44) Субъекты и объекты государственного регулирования экономики. Формы грэ. Государственное программирование экономики.

Государственное регулирование экономики — это система мероприятий государства, посредством которых оно может воздействовать на социально-экономическое развитие общества.

Государственное регулирование экономики включает различные направления экономической деятельности государства:

• создание правовой основы экономической деятельности государства;

• создание общественных благ;

• регулирование внешних (побочных) эффектов;

• проведение антимонопольной политики;

• создание инфраструктуры экономики;

• государственное предпринимательство;

• перераспределение доходов;

• макроэкономическая стабилизация;

• проведение фискальной политики;

• поддержка малого бизнеса;

• регулирование внешнеэкономической деятельности;

• поддержка фундаментальной науки, проведение общей научно- технической и инновационной политики.

Объекты гос. регулирования – это условия, процессы, отношения, происходящие в сфере общественного производства, функционирование которых рыночный механизм обеспечивает неудовлетворительно или вообще не обеспечивает.

Объекты гос. регулирования по уровню решения задач:

1. Общехозяйственные процессы (экономич. цикл, денежное обращение, занятость, инвестиции, НИОКР).

2.  Крупные сектора экономики (промышленность, строительство, с/х, инфраструктура).

3. Отрасли и корпорации.

4. Регионы страны.

5. Социальные отношения (м/у работником и работодателем, мелкое и среднее предпринимательство, социальное обеспечение).

6. Внешняя экономическая деятельность (условия международной торговли, движение капитала, рабочей силы, валютные отношения, участие в международых организациях).

 

Формы государственного регулирования:

1. Текущее регулирование

·        США и Канада

·        Нацелена на поддержание производства и занятости

·        Осуществляется посредством бюджетной налоговой политики (доходов и расходов)

2. Государственное программирование – долговременное целевое регулирование экономики, включает разработку не только экономических, но и социальных программ, может охватывать всю экономику в целом или её отдельные отрасли, сферы, регионы, отдельные группы населения и т.д.

Типы государственных программ:

·        По объекту:

1.      Общегосударственные.

2.      Региональные.

3.      Целевые.

4.      Отраслевые.

5.      Чрезвычайные.

·        По времени:

1.     Краткосрочные 1-3

2.     Среднесрочные до 5

3.     Долгосрочные свыше 5

45 Фискальная политика, ее цели и инструменты

Фискальная политика представляет собой меры, которые предпринимает правительство с целью стабилизации экономики с помощью изменения величины доходов и/или расходов государственного бюджета. (Поэтому фискальную политику также называют бюджетно-налоговой политикой.)  Целями фискальной политики как любой стабилизационной (антициклической) политики, направленной на сглаживание циклических колебаний экономики, являются обеспечение: 1) стабильного экономического роста; 2) полной занятости ресурсов (прежде всего решение проблемы циклической безработицы); 3) стабильного уровня цен (решение проблемы инфляции). Фискальная политика – это политика регулирования правительством прежде всего совокупного спроса. Регулирование экономики в этом случае происходит с помощью воздействия на величину совокупных расходов. Однако некоторые инструменты фискальной политики могут использоваться для воздействия и на совокупное предложение через влияние на уровень деловой активности. Фискальную политику проводит правительство. 

Инструментами фискальной политики выступают расходы и доходы государственного бюджета, а именно: 1) государственные закупки; 2) налоги; 3) трансферты.