4 Формирование бюджетов разных уровней и межбюджетные отношения

• Что такое федеральный бюджет?

• Какова структура доходов федерального бюджета?

• Дайте определение бюджета субъекта Федерации.

• В каких функциях проявляется экономическая сущность бюджетов субъектов Федерации?

• Каким требованиям должны отвечать региональные бюдже­ты?

• С какими обстоятельствами связано возрастание роли субъектов Федерации в бюджетной системе?

• Что такое консолидированный бюджет субъекта Федерации?

• Каким законом закреплены бюджетные полномочия субъектов Российской Федерации?

• В чем разница между собственными и делегированными полно­мочиями субъектов Российской Федерации?

• Что относится к собственным полномочиям субъектов Рос­сийской Федерации?

• За счет каких средств финансируются делегированные полно­мочия?

• Каков порядок составления, утверждения и исполнения бюджета субъекта Федерации?

• Какими налоговыми полномочиями обладают органы власти субъектов Федерации?

• На каких принципах осуществляется разграничение налоговых полномочий и доходных источников между органами власти и управления разных уровней?

• За счет чего формируются собственные доходы бюджетов объектов Российской Федерации?

• Какие налоги относятся к региональным?

• Как распределяются федеральные налоги между уровнями бюд­жетной системы?

• Какие имеются статьи расходов регионального бюджета?

• Какое значение для регионального бюджета имеют трансфер­ты, субвенции и взаимные расчеты?

• Что такое местные бюджеты?

• Для каких целей предназначены, местные бюджеты?

• Какой федеральный закон определяет сферу собственных пол­номочий местных органов власти?

• В чем заключается новая территориальная организация местного самоуправления во всех субъектах Российской Федера­ции?

• Каковы основные вопросы местного значения, находящиеся в ведении органов местного самоуправления?

• Что относится к полномочиям федеральных органов государственной власти в области местного самоуправления?

• Что составляет экономическую основу местного самоуправле­ния?

• Как формируются доходы местных бюджетов?

• Что откосится к собственным доходам местных бюджетов?

• Какие имеются источники неналоговых доходов местных бюджетов?

• Что представляют собой целевые и нецелевые бюджетные пе­речисления?

• Как осуществляются расходы местных бюджетов?

• Что входит в функциональную структуру расходов местных бюджетов?

• Дайте характеристику расходной части местных бюдже­тов.

5 Управление бюджетными отношениями. Экономическая и контрольная работа финорганов по составлению и исполнению бюджетов. Бюджетная классификация

• Что такое бюджетное устройство, и какие существуют про­блемы совершенствования бюджетного регулирования?

• В чем заключается современное понимание регулирующей фун­кции бюджета?

• Дайте характеристику механизмов бюджетного регулирова­ния.

• Какие существуют методы бюджетного регулирования?

• Как осуществляется федеральным правительством выравни­вание бюджетной обеспеченности регионов?

• Что такое бюджетное регулирование финансовых потоков по «восходящей» и «нисходящей»?

• В чем сущность «вертикальной» и «горизонтальной» сбалан­сированности бюджетной системы?

• Как производится перераспределение бюджетных доходов («вос­ходящий» поток государственных денежных средств) между феде­ральным центром и регионом через механизм налогов?

• Как производится перераспределение расходов («нисходящий» поток государственных денежных средств) между федеральным цен­тром и регионами?

• Что делается для определения потребностей сбалансирован­ности бюджетной системы и приоритетов государственной финан­совой политики?

• Дайте определение понятия «бюджетный федерализм» с по­зиций бюджетного регулирования.

• Как и каким образом может быть создана эффективная сис­тема бюджетных отношений?

• Какие важные проблемы необходимо решить с помощью государственной бюджетной политики для создания эффективных основ бюджетного федерализма?

• Что представляет собой механизм вертикального бюджетного выравнивания?

• Как решается проблема вертикальной сбалансированности бюджетов?

• На основе чего производится разграничение расходных полно­мочий?

• Какие три типа норм установило действующее федеральное законодательство в отношении расходных бюджетных обязательств?

• Что такое «федеральные мандаты», и для каких целей они используются?

• Почему разграничение расходных полномочий между уровнями бюджетной системы является самым важным, самым сложным и наименее подготовленным направлением бюджетного реформирова­ния?

• Какие основные направления действий по разграничению доход­ных и расходных полномочий определены в Программе развития бюд­жетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 г.?

• Какие имеются основные принципы распределения расходных функций?

• В чем имеются различия понятий: «нормативно-правовое регулирование услуг», «предоставление услуг» и «финансирование ус­луг»?

• Что представляет собой разграничение предметов ведения и полномочий во всех областях хозяйственной деятельности?

• В чем состоит цель государственного регулирования доходов бюджетов?

• На основе каких принципов происходит распределение налого­вых полномочий и доходных источников?

• Какие должны учитываться критерии при разделении конк­ретных видов налогов и доходных источников между бюджетами разных уровней?

• Какие недостатки имеет российский подход «разделения на­логовых доходов» и почему?

• На чем должно быть основано совершенствование управления доходными полномочиями?

• По каким элементам происходит разделение налоговых полно­мочий между уровнями государственной власти и управления?

• Как осуществляется разграничение полномочий по установле­нию и введению налогов?

• Кто устанавливает и вводит в действие федеральные, регио­нальные, местные налоги и сборы?

• На решения каких проблем ориентируется бюджетная клас­сификация?

• В чем сущность бюджетной классификации Российской Феде­рации?

• Что включает в себя бюджетная классификация доходов?

• Для каких целей создана бюджетная классификация расходов, и как она осуществляется?

• В чем сущность функциональной классификации расходов?

• Что представляет собой ведомственная классификация рас­ходов?

• Как можно охарактеризовать экономическую классификацию расходов, и для каких целей она применяется?