§ 4. Гарантии прав и свобод

Реальное использование основных прав и свобод человека и граж­данина опирается на широкую систему конституционных гарантий.

Под гарантиями основных прав и свобод личности необходимо понимать совокупность различных условий и средств, способствующих реальному, фактическому осуществлению закрепленных в Конституции РФ прав и свобод человека и гражданина.

Конституция РФ устанавливает, что в нашей стране права и свобо­ды человека и гражданина гарантируются, а также предусматривает обя­занность государства по их защите.

Кроме того, Конституция РФ содержит положение о том, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и при­менение законов, деятельность органов законодательной и исполнитель­ной государственной власти, местного самоуправления и обеспечивают­ся правосудием. Так, Конституция РФ закрепляет, что Президент РФ слу­жит гарантом прав и свобод человека и гражданина. Федеральное собра­ние РФ осуществляет законодательное регулирование защиты прав и сво­бод личности, закрепление их гарантий посредством принятия соответ­ствующих законов, а также назначает и освобождает от должности Упол­номоченного по правам человека.

Применительно ко всем видам конституционных прав можно выде­лить три главные группы гарантий:

1. социально-экономические гарантии, обеспечивающие создание материальной основы и социальной среды для свободного и реального ис­пользования каждым прав и свобод. К числу этих условий относятся дина­мично развивающаяся рыночная экономика, широкая инфраструктура со­циально-культурных учреждений, предоставляющих возможность удовлет­ворять все виды социально-экономических потребностей членов общества;

2. политические гарантии - это политика государства, направленная на достижение условий политической стабильности в обществе, граждан­ского согласия; устойчивость политических структур;

3. юридические гарантии охватывают все правовые средства, обес­печивающие осуществление и охрану прав и свобод личности. К ним от­носится как конституционное закрепление общего принципа гарантированности прав, так и конкретные гарантии, детально разработанные в дей­ствующих отраслях права по обеспечению реализации соответствующих основных прав и свобод.

Основные гарантии прав и свобод личности закрепляются в Консти­туции РФ (ст. 45-56). Так, в частности, в ст.45 Конституции РФ закреплено, что «каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом». Особо выделяется в Конституции возможность судебной защиты прав и свобод человека, включая право обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должно­стных лиц. В качестве одной из важнейших гарантий российская Конститу­ция предусматривает право обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод. Но для этого необходимо наличие двух условий:

1. действие международного договора Российской Федерации, пре­дусматривающего деятельность международных правозащитных органов;

2. исчерпание всех имеющиеся внутригосударственных средств пра­вовой защиты.

В целом на страже прав и свобод личности стоят правоохранитель­ные органы государства.

Таким образом, механизм обеспечения и защиты реализации ос­новных прав и свобод человека и гражданина практически пронизывает все сферы и деятельности государства и общества и включает:

1. юридическое закрепление как самих прав и свобод, так и их га­рантий;

2. координацию деятельности всех заинтересованных государствен­ных органов, органов местного самоуправления, общественных объеди­нений в сфере реализации этих прав и свобод;

3. систему охраны и защиты государством прав и свобод, как в обес­печении их реального осуществления, так и в борьбе с их нарушителями;

1. развитие общественно-политической активности граждан;

4. сочетание государственного и общественного контроля, направ­ленного на охрану прав и свобод личности;

5. повышение уровня правовых знаний граждан о реализации и защите своих основных прав и свобод.