1. Построение демократического государства

Данная характеристика государства вытекает из содержания многих разделов конституций: об общих принципах, о правах и свободах, об организации власти.

Демократичность государства выражается в том, что сама его организация открывает гражданам и их объединениям возможности оказывать влияние на содержание управленческих публично-властных решений, добиваться реализации в этих решениях закономерных социальных интересов. Для этого необходим, прежде всего, демократический политический режим и политико-правовая культура. Необходим и профессиональный управленческий аппарат гос-ва, и необходимы продуманная система социального контроля за его составом и деятельностью и система его ответственности. В развитых демократических странах конституционное право обычно содержит основательно разработанные соответствующие институты (парламентская и судебная ответственность, конкурсная система комплектования государственной службы и др.).

Например, Конституция Франции: «Правительство ответственно перед Парламентом» или Конституция Турции: «С разрешением Министерства юстиции судебным инспекторам осуществлять контроль над судьями и прокурорами в отношения соблюдения и выполнения ими своих обязанностей в соответствии с законами, инструкциями и т.п.»

Исходя из принципа демократического гос-ва: народ – единственный источник власти, для осуществления этой власти народ делегирует свои полномочия выборным представительным органам на определенное время. всеобщее,равноеЮсвободной,тайное. нар.закон.инициатива-австрия,швейцария,норв.

Принцип разделения властей. Данный принцип лежит в основе демократического режима. Он является одним из главнейших признаков правового государства. (Джон Локк, Шарль-Луи Монтескье). Это – важнейшая гарантия против узурпации власти, а не только организационно-технический принцип. Конституция Дании 1953 года: «Законодательная власть осуществляется совместно с Королем и Фолькетингом. Исполнительная власть осуществляется Королем. Судебная власть осуществляется органами правосудия»

2. Построение правового государства

Правовое государство - это такое государство, где признаются и гарантируются права и свободы человека на основе равенства всех перед законом и независимым судом, который действует в условиях господства права и верховенства закона. Для правового государства принципиально важной является опора на право.

Германский Основной закон, согласно которому «законодательство связано конституционным строем, исполнительная власть и правосудие - законом и правом». Даже законодатель, который правомочен изменять конституцию, не вправе действовать при этом произвольно: в конституцию нельзя вносить такие изменения, которые устраняют конституционный строй (например, сводят на нет права человека и гражданина, ликвидируют или искажают разделение властей и т.п.). В Основном законе содержится прямое запрещение вносить в него такие изменения, которые затрагивают разделение Федерации на земли, принципы сотрудничества земель в законодательстве.

Вообще же конституционные характеристики государства как правового конкретизируются в следующих положениях:

а) провозглашение нерушимости прав человека со стороны государства. Практически все современные конституции демократических стран имеют нормы, в общей форме гарантирующие незыблемость основных прав человека. Конституция Греции: «Признание и охрана государством основных и незыблемых прав человека направлены на достижение социального прогресса в обстановке свободы и справедливости».

б) установление основ механизма гарантий прав и свобод. Принципиальное значение в этой связи имеет конституционное положение, сформулированное, например, во вступившей в силу в 1791 году поправке V к Конституции США 1787 года: «Никто не должен лишаться жизни, свободы или имущества без должной юридической процедуры». Французская Конституция: «Никто не может быть произвольно лишен свободы. Судебная власть как страж личной свободы обеспечивает соблюдение этого принципа согласно условиям, предусмотренным законом»;

в) конституционное установление обязанности государства, его органов, учреждений, должностных лиц и служащих действовать в рамках конституции и законов. Конституция Португальской Республики 1976 года: государство подчиняется Конституции и опирается на демократическую законность, а юридическая сила законов и других актов государства, автономных областей и местных властей зависит от их соответствия Конституции. Конституция Италии, «должностные лица и служащие государства и публичных учреждений несут непосредственную ответственность по уголовным, гражданским и административным законам за деяния, совершенные в нарушение прав. В этих случаях гражданская ответственность возлагается также на государство и публичные учреждения»;

г) конституционный принцип независимости суда. Конституция США установила в разд. 1 ст. III правило несменяемости судей. Конституция Франции: «Президент является гарантом независимости судебной власти»;

д) принцип верховенства конституции по отношению к другим законам. Конституции Республики Хорватии «в Республике Хорватии законы должны быть согласованы с Конституцией, а остальные предписания - с Конституцией и законом»;