14. Система стратегического регулирования развития национальной экономики.

Общую систему стратегического регулирования рыночной экономики в современных условиях на основе прогнозов и планов можно представить в виде следующей схемы.

В числе важнейших принципов построения этой системы можно выделить след.:

1. Исходным пунктом разработки перспективной стратегии гос-ва служит сверхдолгосрочное и долгосрочное прогноз-е социодемографического, эк-го, инновационно-технологического, экологического, территориального и внешнеэкономического развития страны с учетом мировых тенденций. Долгосрочные прогнозы необходимо публиковать и подвергать обсуждению, отбирая со временем те методологии и те коллективы, которые дают прогнозные траектории, наиболее близкие к реальной динамике.

2. Долгосрочный прогноз служит основой для выбора стратегических приоритетов, обеспечивающих приближение траектории будущей динамики к оптимальной, в наибольшей мере отвечающей перспективным национальным интересам, потребностям настоящего и будущего поколений. Приоритеты охватывают лишь ключевые направления, которые обеспечивают перелом сложившейся траектории, стратегический прорыв. Выбор стратегических приоритетов осуществляют гос. лидеры совместно с учеными, представителями бизнес-сообщества и гражданского общества после тщательного обсуждения. Набор приоритетов публикуется, мобилизуя активные силы общества на их реализацию.

3. Выбранные приоритеты воплощаются в жизнь на основе национальных программ и приоритетов, получающих весомую гос. поддержку и находящихся под прямым контролем высшего руководства страны. Таких программ и проектов д.б. немного, чтобы не распылять силы и ср-ва.

4. След. итерацией в гос. стратегическом регулировании является разработка (с периодической корректировкой и продлением) стратегического плана с горизонтом в 10-15 лет. Его задача – не только привести выбранные приоритеты и нац. проекты в единую систему, но и сбалансировать приоритетные цели с остальным полем соц.-эк-го развития, с ресурсами развития страны, учитывая циклические колебания национальной и мировой эк-ки, рассматривая альтернативные сценарии будущего развития. Стратегический план следует рассматривать и утверждать на высшем гос. уровне, публиковать, чтобы он служил директивой для правительства и гос. сектора и стратегическим ориентиром для частного сектора и населения.

5. Конкретным механизмом реализации стратегических приоритетов в рамках стратегического плана служат фед. целевые программы на среднесрочную перспективу, утверждаемые правительством.

6. Реализация стратегического плана и программ и их взаимная увязка осуществляются с помощью индикативных планов – среднесрочных (на 3-5 лет) и краткосрочных (на год). Основные индикаторы этих планов являются ориентирующими для частного и смешанного секторов, но обязательными для исполнительных органов и гос. сектора эк-ки.

7. Выполнение стратегических и индикативных планов и программ осуществляется с помощью среднесрочных и годовых финансовых планов и бюджетов.

8. При обосновании долгосрочных и среднесрочных прогнозов, стратегических и индикативных планов используются макромодели, которые помогают балансировать намечаемые структурные сдвиги и учитывать их эк-ие последствия.

Для эфф-го функционирования перечисленных элементов системы гос. регулирования соц.-эк-го развития необходимы глубокие профессиональные знания лиц, принимающих стратегические и тактические решения на фед., региональном, муниципальном и корпоративном уровнях