- •1. Предмет и метод ап
- •2. Система административного права
- •3. Место ап в системе права рф.
- •Трудовое и административное право.
- •4. Нормы административного права. Их особенности
- •5.Источники ап
- •7. Межгосударственные соглашения.
- •6. Административно-правовые отношения. Понятие и особенности.
- •7. Граждане как субъекты административного права.
- •8. Иностранцы и лица без гражданства как субъекты ап
- •9. Общественные объединения как субъекты ап
- •Политическая партия.
- •10. Предприятия, учреждения, организации как субъекты административного права
- •11. Система способов обеспечения законности в сфере деятельности органов исп. Вл.
- •12. Контроль как способ обеспечения законности в деятельности органов исп. Вл.
- •2. Контроль органов законодательной (представительной) власти.
- •13. Административный надзор как способ обеспечения законности в деятельности органов исп. Вл.
- •14. Судебное обжалование неправомерных действий и решений должностных лиц, нарушающих права граждан, как способ обеспечения законности
- •Суд (судебный порядок)
- •Вышестоящему в порядке подчиненности: (административный порядок)
- •15. Понятия и виды органов исполнительной власти
- •16. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •17. Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
- •I. Фм, фс и фа, руководство деятельностью которых осуществляет Президент, фс и фа, подведомственные этим федеральным министерствам
- •II. Фм, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство, фс и фа, подведомственные этим фм
- •III. Фс и фа, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство
- •18. Правительство рф. Состав. Компетенция.
- •Общие полномочия Правительства:
- •По обеспечению обороны и государственной безопасности:
- •19. Федеральные министерства. Правовой статус
- •20. Федеральные службы. Правовой статус.
- •21. Федеральные агентства. Правовой статус.
- •22. Система органов исполнительной власти республики в составе рф.
- •23. Система органов исполнительной власти края, области в составе рф.
- •24. Система государственной службы в рф
- •25. Понятие и принципы государственной службы в рф
- •26. Особенности гражданской государственной службы
- •27. Категории и группы должностей государственной гражданской службы
- •28. Правовой статус государственных служащих
- •1) Права, обеспеч. Уяснение служащим своего прав. Статуса и его прав. Защиту:
- •2) Права, способ. Непосредственному выполнению служебных обязанностей:
- •3) Права, содействующие усилению должностной активности гос. Служащего, реализации принадлежащих ему конституционных прав и свобод и обеспечивающие социальные гарантии служащего:
- •29. Понятие служебного контракта, его содержание и виды
- •30. Способы замещения государственных должностей
- •31. Административно-правовые методы деятельности органов исп. Власти
- •32. Административно-правовые формы деятельности органов исп. Вл.
- •33. Лицензирование как один из методов деятельности органов исп. Власти.
- •Получение лицензии
- •Сроки лицензии
- •34. Понятие лицензирования и его основания
- •35. Перечень видов деятельности, надлежащих лицензированию.
- •36. Права и обязанности лицензирующего органа и лицензиата.
- •37. Административно-правовые режимы. Понятие и виды.
- •38. Понятие и виды правовых актов исполнительной власти.
- •39. Понятие и виды принуждения по административному праву.
- •40. Понятие и виды административно-предупредительных мер.
- •41. Понятие и виды мер административного пресечения.
- •42. Понятие и перечень мер административной ответственности
- •43. Административное правонарушение
- •44. Меры, обеспечивающие производство по делу об адм. Правонарушении
- •3) Осмотр и досмотр:
- •5) Отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида,
- •45. Виды административных наказаний.
- •46. Административно-процессуальное право, общая характеристика.
- •47. Соотношение административных процесса, производства, процедуры
- •48. Общая характеристика производства по делам об адм. Правонарушениях.
- •49. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
- •50. Проблемы кодификации в административном праве.
2. Контроль органов законодательной (представительной) власти.
Федеральное собрание:
СФ осуществляет контроль при утверждении указов Президента о введении военного положения, ЧП, а также за решением Президентом вопроса о возможности использования ВС за пределами территории РФ (ст. 102 КРФ).
ГД дает согласие Президенту на назначение Председателя Правительства; решение вопроса о доверии Правительству; выдвижение обвинения против Президента для отрешения его от должности. На основании ст. 103 КРФ Председатель ЦБ и Уполномоченный по правам человека назначаются и освобождаются от должности ГД.
Рассмотрение и утверждение ФС представляемого Правительством бюджета РФ
Запросы СФ, ГД Правительству, руководителям фед. органов исп. вл., исп. вл. субъектов РФ и органов МСУ по вопросам, входящим в компетенцию этих органов.
Для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета СФ и ГД образуют Счетную палату, состав и порядок деятельности которой определен ФЗ 1995 г.
3. Контроль органами исполнительной власти.
Осуществляется на федеральном уровне Правительством РФ и на уровне субъектов органами исп. власти субъектов РФ
Правительство РФ
Согласно ст. 114 КРФ и ФКЗ "О Правительстве РФ"
1) Оно организует исполнение ФКЗ, ФЗ, нормативных указов Президента, межд. договоров РФ, осуществляет систематический контроль за исполнением их федеральными органами исп. власти и органами исп. власти субъектов РФ, принимает меры по устранению нарушений действующего законодательства.
2) Правительство вправе отменять акты федеральных органов исп. власти или приостанавливать действие этих актов.
3) Правительство обеспечивает соблюдение фед. органами исп. вл. прав органов исп. вл. субъектов РФ и способствует их взаимодействию. Оно разрешает споры и устраняет разногласия между фед. органами исп. вл. и органами исп. вл. субъектов РФ.
4) Правительство вносит предложения Президенту о приостановлении действия актов органов исп. власти субъектов РФ в случае их противоречия КРФ, ФКЗ, ФЗ, межд. обязательствам РФ или нарушения прав и свобод человека и гражданина.
Федеральные министерства и иные фед. органы исп. власти могут осуществлять межотраслевой (надведомственный) и отраслевой (внутриведомственный) контроль.
Среди этих органов имеются такие, основной деятельностью которых является именно специализированный контроль, например, ФАС, Федеральная служба по тарифам, Федеральная таможенная служба (отраслевой контроль). Для осуществления межотраслевых контрольных функций создаются также специализированные инспекции (Гос. жилищная инспекция), специальные структурные подразделения внутри федеральных органов исп. власти (например, ГИБДД).
4. Судебный контроль. Правовая база: КРФ, ФКЗ « О СС РФ», ФКЗ «О КС РФ».
Кроме ныне действующих судов, в субъектах РФ могут учреждаться специализированные фед. суды по рассмотрению гражданских и административных дел, конституционный (уставный) суд субъекта РФ для рассмотрения вопросов соответствия законов субъекта РФ, НПА органов гос. власти субъекта, органов МСУ конституции (уставу) субъекта РФ, а также для толкования конституции (устава) субъекта.
Конституционный суд:
1) Разрешает дела о соот. КРФ нормативных актов Президента, Правительства и орг. исп. вл. субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к ведению орг. гос. вл. РФ и совместному ведению орг. гос. вл. РФ и ее субъектов, разрешает споры о компетенции, включая споры между орг. исп. власти РФ и ее субъектов, жалобы граждан.
2) Решение по спору о компетенции между орг. исп. вл. является основанием для отмены или изменения нормативных актов, определяющих компетенцию этих органов.
Суды общей юрисдикции: Контрольная функция осуществляется ими не отдельно, а в процессе рассмотрения уголовных, гражданских, административных и иных дел.
В условиях рыночной экономики особую роль играет система арбитражных судов. Этот вид правосудия позволяет установить жесткую дисциплину договорных отношений, пресечь экономический произвол чиновников, цивилизованно осуществлять процесс банкротства, защитить интересы предпринимателей, акционеров.