
- •Пояснительная записка
- •Цель и задачи курса
- •Место дисциплины в профессиональной подготовке выпускников
- •Требования к уровню освоения содержания дисциплины
- •Формы контроля
- •Объем дисциплины и виды учебной работы
- •Тематический план, ч (для студентов дневного отделения)
- •Тематический план, ч (для студентов заочного отделения)
- •Содержание дисциплины
- •Литература Основная
- •Дополнительная
- •1 56961, Г. Кострома, ул. 1 Мая, д.14 Темы и содержание практических занятий
- •Самостоятельная работа студентов по дисциплине
- •Методические указания по выполнению заданий для самостоятельной индивидуальной работы
- •Материалы для промежуточного контроля усвоения студентами знаний по дисциплине Примерный перечень контрольных вопросов по дисциплине
- •1 Бюджетное устройство и бюджетная система россии; бюджетная политика государства
- •2 Организационно-правовые основы построения бюджетной системы рф; бюджетное право
- •3 Бюджетный процесс: составление, рассмотрение, утверждение, исполнение бюджетов по звеньям бюджетной системы
- •4 Формирование бюджетов разных уровней и межбюджетные отношения
- •5 Управление бюджетными отношениями. Экономическая и контрольная работа финорганов по составлению и исполнению бюджетов. Бюджетная классификация
- •6 Содержание, принципы формирования и методология планирования доходов бюджета по звеньям бюджетной системы и видам налогов и неналоговых доходов
- •7 Экономическое содержание и функциональное назначение бюджетных расходов; методология их планирования и порядок финансирования
- •8 Расходы бюджета на государственную поддержку отраслей материального производства и регулирование экономики
- •9 Расходы бюджета на социальную сферу: образование, здравоохранение, социальное обеспечение, культуру, искусство, науку
- •10 Расходы бюджета на государственное управление, обеспечение безопасности граждан и государства
- •11 Расходы бюджета на международную деятельность, обслуживание государственного внутреннего и внешнего долга
- •12 Целевые бюджетные и внебюджетные фонды
- •13 Финансовая поддержка субъектов Федерации
- •Примерная тематика реферативной исследовательской работы
- •Примерная тематика индивидуальных контрольных работ по дисциплине
- •Примерный перечень заданий для индивидуальной работы
- •Примерные варианты тестов по дисциплине
- •4) Принцип самостоятельности бюджетов. Примерный перечень вопросов к итоговому экзамену
- •Учебно-методическое обеспечение дисциплины
- •Рекомендуемая литература
- •Учебно-методический комплекс «бюджетная система российской федерации»
- •1 56961, Г. Кострома, ул. 1 Мая, д.14
Литература Основная
Александров И.М. Бюджетная система Российской Федерации: учебник для ВУЗов. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2006. – 486 с.
Бюджетный кодекс Российской Федерации.
Вахрин П.И., Нешитой А.С. Бюджетная система Российской Федерации: учебник: 3-е издание исправ. и доп. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2005. – 340 с.
Годин А. М., Максимова И. С., Подпорина И. В. Бюджетная система Российской Федерации: учебник. – 2-е изд. испр. и доп. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2005. — 568 с.
Нешитой А.С. Бюджетная система Российской Федерации: учебник: Издание 5-е исправ. и доп. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2006. – 308 с.
Дополнительная
Годин А. М., Подпорина И. В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации. 2-е изд. – М.: ИТК «Дашков и К°», 2002.
Государственные и муниципальные финансы: учебник / под общ. ред. И. Д. Мацкуляка. – М.: Изд-во РАГС, 2003.
Журнал «Финансы» за 2000-2005.
Землянин В. Н. Бюджетное право: учеб. пособие. – М.: Юрайт, 2002.
Игудин А. Г. Региональная асимметрия в Российской Федерации и межбюджетные отношения в свете требований бюджетного федерализма / НИИФИ Минфина России. – М., 2001.
Ковалева Т.М. Бюджет и бюджетная политика в Российской Федерации: учебное пособие / Т.М. Ковалева, С.В. Барулин. – 2-е изд. – М.: КНОРУС, 2006. – 208 с.
Лупей Н. А. Финансы: учеб. пособие. – М.: Деловая литература, 2004.
Налоговые системы зарубежных стран: учебник для вузов / под. ред. проф. В.Т. Князева, проф. Д.Г. Черника. – М.: ЮНИТИ, 1997.
Финансы: учебник / под ред. В. П. Литовченко. – М.: ИТК «Дашков и К°», 2004.
Христенко В. Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами. – М.: Дело, 2002.
Шамхалов Ф. Государство и экономика. Основы взаимодействия: учебник / Феликс Шамхалов – 2-е издание перераб. и доп. – М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2005. – 727 с.
Учебное издание
ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ
«БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
по специальности 080105.65 (060400) «Финансы и кредит»
Составитель Бокова Ольга Васильевна
Компьютерный набор О. В. Боковой
Подписано в печать 15.11.06
Формат 60х90 1/16
Уч.-изд.л. 0,9
Тираж 100 экз.
Изд. № 227
Костромской государственный университет им. Н. А. Некрасова
1 56961, Г. Кострома, ул. 1 Мая, д.14 Темы и содержание практических занятий
Целью практических занятий является закрепление теоретических знаний, полученных на лекциях, а также методическая помощь и текущий контроль за самостоятельной работой студентов в области изучения законодательно-нормативных документов и рекомендуемой специальной литературы по вопросам бюджета.
№ п/п |
Наименование темы |
Содержание занятия |
1 |
2 |
3 |
1 |
Бюджетное устрой-ство и бюджетная система россии; бюджетная политика государства |
1. Определение и экономическое содержание понятий «бюджет», «бюджетная система» |
2. Характеристика понятия «бюджет-ное устройство», его виды и взаимосвязь с понятием «бюджетная система» |
||
3. этапы становления бюджетной системы России |
||
4. Принципы построения бюджетной системы РФ, их характеристика |
||
5. Понятие и сущность финансово-бюджетного федерализма |
||
6. Характеристика видов бюджетов, действующих в РФ |
||
7. Бюджет как финансовая база деятельности органа власти соответствующего уровня и органа местного самоуправления |
||
8. Бюджет и экономическая политика государства |
||
9. Цели и главные задачи бюджетной политики |
||
10. Характеристика основных направлении бюджетной политики России |
1 |
2 |
3 |
2 |
Организационно-правовые основы построения бюджет-ной системы РФ; бюджетное право
|
1. Определение понятия «бюджетное право» и законодательство о бюджетных правах |
2. Бюджетные права органов государственной власти федерального и регионального уровня |
||
3. Бюджетные права органов местного самоуправления |
||
4. Роль бюджетного и налогового кодексов для формирования бюджетной системы России |
||
5. Правовая основа государственных внебюджетных фондов |
||
6. Правовая самостоятельность субъектов РФ и роль федерального центра в формировании бюджетного законодательства территорий |
||
3 |
Бюджетный процесс: составление, рассмот-рение, утверждение, исполнение бюджетов по звеньям бюджетной системы |
1. Бюджетный процесс, его органи-зационное и правовое регулирование |
2. Характеристика органов, наделен-ных бюджетными полномочиями |
||
3. Финансовое планирование и бюджетное прогнозирование |
||
4. Составление проектов бюджетов |
||
5. Процесс рассмотрения и утверждения проекта бюджета |
||
6. Характеристика этапа исполнения бюджета |
||
7. Осуществление и формы бюджетного контроля за исполнением бюджета |
||
8. Цели, формы и методы бюджетного анализа |
1 |
2 |
3 |
4 |
Формирование бю-джетов разных уров-ней и межбюджетные отношения |
1. Консолидированный бюджет и его значение |
2. Основные характеристики бюдже-та: объем доходов и расходов, их соотношение, величина бюджетного дефицита (профицита) и структура источников его покрытия, формы связи с бюджетами других уровней |
||
3. Размежевание предметов ведения и полномочий между федеральными, субфедеральными и местными органа-ми – основа разграничения расходов и доходов между бюджетами |
||
4. Характеристика федерального бюджета РФ как централизованного финансового фонда |
||
5. Цели и задачи, решаемые с помощью региональных бюджетов |
||
6. методика формирования и расходования средств региональных бюджетов |
||
7. Функции местных бюджетов по доведению до населения конечных результатов производства |
||
8. Методика формирования доход-ной и расходной части местных бюджетов |
||
9. Межбюджетные отношения как форма перераспределения бюджетных доходов |
||
10. Роль федерального бюджета в формировании бюджетов субъектов Российской Федерации |
1 |
2 |
3 |
5 |
управление бюд-жетными отношения-ми; экономическая и контрольная работа финорганов по соста-влению и исполнению бюджетов; бюджетная классификация |
1. Общее понятие об управлении бюджетными отношениями и его эффективности |
2. Характеристика функциональных элементов системы управления бюджетами |
||
3. Понятие, виды и органы финансового контроля |
||
4. Формы и методы бюджетно-финансового контроля |
||
5. Методы и порядок проведения документальных проверок |
||
6. Понятие, назначение и принципы построения бюджетной классификации |
||
7. структура бюджетной классифи-кации |
||
8. Содержание классификации дохо-дов бюджетов РФ |
||
9. Принципы построения и содер-жание классификаций расходов бюджетов РФ |
||
10. Функциональная, экономическая и ведомственная классификации расходов Федерального бюджета |
||
6 |
Содержание, прин-ципы формирования и методология плани-рования доходов бюд-жета по звеньям бюджетной системы и видам налогов и неналоговых доходов |
1. Доходы бюджета, их экономичес-кое содержание и организационные формы |
2. Сущность и функции налогов |
||
3. Налоговая система и классифика-ция налогов |
||
4. Характеристика основных видов налогов: на прибыль, на доходы физических лиц, НДС, акцизы и т.д. |
||
5. Особенности налогообложения физических лиц |
1 |
2 |
3 |
|
|
6. Характеристика местных налогов и сборов |
7. Специфика налогообложения малого предпринимательства и налогообложения в оффшорных зонах |
||
8. Характеристика неналоговых доходов бюджета: доходов от государ-ственной собственности, внешнеэко-номической деятельности, оказания услуг органами власти и т.д. |
||
9. Особенности планирования нало-говых и неналоговых доходов бюджета |
||
7 |
Экономическое со-держание и функции-ональное назначение бюджетных расходов; методология их пла-нирования и порядок финансирования |
1. Экономическое содержание расхо-дов бюджета, их классификация по функциональному признаку |
2. Принципы распределения расхо-дов между бюджетами |
||
3. Состав, структура и динамика расходов бюджетов различного уровня |
||
4 Основы планирования расходов бюджета, их характеристика |
||
8 |
Расходы бюджета на государственную поддержку отраслей материального произ-водства и регулиро-вание экономики |
1. Государственная инвестиционная политика РФ в сфере материального производства |
2. Бюджет и финансы предприятий |
||
3. Расходы бюджета на развитие агропромышленного комплекса |
||
4. Виды бюджетной помощи отдельным отраслям хозяйства страны |
||
5. Структура расходов бюджета на ЖКХ |
1 |
2 |
3 |
9 |
Расходы бюджета на социальную сферу: образование, здра-воохранение, социа-льное обеспечение, культуру, искусство, науку |
1. Характеристика социальной инфраструктуры государства и общест-венных фондов потребления |
2. Методика расчетов бюджетных расходов на образование |
||
3. Финансовое обеспечение здраво-охранения и медицинское страхование |
||
4. Формирование бюджетных расхо-дов на социальное обеспечение и соцзащиту населения |
||
5. Особенности финансирования расходов бюджета на культуру, искусство, науку |
||
10 |
Расходы бюджета на государственное управление, обеспе-чение безопасности граждан и государ-ства |
1. Роль бюджета в финансировании расходов на государственное управле-ние |
2. Характеристика отдельных видов расходов бюджета на национальную оборону |
||
3. Особенности финансирования расходов бюджета на правоохрани-тельную деятельность и обеспечение безопасности государства |
||
11 |
Расходы бюджета на международную деятельность, обслу-живание государст-венного внутреннего и внешнего долга |
1. Состав расходов на междуна-родную деятельность, анализ их структуры и динамики |
2. Понятие и причины образования бюджетного дефицита или профицита, их влияние на экономическое развитие государства |
||
3. Состав и структура государствен-ного долга и источники его погашения |
||
4. Цели, источники формирования и расходование средств стабилизацион-ного фонда |
1 |
2 |
3 |
|
|
5. система управления государствен-ным долгом, ее организационная структура и принципы функционирова-ния |
12 |
Целевые бюджет-ные и внебюджетные фонды |
1. Назначение, сущность и классифи-кация целевых бюджетных фондов и федеральных целевых программ |
2. Экономическая природа образова-ния внебюджетных фондов и правовые основы их функционирования |
||
3. Классификация, характеристика и финансовая основа функционирования внебюджетных фондов |
||
4. характеристика территориальных и отраслевых внебюджетных фондов |
||
13 |
Финансовая под-держка субъектов Федерации |
1. Экономическая основа и проблемы реформирования межбюд-жетных отношений в России |
2. Методы межбюджетного выравни-вания и классификация фондов, осуществляющих из федерального бюджета поддержку субъектов Федерации |
||
3. Технологии предоставления фи-нансовой помощи субъектам РФ через Фонд финансовой поддержки субъектов Федерации и Фонд компенсаций |
||
4. Деятельность Фондов софинан-сирования социальных расходов, регионального развития, реформиро-вания региональных и муниципальных финансов. |
||
5. Концепция формирования взаи-моотношений федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ |