30. Балансовый метод в социально-экономическом прогнозировании: сущность, назначение, направления совершенствования.

Балансовый метод позволяет в полной мере реализовать принципы сбалансированности и пропорциональности в прогнозировании. Он предполагает разработку прогнозных балансов, позволяющих узнать потребности экономики и общества в различных видах товаров и ресурсов с возможностями производства и источниками ресурсов. Балансовых метод применяется также на этапе ретроспективного анализа для выявления диспропорций, сложившихся в предпрогнозном периоде, с целью выявления резервов и обоснования новых пропорций в прогнозном периоде.

В рыночных условиях роль балансового метода в прогнозировании существенно возрастает как на уровне конкретных хозяйствующих субъектов, так и на макроуровне. Это обусловлено тем, что прогнозная динамика основных макроэкономических показателей определяется объемом и качеством имеющихся или используемых в национальной экономике ресурсов, также пропорциональностью этих ресурсов, которые в совокупности обеспечивают развитие и конкурентоспособность экономики и качество жизни населения. Результаты балансовых расчетов являются основой при формировании структурной, социально-демографической, внешнеэкономической стратегии, политики занятости.

Степень детализации расчетов и показателей в прогнозных балансах зависит от длительности периода упреждения. Для долгосрочных и дальнесрочных прогнозов разрабатываются укрупненные балансы, в которых представлены обобщенные показатели (агрегаты). Детализированные прогнозные балансы применяются в среднесрочном и особенно краткосрочном прогнозировании.

Система балансов, используемых в прогнозировании, включает трудовые, материальные и финансовые балансы. Эта классификация носит наиболее общий характер и строится по принципу содержания и назначения ресурсов. В каждую из групп, в свою очередь, входит несколько балансов.

В условиях неблагоприятной демографической ситуации и структурных диспропорций на рынке труда России важную роль в обеспечении прогнозируемых темпов развития экономики играют балансы трудовых ресурсов. Они включают данные о численности и структуре населения в целом и его трудоспособной части, данные о занятости, безработице и экономически неактивном населении. Среди материальных балансов особое место занимает баланс основных фондов. Прогнозирование ОФ предполагает прогнозные оценки не только их общего объема и состава, но и интенсивности обновления, технологического уровня.

В системе прогнозных и плановых балансов одно из центральных мест занимают материальные балансы, с помощью которых обеспечивается сбалансированность ресурсного потенциала производства, производственных возможностей экономики и потребительского потенциала населения. Такие балансы разрабатываются как в натуральных единицах для наиболее важных видов продукции, так и в денежном выражении.

Все материальные балансы состоят, как правило, из двух частей: ресурсов и распределения. В ресурсной части баланса отражаются источники поступления ресурсов (товаров), в распределительной части отражаются направления их потребления (использования). При разработке прогнозных материальных балансов наибольшее распространение получил нормативный метод. Но в прогнозных балансах в отличии от плановых балансов применяются укрупненные (групповые) нормативы, которые должны постоянно уточняться в связи с ростом цен на потребляемые ресурсы, так и на конечную продукцию.

Среди финансовых балансов наиболее значимыми на макроуровне в современных условиях являются платежный баланс, баланс доходов и расходов государства (гос.бюджет), баланс доходов и расходов населения, которые будут рассмотрены при изучении основных базовых и социально-экономических прогнозов.

Совершенствование балансового метода прогнозирования осуществляется по следующим направлениям: совершенствование методики разработки балансов (особенно межотраслевого баланса в соответствии со стандартами системы национального счетоводства и финансовых бюджетов всех уровней), широкое использование современных информационных технологий в связи с необходимостью применения в прогнозных расчетах больших массивов информации и обеспечения согласованности прогнозных балансов на различных уровнях национальной экономики.