Тема 18. Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде 384

Лекция 18. Тема: Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде. 384

Понятие надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде 384

Система и компетенция органов государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде 385

Общественный контроль за соблюдением законодательства о труде 392

Ответственность нанимателей и уполномоченных должностных лиц за несоблюдение законодательства о труде 398

Контрольные вопросы по теме №18 400

ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ ПО КУРСУ «ТРУДОВОЕ ПРАВО» 401

ЛИТЕРАТУРА 406

Тема 1. Понятие трудового права Лекция 1. Понятие трудового права

Термины:

труд; трудовое право; предмет трудового права; трудовые отношения; отношения, связанные с трудовыми; метод трудового права; централизованное регулирование; локальное регулирование; договорной способ регулирования; рекомендательный способ регулирования; основная роль трудового права; задачи трудового права; функции трудового права; принципы трудового права; сфера действия трудового права; система отрасли трудового права; система трудового законодательства; система науки трудового права.

Понятие труда, трудового права

Материальную основу любого общества составляет трудовая деятельность человека. Труд означает сознательную волевую деятельность людей, направленную на создание материальных и культурных ценностей путем воздействия на предметы окружающей их природы.

Право человека на труд относится к основным правам человека, а состояние законодательства и реального положения дел в области реализации данного права является не только показателем цивилизованности общества, но и непосредственно воздействует на его нравственность, эффективность его экономики.

В зависимости от экономического положения участников труда (т.е. отношения к средствам производства), различают две формы труда:

• самостоятельный труд (труд собственников)

• наемный труд (труд несобственников)

Существует также смешанная форма, которая предполагает труд собственников и несобственников. При самостоятельном труде (труде собственников) отсутствуют трудовые отношения и совместный (коллективный) процесс труда.

Свое право на труд граждане могут реализовать в самых различных формах, но в большей мере применяется наемный труд, при котором гражданин приобретает статус работника и вступает в определенное общественное отношение с нанимателем. Данный труд регулируется нормами трудового права.

Трудовое право как самостоятельная отрасль выделилась в свое время из гражданского, частного права. Название отрасли права ''трудовое право'' означает, что оно связано с трудом, с реализацией гражданами своей способности к труду.

Согласно ст.1 Закона Республики Беларусь право - система общеобязательных правил поведения, устанавливаемых (санкционируемых) и обеспечиваемых государством в целях регулирования общественных отношений. В свою очередь трудовое право можно определить как самостоятельную отрасль, представляющую собой систему общеобязательных правил поведения, устанавливаемых (санкционируемых) и обеспечиваемых государством в целях регулирования трудовых и связанных с ними общественных отношений.

В настоящее время трудовое право является одной из отраслей белорусского национального права, которому присущи следующие характерные черты:

1. это самостоятельная отрасль права, т.к. обладает своими специфическими предметом и методом правового регулирования;

2. является одной из важнейших отраслей права, регулирующей трудовые отношения наемных работников, в которые вступает большинство населения республики. Нормы трудового права непосредственно затрагивают жизненно важные права и интересы значительной части граждан;

3. это одна из сложнейших отраслей права. Трудовая деятельность наемных работников является очень многообразной, что связано с различиями в производственных условиях, наличием большого числа профессий, специальностей, должностей. Все это обуславливает существование обширного законодательства в данной сфере общественных отношений, в том числе отраслевого и локального, действующего в масштабах соответственно отдельных отраслей и отдельных предприятий, учреждений, организаций (нанимателей);

4. имеет широкую сферу действия (ст.ст. 3, 4, 5 ТК РБ), т.е. нормы трудового права применяются в отношении всех работников и нанимателей, заключивших трудовой договор (на предприятиях, в учреждениях, организациях, обществах, товариществах, кооперативах независимо от наименования и форм собственности (их объединениях и обособленных подразделениях); у предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица; граждан, которым законодательством предоставлено право заключения трудового договора с работниками);

5. это очень динамичная отрасль права, ее нормы постоянно изменяются и дополняются, поскольку непрерывно изменяются общественные отношения, ею регулируемые.

Из общей теории права известно, что деление права на отрасли и институты, т.е. группировка однородных норм, осуществляется с учетом предмета и метода правового регулирования.

Предмет, метод, основные принципы трудового права Республики Беларусь, его функции и тенденции развития определяются нормами трудового законодательства и отражают его суть.