- •1. Предмет и метод ап
- •2. Система административного права
- •3. Место ап в системе права рф.
- •Трудовое и административное право.
- •4. Нормы административного права. Их особенности
- •5.Источники ап
- •7. Межгосударственные соглашения.
- •6. Административно-правовые отношения. Понятие и особенности.
- •7. Граждане как субъекты административного права.
- •8. Иностранцы и лица без гражданства как субъекты ап
- •9. Общественные объединения как субъекты ап
- •Политическая партия.
- •10. Предприятия, учреждения, организации как субъекты административного права
- •11. Система способов обеспечения законности в сфере деятельности органов исп. Вл.
- •12. Контроль как способ обеспечения законности в деятельности органов исп. Вл.
- •2. Контроль органов законодательной (представительной) власти.
- •13. Административный надзор как способ обеспечения законности в деятельности органов исп. Вл.
- •14. Судебное обжалование неправомерных действий и решений должностных лиц, нарушающих права граждан, как способ обеспечения законности
- •Суд (судебный порядок)
- •Вышестоящему в порядке подчиненности: (административный порядок)
- •15. Понятия и виды органов исполнительной власти
- •16. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •17. Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
- •I. Фм, фс и фа, руководство деятельностью которых осуществляет Президент, фс и фа, подведомственные этим федеральным министерствам
- •II. Фм, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство, фс и фа, подведомственные этим фм
- •III. Фс и фа, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство
- •18. Правительство рф. Состав. Компетенция.
- •Общие полномочия Правительства:
- •По обеспечению обороны и государственной безопасности:
- •19. Федеральные министерства. Правовой статус
- •20. Федеральные службы. Правовой статус.
- •21. Федеральные агентства. Правовой статус.
- •22. Система органов исполнительной власти республики в составе рф.
- •23. Система органов исполнительной власти края, области в составе рф.
- •24. Система государственной службы в рф
- •25. Понятие и принципы государственной службы в рф
- •26. Особенности гражданской государственной службы
- •27. Категории и группы должностей государственной гражданской службы
- •28. Правовой статус государственных служащих
- •1) Права, обеспеч. Уяснение служащим своего прав. Статуса и его прав. Защиту:
- •2) Права, способ. Непосредственному выполнению служебных обязанностей:
- •3) Права, содействующие усилению должностной активности гос. Служащего, реализации принадлежащих ему конституционных прав и свобод и обеспечивающие социальные гарантии служащего:
- •29. Понятие служебного контракта, его содержание и виды
- •30. Способы замещения государственных должностей
- •31. Административно-правовые методы деятельности органов исп. Власти
- •32. Административно-правовые формы деятельности органов исп. Вл.
- •33. Лицензирование как один из методов деятельности органов исп. Власти.
- •Получение лицензии
- •Сроки лицензии
- •34. Понятие лицензирования и его основания
- •35. Перечень видов деятельности, надлежащих лицензированию.
- •36. Права и обязанности лицензирующего органа и лицензиата.
- •37. Административно-правовые режимы. Понятие и виды.
- •38. Понятие и виды правовых актов исполнительной власти.
- •39. Понятие и виды принуждения по административному праву.
- •40. Понятие и виды административно-предупредительных мер.
- •41. Понятие и виды мер административного пресечения.
- •42. Понятие и перечень мер административной ответственности
- •43. Административное правонарушение
- •44. Меры, обеспечивающие производство по делу об адм. Правонарушении
- •3) Осмотр и досмотр:
- •5) Отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида,
- •45. Виды административных наказаний.
- •46. Административно-процессуальное право, общая характеристика.
- •47. Соотношение административных процесса, производства, процедуры
- •48. Общая характеристика производства по делам об адм. Правонарушениях.
- •49. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
- •50. Проблемы кодификации в административном праве.
По обеспечению обороны и государственной безопасности:
Например, организует оснащение вооруж. техникой ВС РФ, обеспеч социальные гарантии для военнослужащих, принимает меры по охране гос границы, руководит гражданской обороной.
В сфере внешней политики и международных отношений:
Обеспечивает представительство РФ в ин. гос-вах и межд. организациях, в пределах своих полномочий заключает межд. договоры, отстаивает геополитические интересы РФ, защищает граждан РФ за пределами РФ.
Иные полномочия:
ФКЗ определяет полномоч. правит-ва при введении режима ЧП.
19. Федеральные министерства. Правовой статус
Федеральное министерство (ФМ) - является фед. органом исп. власти, осуществляющим функции:
а) по выработке гос. политики и
б) нормативно-правовому регулированию
в установленной актами Президента и Правительства сфере деятельности.
ФМ возглавляет входящий в состав Правительства министр (федеральный министр). Федеральные министры назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом по предложению Председателя Правительства.
ФМ самостоятельно осуществляет правовое регулирование в установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых осуществляется исключительно ФКЗ, ФЗ, актами Президента и Правительства.
ФМ в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, а также функции по управлению гос. имуществом, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента или постановлениями Правительства.
ФМ осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении федеральных служб (ФС) и федеральных агентств (ФА). В этих целях федеральный министр осуществляет следующие функции:
утверждение ежегодного плана и показателей деятельности ФА и ФС
вносит проект положения о ФС, ФА, предложения о предельной штатной численности ФС, ФА и фонде оплаты труда их работников;
вносит в Минфин предложения по формированию федерального бюджета и финансированию ФС и ФА;
дает поручения ФС и ФА и контролирует их исполнение;
назначает на должность и освобождает от должности заместителей руководителей ФС, ФА; руководителей территориальных органов ФС, ФА, за исключением тех ФС и ФА, руководство деятельностью которых осуществляет Президент;
ФМ осуществляет координацию деятельности гос. внебюджетных фондов.
Федеральные министры вправе:
давать руководителям ФС и ФА, подведомственных соответствующим ФМ, обязательные для исполнения указания;
приостанавливать в случае необходимости решения ФС и ФА (их руководителей) или отменять эти решения, если иной порядок их отмены не установлен ФЗ.
I. ФМ, руководство деятельностью которых осуществляет Президент
МВД
Министерство РФ по делам гр. обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (или просто Шойгу)
МИД
Министерство обороны
Минюст
II. ФМ, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство
Минздрав и соц. развития
Министерство культуры
Минобраз и науки
Министерство природных ресурсов и экологии
Министерство промышленности и торговли
Министерство регионального развития
Министерство связи и массовых коммуникаций
Министерство с/х
Министерство спорта, туризма и молодежной политики
Министерство транспорта
Минфин
Министерство экономического развития
Министерство энергетики
Компетенция ФМ определяется положениями о них, которые утверждаются либо Президентом, либо Правительством. Компетенция ФМ включает определение их основных задач, взаимоотношений с иными федеральными органами исполнительной власти, а также с органами исполнительной власти субъектов РФ, объем принадлежащих им административно-властных полномочий и т.д.
Аппарат ФМ строится применительно к возлагаемым на них задачам. Общее руководство деятельностью министерства на основе единоначалия осуществляет министр; он же несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и осуществление им своих функций; распределяет обязанности между своими заместителями; устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений министерства, а также его территориальных органов; издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции, распоряжения, дает указания и организует контроль за их исполнением.
В ФМ образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей (по должности), а также других руководителей центрального аппарата министерства; в состав коллегии могут включаться представители других федеральных органов исполнительной власти, ученые и специалисты. Численность и персональный состав коллегии утверждается по представлению министра Президентом либо Правительством. На своих заседаниях коллегия ФМ рассматривает основные вопросы его деятельности. Ее решения оформляются протоколами и постановлениями коллегии и реализуются приказами министра.
Для рассмотрения научно-технических проблем и принятия обоснованных решений ФМ могут создавать научно-технические советы, экспертные и другие советы и комиссии. Положения о них утверждаются министрами.
В настоящее время главным звеном центрального аппарата ФМ являются, как правило, отраслевые, функциональные или проблемные департаменты, управления, отделы.