2.2 Методы количественной оценки экономического ущерба

Методы количественной оценки экономического ущерба подразделяются на методы прямого счета, аналитический и эмпирический.

Метод прямого счета основан на сравнении показателей загрязненного и условно чистого районов. Аналитический метод базируется на получении мате­матических зависимостей (многофакторный анализ) между показателями состоя­ния экономической системы и качества окружающей среды. Суть эмпирического метода заключается в том, что зависимость ущербов от уровня воздействий, по­лученная двумя первыми методами для частных объектов, обобщается и исполь­зуется для аналогичных ситуаций. В результате вырабатывается методика, в ос­нове которой лежат эмпирические оценки удельных ущербов.

Первые два метода требуют сбора и обработки огромного объема информа­ции и на практике, как правило, не используются, а служат лишь инструментом для создания информационной базы при разработке эмпирической методики (табл. 2.2.1.).

«В общем виде принцип расчета определения ущерба у можно выразить фор­мулой (2.2.1):

У=∑ К_i y_i (X) (2.2.1)

где i - вид хозяйственной деятельности;

К_i,- количество единиц основного расчетного элемента факторов восприятия (1000 чел. - для здравоохранения и коммунального хозяйства. I га - для лес­ного и сельского хозяйства и т.д.);

у_i (х) - удельный ущерб, наносимый единице основного расчетного элемента от частного антропогенного воздействия х. В качестве х могут приниматься концентрации вредных веществ, валовые выбросы или другие показате­ли/2/».

«Полный годовой экономический ущерб от загрязнения определяется по формуле (2.2.2):

У= У₃· b·Q_M, (2.2.2).

где Уз - удельный ущерб от загрязнения окружающей среды на единицу выбросов, руб./т;

b - масса выбросов на единицу продукции, т/т; Q_M - годовой выпуск продукции.

Таблица 2.2.1 - Схема сбора информации (по О. Ф. Балацкому и др., 1984)

		Сбор первичной информации
		Сбор информации и качественный анализ влияния загрязнения на человека и объекты его деятельности
		Выбор предприятия - объектов исследования
	Сбор информации, харак­теризующей источник вы­бросов						Сбор информации (климатическая, топологическая, санитарные нор­мы) для расчета зон концентрации
	Построение зон концентраций, определение района загрязнения
	Сбор информации, характеризующей качественный и количественный состав насе-
	ления и объектов сферы деятельности человека
	Сбор информации, характе­ризующей отдельные подраз­деления народного хозяйства						Сбор информации, характеризующей отдельные подразделения народного хозяйства в потенциально контрольных
	в загрязненном районе						районах
	Выбор контрольных районов
	Сбор информации, харак­теризующей количествен­ные показатели функцио­нирования подразделений народного хозяйства в загрязненном районе						Сбор информации, характеризую­щей количественные показатели функционирования подразделений народного хозяйства в контроль­ных районах
	Обработка информации, получение сопоставимых показателей
	Получение количественных зависимостей,
	определение натуральных показателей ущерба
	Определение экономиче­ских нормативов для рас­чета ущерба						Расчет экономического ущерба 4

Экономический ущерб складывается из ущербов по отдельным элементам и рассчитывается по формуле (2.2.3):

У_выб = У_атм·α + У_в·β + У_зем ·γ+У_n·η (2.2.3).

где Уз - экономический ущерб от массы всех видов выбросов, поступающих в природную среду от отдельного источника или предприятия в целом, руб./год;

У_атм - удельный экономический ущерб, причиняемый выбросом загряз­нений в атмосферный воздух, руб./год;

У_в - удельный экономический ущерб, причиняемый сбросом загрязняю­щих примесей в водные источники, руб./год;

У_зем - удельный экономический ущерб от нарушения и загрязнения зе­мельных ресурсов, руб./год;

У_n - удельный экономический ущерб от нарушения и загрязнения недр, руб./год;

α, β, γ, η — поправочные коэффициенты на степень достоверности укруп­ненного метода, определяются в каждой из сфер природоохранной дея­тельности как соотношение между показателем ущерба, определенного методом укрупненного счета и показателем ущерба, определенного мето­дом прямого счета /3/».

Расчеты, выполненные укрупненным методом, показывают, что экономиче­ский ущерб, причиненный народному хозяйству в результате загрязнения воз­душного бассейна, составляет около 60 %, водного бассейна - около 30 % и за­грязнения твердыми отходами - около 10 % общего ущерба /5/.

Если в расчетах используются концентрации С, они могут выражаться либо в обычных единицах измерений (г/м³, мг/л, г/кг и т.д.), либо в виде степени отклонения от ПДК (С/ПДК).

Но всегда должно соблюдаться единство методологии и информационной базы. Это означает, что, независимо от используемой методики, результаты для одного и того же предприятия должны быть сопоставимыми.

Методики расчета экономического ущерба выбираются в зависимости от не­обходимой точности расчета, размеров региона, технических возможностей и других условий. Они могут различаться по степени учета факторов и форме по­строения (табл. 2.2.2.).

Таблица 2.2.2 - Классификация методик оценки экономического ущерба (по О. Ф. Балацкому и др., 1984)