- •Предмет конституционного права как ведущая отрасль в системе российского права.
- •Конституционно-правовые отношения, субъекты и виды.
- •Система конституционного права.
- •Общая характеристика Конституции рф 12 декабря 1993 г.
- •9. Основы конституционного строя рф, понятие, принципы, правовые институты.
- •11. Референдум как форма непосредственной демократии. Понятие, порядок проведения, практика референдумов в рф, рсфср, ссср.
- •13. Политическая система общества: понятие и основные субъекты.
- •15. Политический плюрализм и многопартийность в современной политической системе. Конституционно-правовой статус личности в рф.
- •17. Система основных прав, свобод и обязанностей граждан России, классификации прав.
- •19. Политические права, свободы и обязанности граждан России, их гарантии.
- •21. Конституционно-правовая ответственность в рф.
- •23. Право граждан на участие в управлении делами общества и государства.
- •25. Право граждан на судебную защиту и его осуществление.
- •27. Причины кризиса советского федерализма.
- •29. Закон рф «Об общих принципах организации местного самоуправления в рф» от 6 октября 2003 г.
- •31. Территориально-государственные субъекты рф, их виды и юридические признаки.
- •33. Автономные области и округа как национально-государственные субъекты рф.
- •35. Понятие избирательного права и избирательной системы, принципы. Развитие гарантий избирательного права.
- •37. Совет Федерации как палата Федерального Собрания рф, полномочия и порядок деятельности.
- •39. Федеральные конституционные законы: юридическая природа, порядок принятия.
- •41. Конституционный Суд как орган конституционного контроля, его структура и функции.
- •43. Прокуратура рф: система органов, назначение.
- •45. Статус политических партий рф (на основе Закона рф от 11 июля 2001 г., с измен.И доп.).
- •47. Федеральное Собрание рф как представительный и законодательный орган рф.
- •49. Государственная Дума как палата Федерального Собрания рф. Ее полномочия и законодательный процесс в рф.
- •51. Порядок изменения и дополнения Конституции рф.
- •53. Акты Президента, их юридическая сила.
- •55. Порядок отрешения от должности Президента рф.
- •57. Полномочий представитель Президента рф в федеральном округе: основы правового статуса.
- •59. Правительство рф как исполнительный орган: порядок образования, структура, компетенция.
- •61. Организация исполнительной власти в субъектах рф.
- •63. Гарантии местного самоуправления.
63. Гарантии местного самоуправления.
ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ — предусмотренные федеральной Конституцией гарантии финансовых прав местного самоуправления, а также прав местного самоуправления на судебную защиту, компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате незаконных решений органов государственной власти. Соответственно можно выделить две группы гарантий: материально-финансовые и юридические.
Материально-финансовые Г.м.с. в соответствии с Федеральным законом от 25 сентября 1997 г. "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп.) заключаются в том, что каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет и право на получение в процессе бюджетного регулирования средств из федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ. Право органов местного самоуправления на самостоятельное формирование и исполнение местного бюджета в соответствии с уставом муниципального образования обеспечивается возложением на органы государственной власти обязанности гарантировать: 1) право представительных органов местного самоуправления самостоятельно определять направления использования средств местных бюджетов; 2) право представительных органов местного самоуправления самостоятельно распоряжаться свободными остатками средств местных бюджетов, образовывающихся в конце финансового года в результате увеличения поступления доходов или уменьшения расходов; 3) компенсацию увеличения расходов или уменьшения доходов местных бюджетов, возникших вследствие принятия федеральных законов, законов субъектов РФ, а также иных решений органов государственной власти.
К числу юридических гарантий относятся: конституционное право местного самоуправления на судебную защиту; закрепление в Конституции РФ запрета на ограничение прав органов местного самоуправления; обязательность решений органов местного самоуправления и их должностных лиц для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм; признание недействительными решений органов местного самоуправления только по решению суда; обязательность рассмотрения органами государственной власти и иными организациями обращений органов местного самоуправления; право граждан и органов местного самоуправления предъявлять в суд иски о признании недействительными актов органов государственной власти, предприятий, учреждений и иных организаций, нарушающих права местного самоуправления; ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления перед населением в результате утраты доверия населения.
Важной Г.м.с. является деятельность Конституционного Суда РФ. В частности, постановление Конституционного Суда РФ от 1 февраля 1996 г. "По делу о проверке конституционности ряда положений Устава — Основного закона Читинской области" является важным документом при решении вопросов формирования системы органов местного самоуправления. Так, было установлено, что органы государственной власти субъектов РФ не вправе обязать местное сообщество создавать исполнительные органы местного самоуправления. Этот вопрос может решаться только населением муниципального образования. Постановлением Конституционного Суда РФ от 30 мая 1996 г. "По делу о проверке конституционности п. 1 ст. 58 и п. 2 ст. 59 Федерального закона от 28 августа 1995 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлены пределы компетенции федеральных органов государственной власти в части осуществления правового регулирования местного самоуправления. Конституционный Суд установил, что федеральный законодатель может непосредственно в федеральном законе устанавливать нормы прямого действия для обеспечения регулирования и защиты прав и свобод человека и гражданина, в том числе права на местное самоуправление.