- •1. Соціально економічна суть, необхідність і призначення д б
- •2. Місце і роль бюджету в системі фінансових відносин
- •3. Бюджет, як економічна категорія
- •4. Державний бюджет, як централізований фонд грошових коштів держави
- •5. Роль бюджету в соціально-економічному розвитку держави. Характеристика функцій бюджету
- •6. Місце і роль д.Б. В системі фінансових планів держави
- •7. Правовий характер бюджету, його чиники
- •8. Бюджетна політика держави
- •9. Суть, структура та характеристика форм бюджетного механізму
- •10. Закон у-ни «Про державний бюджет»
- •11.Сутність бюджетного процесу
- •12. Бюджетне планування
- •13. Стану бюджету – рівновага доходу і видатків
- •14. Бюджетний дефіцит, його суть та причини винекнення
- •15. Види бюджетного дефіциту
- •16. Джерела покриття, шляхи та методи подолання бюд дефіциту
- •17. Основи бюджетного устрою
- •18. Поняття бюджетної системи і характеристика її ланок
- •19. Принципи побудови б. Системи та їхня характеристика
- •20. Засади розмежування доходів і видатків
- •21. Розмежування повноважень влади при формуванні бюджету
- •22. Сутність і необхідність міжбюджетних відносин
- •24. Інструменти міжбюджетних відносин
- •23. Бюджетне регулювання
- •25. Міжбюджетні трансферти
- •26. Доходи бюджетів, їх суть і значення:
- •27. Методи та джерела формування доходів бюджету:
- •28. Склад і структура доходів бюджету:
- •29. Загальна характеристика податкової системи України:
- •30. Непрямі та прямі податки: види, класифікація та основні характеристики:
- •31. Бюджетна класифікація:
- •32. Бюджетна класифікація доходів бюджету:
- •33. Видатки бюджету та їх роль у фінансовому забезпеченні потреб соціально- економічного розвитку:
- •34. Склад і структура державних видатків:
- •35. Бюджетне фінансування. Методи та форми бюджетного фінансування:
- •36. Основні форми бюджетного фінансування:
- •38. Розпорядники бюджетних коштів:
- •39. Кошторис доходів і видатків – основний фінансовий план бюджетної установи:
- •41. Склад видатків бюджету на економічну діяльність, їх роль і місце у розвитку економіки:
- •42. Напрями і форми бюджетного фінансування економіки:
- •43. Бюджетні інвестиції, їх види:
- •44. Склад і призначення операційних витрат:
- •45. Видатки бюджету на науку та джерела їх фінансування:
- •46. Форми і види соціального захисту населення:
- •47. Склад видатків бюджету на соціальний захист населення:
- •49. Форми і види фінансового забезпечення соціальної сфери:
- •50. Основи кошторисного фінансування соціальної сфери:
- •51.Облік та звітність виконання кошторисів бюджетних установ:
- •52.Склад ,структура і динаміка видатків на освіту:
- •53. Роль бюджетів у розвитку охорони здоровя:
- •54. Склад видатків на оборону порядок їх планування і фінансування:
- •55.Видатки бюджету на державне управління їх склад і характеристика:
- •56. Бюджетне фінансування культури фізичної культури і спорту
- •57. Державний кредит як специфічна форма фінансових відносин:
- •58. Державні позики як основна форма державного кредиту, їх класифікаціія:
- •59. Державний борг, його структура та обслуговування:
- •60. Управління державним боргом:
23. Бюджетне регулювання
Основою міжбюджетних відносин є міжбюджетні трансферти, а для визначення розподілу між трансфертів використовують фінансовий норматив бюджетної забезпеченості. Він визначається шляхом ділення загального обсягу фін ресурсів, що спрямовуюьбся на реалізацію бюд програм, на к-сть мешканців чи споживачів гарантованих послуг.
Загальний обсяг фін ресурсів за кожним видом видатків, що враховується при визначенні між транф розраховують на основі державно соц. стандартів і нормативів, які встановлюють законом і іншими нор актами.
При розрахунку може встановлюватися обсяг нерозподілених видатків на ті повноваження для яких встановлення нормативів не є доцільним.
При розподілі фін нормативу бюд забезпечення використовують коригуючи коеф, які враховують відміності у вартості надання гарантованих послуг залежно від: 1. К-сті населення та споживачів гарантованих послуг. 2. Соц. ек, демографічні, кліматичні, екологічннихта ін. особливостей (з часу їх визначення) адміністративно територіальних одиниць. Коригуючі коефіцієнти затверджують Каб Мін У-ни.
Бюджетне регулювання – один із найважливіших економічних методів державного регулювання (повніше – фінансово-бюджетне регулювання). Сутність його в тому, що держава встановлює оподаткування та державні витрати з таким розрахунком, щоб вони могли гасити коливання економічного циклу, сприяли високому рівню зайнятості, обмежували інфляцію або пом'якшували дефляцію (застій).
У вузькому значенні бюджетне регулювання – це механізм збалансування доходів і видатків місцевих бюджетів. Здійснюється через акумулювання значної частини доходів у бюджеті держави (республіканському бюджеті) і перерозподіл їх у вигляді дотацій місцевим бюджетам. Фінансові відносини між «центром» і місцевими органами влади в перші роки формування ринкової економіки в Україні були складними. Встановлений розподіл податків між загальнодержавним і місцевими бюджетами відбувався таким чином, що прибутків від податків, асигнованих місцевим органам влади, бракувало для збалансування місцевих бюджетів. Раціональними були б децентралізація державних фінансів, структурне розмежування державного і місцевих бюджетів за джерелами накопичення та витрат.
25. Міжбюджетні трансферти
Міжбюджетні трансферти — кошти, які безоплатно і безповоротно передаються з одного бюджету до іншого. Поділяються на: 1) дотацію вирівнювання; 2) субвенції;
3) кошти, що передаються до державного бюджету та місцевих бюджетів з інших місцевих бюджетів; 4) додаткові дотації.
Дотація вирівнювання - це міжбюджетний трансферт на вирівнювання доходної спроможності бюджету, який його отримує; визначаються як перевищення обсягу витрат над загальним кошиком доходів місцевого самоврядування.
Субвенції - це міжбюджетні трансферти для використання на певну мету в порядку, визначеному органом, що прийняв рішення про надання субвенції.
У державному бюджеті України можуть передбачатися такі міжбюджетні трансферти місцевим бюджетам:
1. дотації вирівнювання бюджетам АРК, обласним бюджетам, бюджетам міст Києва і Севастополя, районним бюджетам і бюджетам міст обласного значення.
2. субвенції на здійснення програм соціального захисту.
3. субвенції на компенсацію втрат доходів бюджетів місцевого самоврядування на виконання власних повноважень унаслідок надання пільг, установлених державою.
4. субвенції на виконання інвестиційних проектів.
5. інші субвенції.
У державному бюджеті України затверджений обсяг дотацій вирівнювання і субвенцій окремо для кожного місцевого бюджету, а також засобів, що передаються державному бюджетові України з місцевих бюджетів, якщо для цього маються вагомі причини.
Кошик доходів бюджетів місцевого самоврядування – це податки і збори (обов’язкові платежі), що закріплюються Бюджетним кодексом України на постійній основі за бюджетами місцевого самоврядування і враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів.
Згідно Бюджетного кодексу (ст. 98) розподіл обсягів міжбюджетних трансфертів визначається на основі формули, що повинна затверджуватися Кабінетом Міністрів України і враховувати такі параметри:
1. Фінансові нормативи бюджетної забезпеченості і коефіцієнти, що коригують, до них.
2. Кількість жителів і кількість споживачів соціальних послуг.
3. Індекс відносної податкоспроможності відповідного міста або району.
4. Прогнозний показник кошика доходів бюджетів місцевого самоврядування для бюджетів Києва, Севастополя і міст обласного значення.
5. Коефіцієнт вирівнювання (він прийнятий від 0.6 до 1.0).
Обсяг кошика доходів відповідного бюджету визначається з урахуванням індексу податкоспроможності бюджетів міст і районів на основі даних про фактичне виконання відповідного бюджету за три останні бюджетні періоди (роки).