8.2. Общественные фонды потребления

Помимо заработной платы, каждый член нашего общества по­лучает часть созданного общественного продукта вне зависимости от степени своего участия в его создании, т.е. вне зависимости от количества и качества затрачиваемого им труда. Эта часть общест­венного продукта предоставляется членам общества в виде бес­платно предоставляемого жилья, дотаций на его содержание, бес­платного обучения детей в школах, профтехучилищах, техникумах, институтах, в виде бесплатного медицинского обслуживания, сти­пендий учащейся молодежи, дотаций на содержание детей в до­школьных учреждениях, в летних детских лагерях, дотаций на санаторное лечение, пенсий инвалидам и лицам пенсионного возрас­та и в виде прочих социальных льгот и выплат.

Весь этот комплекс материальных благ и услуг, выделяемых обществом (государством) для личного потребления всеми члена­ми этого общества, вне зависимости от степени их участия в обще­ственном производстве, носит название общественных фондов потребления.

Возможность пользоваться этими благами как бы несколько вы­равнивает социально-экономическое положение отдельных групп общества, имеющих различный уровень заработной платы.

Доля этих общественных фондов потребления по отношению к величине фонда заработной платы в стране в 1990 г. составляла 35— 40 %. В настоящее время она снизилась.

8.3. Основные принципы организации заработной платы

При определении уровня заработной платы и формирова­нии системы оплаты труда на предприятиях и в организациях го­сударственные органы и руководители, отвечающие за проводи­мую политику в области оплаты труда, должны руководствовать­ся необходимостью соблюдения целого ряда принципов. В их числе:

1. Обеспечение равной заработной платы за равный труд, неза­висимо от пола, возраста и национальности работника.

2. Обеспечение непрерывного роста материального блага работников предприятия. В условиях наличия инфляции необходимо, чтобы уровень выплачиваемой заработной платы мог обеспечить работникам и их семьям условия жизни выше прожиточного минимума и этот уровень заработной платы должен повышаться опережающими, по сравнению с ростом цен, темпами.

3. Руководитель предприятия должен обеспечить опережающие темпы роста производительности труда работников своего предприятия над темпами роста их заработной платы.

4. Уровень заработной платы должен учитывать значимость от­дельных отраслей народного хозяйства и промышленности в общей системе общественного производства.

5. Уровень заработной платы должен учитывать географические и климатические условия места работы работников.

6. Уровень заработной платы должен зависеть от уровня квали­фикации работника, необходимой для выполнения конкретной ра­боты.

7. Величина заработной платы работников должна быть увязана с результатами работы подразделения, где они работают.

Рассматривая существо приведенных принципов, отмечаем сле­дующее.

Первый принцип - необходимость его соблюдения предусмот­рена Конституцией страны.

Второй принцип обязывает руководителей предприятий не­прерывно совершенствовать технологию производства, своевре­менно внедрять новую технику, повышать уровень организации труда, изучать и оптимизировать географию сбыта своей продук­ции и осуществлять другие меры, способствующие росту эконо­мической эффективности производства. Все эти меры являются залогом роста материальной обеспеченности работников каждого предприятия.

Третий принцип устанавливает пределы возможного роста уровня заработной платы. Эти пределы, рассчитанные и количест­венно установленные для каждого конкретного предприятия, фик­сируют его возможности по росту уровня заработной платы в кон­кретно рассматриваемом календарном периоде времени в зависи­мости от достигнутого роста производительности труда.

Четвертый принцип предполагает необходимость выплаты повышенной заработной платы работникам, занятым в базовых от­раслях народного хозяйства и промышленности.

Эта необходимость связана с ролью этих отраслей в экономике страны и нежелательностью существенной текучести кадров на этих предприятиях.

Пятый принцип предполагает создание некоторых экономиче­ских преимуществ для работающих в отдаленных местностях со сложными погодными и другими климатическими условиями. В соответствии с действующим законодательством этим работникам выплачиваются соответствующие денежные прибавки, дифферен­цированные по географическим районам.

Существуют два вида надбавок к заработной плате. Первый -это установленные районные повышающие коэффициенты. Преде­лы повышения заработной платы - от 0 до 100 процентов в зависи­мости от географического района и условий жизни.

Второй вид доплат - это доплаты за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Шестой принцип предполагает дифференциацию уровня за­работной платы в зависимости от квалификации работника и сложности выполняемой им работы. Чем сложнее работа, тем выше должна быть величина зарплаты ее исполнителя в единицу

времени.

Седьмой принцип увязывает уровень заработной платы работ­ников с результатами их труда. Чем эффективнее работает пред­приятие, тем выше должна быть заработная плата работников.