8.5. Основные нормативные и директивные документы, используемые при организации заработной платы на предприятиях

Перечень основных нормативных и директивных документов, являющихся основой для организации начисления заработной пла­ты работникам предприятия, представлен в табл. 8.2.

Совокупность приведенных и других нормативных и директив­ных документов, с помощью которых осуществляется начисление и дифференциация заработной платы, носит название тарифной системы.

Таблица 8.2

Основные нормативные и директивные документы, регламентирующие заработную плату работников предприятий

Документы	Степень участия в формировании зарплаты
	основной		дополнительной
	прямой	доплаты
Тарифно-квалификационный спра­вочник Тарифная сетка Минимальные тарифные ставки Нормы выработки и нормы обслужи­вания рабочих мест Коллективный и индивидуальный трудовые договоры администрации предприятия с профсоюзом Кодекс законов о труде (КЗОТ)	+ + + + + +	+ +	+ +

В приведенном перечне крестиками отмечены виды заработной платы, величину которых регламентирует соответствующий доку­мент.

Основное содержание приведенных документов следующее.

Тарифно-квалификационный справочник - это документ, по­зволяющий определять разряды выполняемых работ, а также уста­навливать разряды рабочим, выполняющим определенный пере­чень работ.

Тарифно-квалификационные справочники подразделяются на общероссийские и отраслевые.

Общероссийские тарифно-квалификационные справочники раз­рабатываются и утверждаются на сквозные профессии рабочих и выполняемые ими работы. Они имеют применение во всех отрас­лях народного хозяйства и промышленности. Примером этих работ и профессий могут служить станочные работы по обработке метал­ла (токарные, строгальные, сверлильные, фрезерные, шлифоваль­ные и другие работы) и соответственно профессии рабочих, вы­полняющих эти работы.

Подобные работы и соответствующие им профессии рабочих собраны в тарифно-квалификационном справочнике сквозных про­фессий и работ.

Этот справочник содержит обширный перечень примеров соот­ветствующих работ с определением их квалификационного разряда.

В этом же справочнике приведен перечень специальностей ра­бочих различных разрядов с указанием теоретических и практиче­ских требований, соответствующих каждому разряду.

Наличие таких данных позволяет тарифицировать выполняемые работы, а также устанавливать персональные тарифные разряды рабочим (что делается соответствующей квалификационной ко­миссией производственного предприятия).

В дополнение к указанному тарифно-квалификационному спра­вочнику сквозных профессий и работ в каждой отрасли промыш­ленности имеются свои отраслевые тарифно-квалификационные справочники. Они охватывают работы и специальности рабочих, специфичные для предприятий конкретной отрасли.

Ниже приведен пример содержания отраслевого тарифно-ква­лификационного справочника для рабочего - машиниста горного комбайна. В нем конкретизировано содержание его работы и тре­бования к знаниям, которыми он должен обладать, занимая эту ра­бочую должность. Они следующие.

Машинист горного комбайна, VI разряд.

Характеристика работ. Управление комбайном и системой орошения. Про­верка исправности комбайна, подготовка его к работе и опробование. Проверка и смена зубков. Обеспечение правильности направления выемки полезного иско­паемого или проведения выработки. Проверка состояния кабелей, труб, шлангов, электродвигателя, погрузочных механизмов, кровли и крепи. Выявление причин неисправностей комбайна и устранение мелких неполадок. Освобождение зажа­тых исполнительных органов комбайна. Разворот, монтаж, демонтаж, спуск (подъем) и перегон комбайна в другой забой с подноской, погрузкой и разгрузкой узлов. Ремонт комбайна в объеме, допускаемом правилами безопасности в усло­виях шахты. Соблюдение пылегазового режима.

Должен знать: конструкции, принцип работы и технические характеристики различных типов горных комбайнов и других забойных машин и механизмов; сроки износа отдельных частей и допустимые нагрузки на механизм; способы выявления и устранения неисправностей; схемы смазки узлов; системы орошения; требования, предъявляемые к качеству заправки зубков; свойства горных пород и их поведение при проведении горных выработок в различных условиях; основы электротехники и слесарное дело.

Наличие приведенных в тарифно-квалификационном справоч­нике нормативных данных позволяет тарифицировать эти работы определенным разрядом (в данном случае - шестым), а также дает возможность квалификационной комиссии предприятия предъя­вить конкретные требования рабочему, претендующему на получе­ние этого разряда по указанной специальности.

По аналогии с приведенным примером тарифно-квалифика­ционный справочник содержит перечень всех повторяющихся ра­бот на предприятиях конкретной отрасли, их тарификацию и тре­бования к рабочим каждого разряда.

Помимо тарифно-квалификационных справочников, предназна­ченных для тарификации конкретных работ и установления тари­фикационных разрядов рабочим, правительством утвержден и дей­ствует тарифно-квалификационный справочник для работников бюджетной сферы. С его помощью определяются разряды по 18-разрядной сетке для специалистов и служащих.

Пример отнесения различных должностей к определенному разря­ду Единой тарифной сетки бюджетников (ЕТСб) приведен в табл. 8.3.

Используя Единую тарифную сетку, можно определить тариф­ный разряд работника и с помощью установленного уровня тариф­ной ставки 1-го разряда определить его месячный оклад.

Таблица 8.3

Разряд по ЕТСб	Примерные должности, соответствующие этому разряду
1	Уборщица
2	Вахтер, экспедитор
3	Чертежник, санитарка
4	Лаборант, медсестра
5	Фельдшер
6	Библиотекарь, инженер
7	Начинающий учитель
8	Начинающий врач
9	Фармацевт
10	Акушерка, детский тренер
11	Директор библиотеки
12	Прораб
13	Режиссер, ученый секретарь
14	Учитель со стажем
15	Заслуженный артист
16	Директор клуба, школы
17	Директор театра, профессор
18	Главврач, ректор вуза

В настоящее время правительством готовится реформа системы оплаты труда работников, занятых в бюджетной сфере. Предполагается отмена действующей единой 18-разрядной сетки и введение ряда отраслевых сеток, что, по мнению Министерства труда, позволит более объективно дифференцировать уровни опла­ты труда работников различных отраслей, оплачиваемых за счет бюджета.

Одновременно планируется существенно повысить уровни действующих в на­стоящее время месячных окладов.

Тарифные сетки рабочих. Тарифная сетка - это шкала, опреде­ляющая в форме тарифных коэффициентов соотношение величины тарифных ставок работников разных тарифных разрядов с тариф­ной ставкой первого разряда.

В настоящее время в промышленности используются в основ­ном шестиразрядные тарифные сетки. На открытых горных рабо­тах добавляются еще две тарифные ставки (вне сетки).

Обычная тарифная сетка имеет следующий вид.

Действующая тарифная сетка

Тарифный разряд 1 2 3 4 5 6

Тарифный коэффициент 1,0 1,09 1,20 1,35 1,55 1,80

При использовании двух дополнительных, повышенных тариф­ных ставок (вне тарифной сетки) величины их тарифных коэффи­циентов колеблются (в зависимости от отрасли): для первой ставки -от 1,9 до 2,14; для второй - от 2,0 до 2,4.

В связи с тем, что в настоящее время каждое предприятие (кро­ме государственных) имеет право самостоятельной организации системы оплаты труда, приведенная тарифная сетка для рабочих конкретной отрасли имеет рекомендательный характер. Однако, учитывая серьезную обоснованность величин тарифных коэффици­ентов и положительные результаты многолетнего практического использования приведенной тарифной сетки, подавляющее количе­ство предприятий использует эти разрядные коэффициенты при организации заработной платы на своих предприятиях.

Тарифные ставки. Тарифные ставки определяют только вели­чину прямого заработка рабочих.

В настоящее время государство устанавливает лишь минималь­ный уровень тарифных ставок рабочих каждой конкретной отрас­ли. Ниже уровня этих ставок платить нельзя. Выше - можно. Это зависит от возможностей предприятия.

Уровень этих минимальных ставок для различных отраслей на­родного хозяйства и промышленного производства различен. Так, для рабочих, занятых на подземных работах в шахтах угольной промышленности, таким минимальным уровнем в 2002 г. была ме­сячная тарифная ставка первого разряда в 1700 руб., что при 20,8 вы­ходов за месяц составило 81,73 руб./смену, или 13,62 руб./ч. На тех же подземных работах при наличии опасных или тяжелых работ эти ставки увеличены на 10 и 20 %. Для VI разряда минимальная тарифная ставка составляет 147,1 руб./смену.

Уровень часовых минимальных тарифных ставок для рабочих угольных разрезов составляет 47 % от уровня соответствующих тарифных ставок для подземных рабочих.

Постановлением правительства регламентируются и минималь­ные тарифные ставки для руководителей и специалистов каждой конкретной отрасли.

Эти минимальные уровни тарифных ставок и окладов не учиты­вают доплат к этому заработку и дополнительную заработную плату.

Как уже было сказано, уровень приведенных тарифных ставок и окладов определяет лишь минимальный прямой заработок, ниже которого предприниматели и руководители предприятий не могут оплачивать труд своих работников.

В то же время уровни тарифных месячных окладов работников бюджетной сферы выступают в виде фактически действующих ве­личин выплачиваемой зарплаты.

Нормы выработки и нормы обслуживания рабочих мест. Нормирование труда является необходимым элементом организа­ции производственного процесса и оплаты труда работников пред­приятий.

Для сдельно оплачиваемых рабочих величина прямого заработ­ка определяется по расценкам на единицу выполняемых работ, ум­ноженным на объем работ. Для повременно оплачиваемых рабочих их нормативно-потребная численность регламентируется нормами обслуживания различных рабочих мест. Оплата их труда осущест­вляется по установленным им тарифным ставкам.

Для организации заработной платы на предприятиях использу­ются типовые (для отрасли, региона) нормы выработки и нормы обслуживания, а также нормы, разработанные для конкретных ус­ловий данного предприятия.

Коллективный и индивидуальный трудовые договоры. Вели­чины тарифных ставок и окладов на каждый конкретный календар­ный год, а также доплат и выплат к заработной плате регламенти­руются коллективным договором между профсоюзом предприятия, представляющим интересы его работников, и администрацией это­го предприятия. Договор составляется в рамках действующего за­конодательства. Коллективный договор регламентирует взаимные обязательства коллектива работников предприятия и его администрации. Он ус­танавливает рабочее время и время отдыха работников, условия работы, меры по охране труда и его безопасности; устанавливает условия и величины компенсационных выплат при нанесении ущерба здоровью работников; определяет величины прямой зар­платы и всех доплат; устанавливает формы и системы оплаты труда на отдельных участках производства.

Коллективные договоры оговаривают систему профессиональ­ного роста уровня квалификации своих кадров, их переподготов­ки и переобучения новым, необходимым для предприятия про­фессиям.

Коллективные договоры определяют и конкретизируют обяза­тельства администрации предприятия по финансированию и обес­печению решения социальных проблем и потребностей работников предприятия. В их числе: дотации социальным объектам - жил-комхозу, детским учреждениям, медицинскому обслуживанию, столовым предприятия; помощь в приобретении путевок в санато­рии, помощь пенсионерам и решение других социальных вопросов.

Кодекс законов о труде представляет собой единый системати­зированный свод законов и правовых норм, регламентирующий трудовые взаимоотношения работодателей и работников предпри­ятий, их права и обязанности, режим работы, социальные пособия и выплаты, а также прочие условия трудовой деятельности.

Кодекс законов о труде в совокупности с конкретизирующими его положения постановлениями правительства является правовой основой выплаты доплат к прямой заработной плате, а также опре­деления длительности отпуска, его оплаты и начисления других видов дополнительной оплаты труда работников.