Трудовые отпуска, их виды и порядок предоставления

В соответствии со ст. 153 ТК трудовой отпуск предназначен для отдыха и восстановления работоспособности, укрепления здоровья и иных личных потребностей работника. Он предоставляется за работу в течение года (ежегодно) с сохранением прежней работы и средств заработка.

Трудовой отпуск включает: основной минимальный отпуск, основной удлиненный отпуск, дополнительные отпуска.

Основной отпуск составляет, как правило, большую часть общей продолжительности отпусков. Он охватывает либо минимальный либо удлиненный.

Продолжительность основного минимального отпуска не может быть менее 21 календарного дня. Она обязательна для всех нанимателей. Наниматель за счет собственных средств имеет право увеличивать работникам продолжительность основного минимального отпуска сверх 21 календарного дня в порядке, предусмотренном коллективным договором, соглашением, трудовым договором (ст. 155 ТК).

Право на основной минимальный отпуск в нестандартных трудовых отношениях имеют: временные и сезонные работники (ч.2 ст.292 и ч.2 ст. 299); домашние работники (ч.3 ст.312); работники-надомники; работники с неполным рабочим днем; совместители.

Некоторым категориям работников предоставляются удлиненные отпуска, продолжительность которых составляет от 28 до 56 календарных дней (изначально, а не в сумме основного и дополнительного):

• работникам научных организаций – от 28 до 56 календарных дней;

• работникам библиотек научных организаций, учебных заведений, республиканских и областных библиотек – от 28 до 56 календарных дней;;

• работникам – преподавателям дневной и заочной формы обучения высших учебных заведений, в том числе по подготовке, переподготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров, средних специальных и профессионально-технических учебных заведений – от 28 до 56 календарных дней;

• работникам школ и детских дошкольных и внешкольных учреждений – от 28 до 42 календарных дней;

• работникам культурно-просветительных учреждений – от 28 до 42 календарных дней; медицинским сестрам, занятым воспитанием детей в возрасте до трех лет, воспитателям ясельных групп детских дошкольных учреждений и домов ребенка – 42 календарных дня;

• постоянным работникам лесной промышленности и лесного хозяйства – 28 календарных дней;

• работникам, признанным инвалидами - 30 календарных дней;

• работникам моложе восемнадцати лет, в том числе принятым на время прохождения производственного обучения, - 30 календарных дней;

• женщинам, работающим в сельской местности, не менее 28 календарных дней;

• работникам за работу в зонах радиоактивного загрязнения в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС: с периодическим радиоактивным контролем – 30 календарных дней, с правом на отселение – 37 календарных дней, первоочередного отселения и последующего отселения, эвакуации – 44 календарных дня;

• другим категориям работников в соответствии с законодательством (напр., государственные служащие и приравненные к ним лица).

Дополнительный отпуск – это непрерывный отдых предоставляемый сверх основного отпуска отдельным категориям работников, в размере и на условиях, предусмотренных законодательством, соглашением, коллективным или трудовым договором. Дополнительные отпуска предоставляются:

• работникам, занятым на работах с вредными условиями труда от 7 до 41 календарного дня (предоставляется на основании Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени и дополнительный отпуск, утвержденным Постановлением Государственного комитета по труду и социальной защите населения Республики Беларусь от 29 июля 1994 г. № 89 (в ред. постановлений Минтруда от 20.06.1995 N 59, от 02.06.1997 N 49, от 26.09.1997 N 91, от 02.03.1998 N 25, от 23.02.1999 N 21, от 25.06.1999 N 78, от 05.01.2000 N 1, от 29.12.2000 N 161, Минтрудсоцзащиты от 04.03.2002 N 24));

• работникам с ненормированным рабочим днем, за работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени - продолжительностью до 14 календарных дней. Конкретная продолжительность данного отпуска определяется в перечнях работников с ненормированным рабочим днем. Такие перечни утверждены постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 14 апреля 2000 г. № 60 (в ред. постановлений Минтруда и соцзащиты от 26.11.2003 N 149, от 12.09.2005 N 114). В негосударственных организациях конкретная продолжительность такого отпуска устанавливается коллективным или трудовым договором (ст.158 ТК);

• работникам, занятых в отдельных отраслях и имеющих продолжительный стаж работы в одной организации - до четырех календарных дней. Перечень отраслей, производств, работ, профессий и должностей, условия предоставления и продолжительность отпуска за продолжительный стаж работы утвержден постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 14 апреля 2000 г. N 61 (в ред. постановления Минтруда от 29.11.2000 N 145). Дополнительный отпуск за продолжительный стаж работы присоединяется к основному минимальному отпуску. При этом продолжительность трудового отпуска не может превышать 35 календарных дней (за исключением в отношении работников, признанных инвалидами, и работников, работающих в зонах радиоактивного загрязнения в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, которым дополнительный отпуск за стаж работы присоединяется к их основному удлиненному отпуску). Дополнительный отпуск за стаж работы предоставляется работникам, трудовой отпуск которых составляет не более 21 календарного дня (т.е. работникам, которые не имеют права на основной удлиненный отпуск и на другие дополнительные отпуска).

• дополнительные поощрительные отпуска (за результативность, за условия труда, нервное напряжение; здоровый образ жизни) могут устанавливаться за счет собственных средств нанимателя коллективным договором, соглашением или нанимателем всем работникам, отдельным их категориям, а персонально – трудовым договором (ст. 160 ТК).

В соответствии со ст. 162 ТК дополнительные отпуска присоединяются к основному минимальному отпуску, если иное не предусмотрено актами законодательства или коллек­тивным договором, соглашением.

Более детально вопрос суммирования трудовых отпусков регламентирован в Порядке предоставления и суммирования трудовых отпусков, который утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 июля 2000 г. № 1154 с изменениями и дополнениями, внесенными в него постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 января 2001 г. № 10.

По соглашению между работником и нанимателем допускается замена трудовых отпусков (основного и дополнительного), кроме предоставляемого за работу с вредными условиями труда, денежной компенсацией, за исключением семи календарных дней. Замена отпусков, предоставляемых авансом, денежной компенсацией не допускается.

Трудовые отпуска (основной и дополнительный) за первый год работы предоставляется работнику не ранее чем через 6 месяцев работы у нанимателя (ч. 1 ст. 166 ТК).

До истечения 6 месяцев работы наниматель обязан предоставить трудовые отпуска по желанию работника: женщинам перед отпуском по беременности и родам или после него; лицам моложе восемнадцати лет; работникам, принятым на работу в порядке перевода; работникам, которым в соответствии с медицинским заключением предоставляется путевка для санаторно-курортного лечения; совместителям, если трудовой отпуск по основному ме­сту работы приходится период до шести месяцев работы по совместительству; учителям школ, преподавателям профессионально-тех­нических учебных заведений, профессорско-преподавательскому составу высших и средних специальных учебных заведений; участникам Великой Отечественной войны; женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до четырнадцати лет или ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет; работникам, обучающимся без отрыва от производства в средних общеобразовательных вечерних (сменных) школах, профессионально-технических учебных заведениях, вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, аспирантурах; в других случаях, предусмотренных коллективным договором, соглашением или трудовым договором. Военнослужащим, уволенным в запас и направленным на работу в порядке организованного набора, трудовой отпуск предоставляется по истечении 3 месяцев работы. Работающим женам (мужьям) военнослужащих по их желанию трудовой отпуск предоставляется одновременно с отпуском их мужей (жен).

Трудовые отпуска за второй и последующие рабочие годы предоставляются в соответствии с очередностью предоставления трудовых отпусков, если иное не предусмотрено ТК.

Рабочий год, за который предоставляется трудовой отпуск – это промежуток времени, равный по продолжительности календарному году, но исчисляемый для каждого работника со дня приема на работу. В этот год включается фактически отработанное время, к которому приравнивается:

1. Время, которое работник не работал, но за ним сохранялись прежняя работа и заработная плата либо выплачивалось пособие по государственному социальному страхованию, за исключением времени отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

2. Время предусмотренных законодательством или коллек­тивным договором отпусков без сохранения заработной пла­ты, если эти отпуска не превышают 14 календарных дней в течение рабочего года;

3. Время оплаченного вынужденного прогула;

4. Другие периоды, предусмотренные законодательством или коллективным договором, соглашением (время обучения на курсах по подготовке и переподготовке кадров, время, когда работник освобождается от работы в связи с внедрением новых технологий в производство).

Если сумма периодов, включаемых в рабочий год меньше 12 полных календарных месяцев, рабочий год работника сдвигается на недостающее время (ст. 165 ТК).

Согласно ст. 168 ТК очередность предоставления трудовых отпусков устанавливается графиком трудовых отпусков, утверждаемым нанимателем по согласованию с профсоюзом, или нанимателем по согласованию с работником в случае отсутствия профсоюза.

Наниматель обязан уведомить работника о времени начала трудового отпуска не позднее чем за 15 календарных дней.

Наниматель обязан предоставлять работнику трудовой отпуск, как правило, в течение каждого рабочего года (ежегодно).

Статьей 173 ТК определено, что если трудовой отпуск предоставлен с соблюдением установленного порядка, но работник отказывается использовать отпуск в определенный для него срок без законных оснований, наниматель вправе отказать работнику в переносе отпуска и не выплачивать денежную компенсацию за неиспользованный отпуск, кроме денежной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск при увольнении работника независимо от основания увольнения.

Трудовой отпуск может быть перенесен или продлен (ст.171 ТК): при временной нетрудоспособности работника; при наступлении срока отпуска по беременности и родам; в случае привлечения работника к выполнению государственных обязанностей с правом на освобождение от работы; при совпадении трудового отпуска с отпуском в связи с обучением; в случаях невыплаты работнику в установленный срок заработной платы за время отпуска; с согласия сторон, а также в других случаях, предусмотренных законодательством или коллективным договором. Если перечисленные причины наступают во время трудового отпуска, он продлевается на соответствующее число календарных дней либо по желанию работника неиспользованная часть переносится на другой согласованный с нанимателем срок текущего года.

В исключительных случаях, когда предоставление полного трудового отпуска работнику в текущем году может неблагоприятно отразиться на нормальной деятельности организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенос части отпуска на следующий рабочий год. Оставшаяся часть трудового отпуска не может быть менее семи календарных дней и предоставляется до окончания текущего рабочего года.

В соответствии со ст.172 ТК наниматель имеет право досрочно предоставить трудовой отпуск всем или отдельным категориям работников в случае неожиданной приостановки работы в связи с аварией, стихийным бедствием, необеспеченностью энергоресурсами, сырьем и по другим исключительным и заранее не предвиденным обстоятельствам.

По договоренности между работником и нанимателем трудовой отпуск может быть разделен на части. При этом одна часть должна быть не менее 14 календарных дней.

Трудовой отпуск может быть прерван по предложению нанимателя и с согласия работника (отзыв из отпуска). При этом неиспользованная в связи с этим часть отпуска по договоренности между работником и нанимателем предоставляется в течение текущего рабочего года или по желанию работника присоединяется к отпуску за следующий рабочий год либо компенсируется в денежной форме, если иное не предусмотрено коллективным договором. Не допускается отзыв из отпуска работников моложе 18 лет и работников, занятых на работах с вредными условия­ми труда.

По письменному заявлению работника неиспользованный трудовой отпуск может быть предоставлен ему с последующим увольнением (кроме случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска (ст. 178 ТК).

При увольнении независимо от его основания работнику, который не использовал или использовал не полностью трудовой отпуск, выплачивается денежная компенсация.

Статьей 173 ТК определено, что если трудовой отпуск предоставлен с соблюдением установленного порядка, но работник отказывается использовать отпуск в определенный для него срок без законных оснований, наниматель вправе отказать работнику в переносе отпуска и не выплачивать денежную компенсацию за неиспользованный отпуск, кроме денежной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск при увольнении работника независимо от основания увольнения.