Раздел4. Принуждение и ответственность. Основныеположения

Глава 1. Правонарушение и юридическая ответственность

§ 1. Понятие и виды правонарушений

В процессе деятельности люди всегда сообразовывают свое поведе­ние со сложившимися в обществе правилами. При этом одни руковод­ствуются принципом: «так поступают все или многие», другие занимают активную, высокосознательную позицию и направляют свои действия на достижение общественно полезных целей, третьи балансируют на грани совершения поступка, противоречащего интересам общества. Не вдава­ясь в мотивы этих вариантов поведения, тем не менее, можно отменить, что оно является правомерным и общественно полезным. С его помощью создаются материальные и духовные ценности, укрепляется спокойствие в общественной жизни людей, прививается уважение к праву.

В отличие от правомерного поведения противоправные деяния про­тиворечат интересам общества, отдельных граждан, коллективам и в це­лом государству. Поэтому, естественно, государство стремится различны­ми способами воспрепятствовать неправомерному поведению таких лиц. Одним из таких способов является объявление запрета совершать те или иные поступки с одновременным возложением ответственности за нару­шение данного запрета. Поэтому в самом общем виде правонарушение может быть охарактеризовано как антиобщественное деяние, причиняю­щее вред обществу и наказываемое в соответствии с законом.

Опираясь на это общее определение понятия правонарушения, мож­но выделить его отдельные признаки. Прежде всего, о правонарушении можно говорить лишь при условии, если имело место деяние, которое может выражаться в форме действия или бездействия. Из этого следует важный в практическом отношении вывод: замыслы человека, его уст­ремления, не воплотившиеся в конкретные поступки - деяния, правонару­шениями признаваться не могут.

Кроме этого, деяние лица, чтобы считаться правонарушением, дол­жно представлять общественную опасность, т.е. причинять вред сложив­шимся в обществе отношениям или ставить эти отношения в угрозу при­чинения такого вреда.

Далее. Правонарушением признается лишь такое деяние, которое зап­рещено правовыми нормами. Поэтому обязательным признаком правона­рушения является его противоправность. При этом следует иметь в виду, что в зависимости оттого, какие общественные отношения были нарушены, зап­реты совершать то или иное деяние могут содержаться в различных отраслях права (гражданском, трудовом, административном, уголовном и других).

Не менее важным признаком правонарушения является соверше­ние деяния дееспособным, вменяемым лицом, т.е. достигшим установ­ленного законом возраста (как правило, 14-16 лет) и способного отдавать отчет своим действиям и руководить своими поступками. Поэтому не счи­таются правонарушениями деяния, совершенные малолетними, психичес­ки больными людьми. За предусмотренные законом общественно опас­ные деяния малолетних отвечают лица, виновные в неосуществлении не­обходимого надзора и воспитания.

И наконец, правонарушением может быть признано только то про­тивоправное деяние, которое совершено по вине нарушителя, выражен­ной в форме умысла или неосторожности (подробнее о вине см. далее) и за которое предусмотрена определенная мера ответственности.

С учетом вышеизложенного можно дать следующее определе­ние правонарушения - это виновное, противоправное, общественно-вредное, наказуемое деяние, совершенное деликтоспособным лицом, то есть лицом, способным понимать противоправность и обществен­ную вредность своего поведения и самостоятельно отвечать за свои поступки.

Все правонарушения принято подразделять на преступления и про­ступки. Преступления - это общественно опасные деяния, запрещенные уголовным законом.

Проступки в зависимости от объекта посягательства, характера при­чиненного вреда и особенностей ответственности подразделяются на ад­министративные, дисциплинарные и гражданские правонарушения, пре­дусмотренные соответствующими отраслями права.

Административные правонарушения - это правонарушения, пося­гающие, главным образом, на порядок государственного управления, об­щественный порядок (нарушение правил уличного движения, противопо­жарной безопасности, мелкое хулиганство и др.).

Дисциплинарные проступки - это противоправные нарушения тру­довой, служебной или учебной дисциплины со стороны лиц, состоящих в трудовых отношениях с предприятием, учреждением.

Гражданские правонарушения (проступки) состоят в неисполне­нии или ненадлежащем исполнении взятых обязательств, в причинении тем или иным субъектам того или иного имущественного вреда, в заклю­чении противоправных сделок и т.д.