 3 года.
Постоянно проживающий в РФ - лицо, получившее вид на жительство. Вид на жительство – документ выданный в подтверждение права на постоянное проживание в РФ, а также их права на свободный выезд из РФ и въезд в РФ. Может являться одновременно и документом, удостоверяющим личность. Выдается на 5 лет. По окончании срока действия м.б. продлен на 5 лет. Количество продлений не ограничено.
Иностранные граждане (лица без гражданства) имеют право на:
1) свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах РФ, за искл. посещения территорий, для въезда на которые требуется специальное разрешение. Временно проживающий в России иностранный гражданин не вправе, по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание.
2) свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также пользоваться правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Временно проживающий в РФ иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание.
Иностранные граждане (лица без гражданства) не имеют права:
1) избирать и быть избранными в федеральные органы гос. власти, органы гос. власти субъектов РФ, а также участвовать в референдуме РФ и референдумах субъектов РФ. Постоянно проживающие иностранные граждане в случаях и порядке, предусмотренных ФЗ, имеют право избирать и быть избранными в органы МСУ, а также участвовать в местном референдуме.
2) находиться на гос. или муниципальной службе; быть командиром воздушного судна гр. авиации; быть принятым на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности РФ; заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен ФЗ.
Иностранный гражданин (лицо без гражданства) не м.б. призван на военную службу или альтернативную гр. службу, а также не может поступить на военную службу в добровольном порядке (по контракту).
Иностранный гражданин (лицо без гражданства), въехавший в РФ, обязан зарегистрироваться в течение 3 рабочих дней со дня прибытия в порядке, предусмотренном федеральными законами.
Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ.
Иностранный гражданин, не покинувший РФ в предусмотренные законом сроки, подлежит депортации. Депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из РФ в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в РФ.
На всякий случай: Иностранным гражданам и лицам без гражданства в РФ на основании КРФ (ст. 63) предоставляется политическое убежище.
АП статус беженцев определен Законом РФ от 19.02.1993 г. «О беженцах». Беженец - лицо, которое не является гражданином РФ и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.
Не могут быть признаны беженцами лица, покинувшие гос-во своей гражданской принадлежности по экономическим причинам либо вследствие голода, эпидемии или чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Лицо признается беженцем на срок до 3 лет. В дальнейшем срок признания беженцем может продлеваться на каждый последующий год.
Лицо, признанное беженцем, имеет право на получение услуг переводчика и получение информации о своих правах и обязанностях; содействие в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания в РФ; получение питания и пользование коммунальными услугами в центре временного размещения; медицинскую и лекарственную помощь; содействие в направлении на профессиональное обучение или в трудоустройстве; социальную защиту, в том числе социальное обеспечение и др.
Лицо, признанное беженцем, обязано: соблюдать КРФ и российские законы, установленный порядок проживания; сообщать о намерении переменить место пребывания на территории РФ либо выехать на место жительства за пределы территории РФ; проходить ежегодный переучет и др.