33. Лицензирование как один из методов деятельности органов исп. Власти.

Лицензирование – один из экономических методов деятельности органов исп. вл., это предоставление субъектам права разрешения (лицензии) на занятие определенной деятельностью. Экономические – методы косвенного воздействия на объект управления. С их помощью орган исп. власти достигает желаемого поведения объекта управления, воздействуя на его материальные интересы.

• Основы лицензирования установлены ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" 2001 г. (2009 г.). Закон этот рамочный, и сие означает, что лицензирование регулирует также и отраслевое законодательство. Также: Постановление Правительства РФ 2006 г. (2008 г.) «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности», Приказы Минздравсоцразвития, ФЗ о лекарственных средствах и тд. (ха-ха, есть даже международный договор!! Соглашение 2009 г  между РФ, Беларусью, Казахстаном «О правилах лицензирования в сфере внешней торговли». Так, чисто поржать)

В Постановлении Правительства РФ 2006 г. указан перечень органов (министерства, службы, агентства), осуществляющих лицензирование и вид деятельности, который они лицензируют. Например, МВД лицензирует: частную охранную и сыскную деятельность, торговлю оружием и патронами, коллекционирование оружия. ФМС: деятельность, связанную с трудоустройством граждан РФ за пределами РФ. МЧС тоже лицензируют всякую лабуду.

• К тому же, лицензирование могут осуществлять и органы исп. власти субъекта РФ.

Полномочия лицензирующих органов:

• предоставление лицензий

• переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий

• приостановление действия лицензий

• возобновление или прекращение действия лицензий, аннулирование лицензий

• контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий

• ведением реестров лицензий

• обращение в суд с заявлениями об аннулировании лицензий

• предоставлением в установленном порядке заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании.

Получение лицензии

Заявитель должен представить в лицензирующий орган:

1. Заявление о выдаче лицензии с указанием данных о заявителе (для юр. лиц - наименование и орг.-правовая форма, номер расчетного счета и соответствующего банка), вид деятельности, который хочет залицензировать.

2. Копии учр. документов и свидетельства о гос. регистрации (для юр. лиц);

3. Справку налогового органа о постановке на учет или свидетельство о гос. регистрации физ. лица в качестве предпринимателя со штампом налогового органа.

Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных в положениях о лицензировании соответствующих видов деятельности, запрещается.

Лицензирующий орган рассматривает заявление о выдаче лицензии, в результате:

• Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии в срок, не превышающий 45 дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов (или 15 дней, если процедура упрощенная). Указанное решение оформляется соответствующим актом лицензирующего органа.

• Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется заявителю в письменном виде в указанный срок с указанием причин отказа.

В течение 3 дней после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего уплату гос. пошлины за предоставление лицензии, лицензирующий орган бесплатно выдает лицензиату документ, подтверждающий наличие лицензии.

Основанием отказа в предоставлении лицензии является:

1. Наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

2. Несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.