- •Тема 1. Сущность и содержание теории управления
- •Предмет и основные проблемы управления. Производственная система и производственный процесс
- •1.2 Эволюция управленческой мысли. Новая управленческая парадигма
- •1.3 Место теории управления в структуре современного научного знания. Цели и функции теории управления
- •Тема 2 Управленческий труд как предмет научных исследований
- •2.1 Функциональное разделение управленческого труда. Классификация видов управления
- •2.2 Социальные и этические проблемы управленческого труда
- •2.3 Особенности труда государственных служащих Специфические требования к государственному аппарату и его работникам
- •Тема 3 Методологические аспекты исследования систем управления
- •3.1 Методологические подходы к исследованию и проектированию систем управления
- •3.2 Общенаучные методы теории управления
- •3.3 Системный подход в исследовании проблем управления. Функции управления
- •Глава 4
- •4.1. Планирование как функция управления
- •4.4. Текущее руководство как функция управления. Культура и стиль в работе менеджера
- •4.5. Мотивация как функция управления
- •4.6. Прогнозирование как функция управления
- •Глава 5
- •5.1. Обзор основных подходов к принятию управленческих решений. Методы управленческого воздействия
- •1.Определение цели и направления решения проблемной ситуации.
- •2.Установление критериев решения.
- •3. Разделение критериев (ограничения/желательные характеристики).
- •4. Выработка альтернатив.
- •6. Оценка риска.
- •Глава 5. Методология и организация процесса принятия решений в каком сфере производится анализ.
- •8. Анализ плана реализации решения.
- •5.2. Целевая ориентация управленческих решений. Виды решений
- •5.3. Эффективность управленческих решений. Понятия, сущность и содержание эффективности менеджмента
- •6.1. Коммуникации в процессе управления. Основные пути активизации человеческого ресурса
- •Конфликт как инструмент эффективной работы менеджера
- •6.3. Нововведения в управлении
- •6.4. Экономические методы повышения эффективности управленческой деятельности. Управление затратами на производственную деятельность организации
Сдача помещения, занимаемого ликвидируемым предприятием,
в аренду выгодному компаньону.
Возможность получения выгодных контрактов после сделки с компаньонами.
2.1.1. Наличие у компаньона контракта с западной фирмой на поставку запчастей.
2.2. Выгодные для арендодателя ставки арендной платы.
Предложенный метод позволяет отследить наиболее вероятные пути
к заданному результату с тем, чтобы иметь возможность видеть все возможные альтернативы в механизме его достижения. Для выявления задач, связанных с разработкой альтернативных направлений в достижении результата, имеет смысл оценить вероятность проявления каждой из альтернатив и определить наиболее вероятный сценарий.
Вероятный прогноз можно сделать с учетом взаимодействия обеих альтернатив, оценки вероятности их причин, иных обстоятельств. Чем больше причин будет учтено в сценариях, тем выше качество прогнозирования. Наложение самостоятельных сценарных блоков позволит определить узловые связи в развертывании проблемных ситуаций, чтобы иметь возможность вовремя нейтрализовать неблагоприятные варианты развития ситуации.
Метод «дерева неполадок» является разновидностью нормативного метода и способом нахождения оптимальной комбинации путей, нацеленных на достижение заданного результата.
удовлетворенности трудом, формирующего условия для проявления мотивациоиного эффекта, и собственно мотивации.
Предложенный метод позволяет отследить наиболее вероятные пути
к заданному результату с тем, чтобы иметь возможность видеть все возможные альтернативы в механизме его достижения. Для выявления задач, связанных с разработкой альтернативных направлений в достижении результата, имеет смысл оценить вероятность проявления каждой из альтернатив и определить наиболее вероятный сценарий.
Вероятный прогноз можно сделать с учетом взаимодействия обеих альтернатив, оценки вероятности их причин, иных обстоятельств. Чем больше причин будет учтено в сценариях, тем выше качество прогнозирования. Наложение самостоятельных сценарных блоков позволит определить узловые связи в развертывании проблемных ситуаций, чтобы иметь возможность вовремя нейтрализовать неблагоприятные варианты развития ситуации.
Метод «дерева неполадок» является разновидностью нормативного метода и способом нахождения оптимальной комбинации путей, нацеленных на достижение заданного результата.
Этапы построения «дерева неполадок» следующие.
Определение исходной точки прогноза, нежелательного исхода исследуемой ситуации (банкротство предприятия, снижение рентабельности).
Определение наиболее вероятных причин, ведущих к выделенной исходной точке прогноза. Строится по методу дерева целей в соответствии с теми же правилами.
Распределение 1000 условных баллов между возможными причинами в соответствии с их вероятностью.
Подсчет общего количества баллов по каждому из возможных вариантов событий и определение критического пути на основе подсчета количества баллов, приходящегося на каждую из альтернатив.
Определение системы мероприятий, приоритетов, способных нейтрализовать неблагоприятные последствия (рис. 24).
Таким образом, многообразие методов научного прогнозирования является необходимым условием более точного и обоснованного предвидения исходов и тенденций развития исследуемых ситуаций. Выбор адекватного метода прогнозирования определяется характером исследуемого объекта (ситуации), степенью полноты информации, положенной в основу прогноза, а также целями самого прогноза. Эффективность прогноза определяется надежной и тщательно подобранной фактологической базой и адекватностью выбранного метода.
Контрольные вопросы и упражнения к теме
1.В чем заключаются сильные и слабые стороны прогностической методологии Дж. Форрестера?
2. Какие из перечисленных ниже элементов могли бы составить базу данных для прогноза развития рынка ценных бумаг?
Номинальная стоимость акций.
Цены на продовольствие.
Курс валют.
Степень биржевой активности.
Рост доходов на предприятии.
Количество фондовых бирж.
Количество зарегистрированных безработных.
3. В каких из перечисленных случаев используется форма поискового, а в каких — нормативного прогноза?
Динамика курса национальной валюты.
Динамика курса приватизационного чека.
Рост инфляции в стране.
Рост текучести кадров на стабильно работающем предприятии.
Динамика спроса на хлеб и молоко.
4. В чем заключаются основные особенности и недостатки использования метода экстраполяции в прогнозировании?
5. Что может быть объектом прогнозирования? Выделите основные критерии.
6. Что такое морфологический анализ проблемы? Какую роль он играет в процедуре научного прогнозирования?
7. Каково значение механизма обратной связи в прогнозировании? Приведите несколько примеров.
8. Из каких составных частей складывается сценарный прогноз?
9. В каком направлении, по вашему мнению, будет развиваться методология научного прогнозирования?
10. Почему выбор метода является ключевым решением в процессе прогнозирования?
Тестовые задания к главе 4
1. Стадия в организации контроля, являющаяся лишней в этом ряду:
а) формулировка стандарта;
б) отбор средств контроля;
в) определение допустимых отклонений;
г) измерение результатов.
2. Суть двухфакторной теории мотивации по Ф. Герцбергу составляет:
а) внутримотивационный механизм;
б) определенная последовательность в удовлетворении потребностей человека;
в) степень удовлетворенности трудом — условие для проявления мотивациоиного эффекта;
г) степень удовлетворенности принятым решением.
3. Решетка менеджмента включает:
а) 18 вариантов стилей управления;
б) 81 вариант стилей управления;
в) 9 вариантов стилей управления;
г) 55 вариантов стилей управления.
4. Автором теории Z является:
а) У. Оучи;
б)Дж. С. Мутон;
в) Р. Блейк;
г) Д. Макгрегор.
5. Основными факторами мотивации в теории Макклеланда являются:
а) подчиненность, власть, неудача, причастность;
б) успех, причастность, власть;
в) власть, неудача, причастность;
г) только успех и власть.
6. Описание проблемной ситуации основывается на ответе на вопросы:
а) что, где, откуда;
б) что, где, когда;
в) что, когда, насколько;
г) что, где, когда, насколько.
7. Ожидание того, что выполняемая работа повлечет за собой ожидаемое вознаграждение, называется:
а) валентностью;
б) инструментальностыо;
в)вероятностью;
г) риском.
8. Разделение организационной структуры на продуктовые зоны является основой:
а) линейно-функциональной структуры;
б) дивизионалыюй структуры;
в) конгломератной структуры;
г) матричной структуры.
9. К гигиеническим факторам двухфакторной теории мотивации Ф. Герцберга относятся:
а) успех, зарплата, перспективы карьерного роста;
б) зарплата, политика компании, межличностные отношения в компании, состояние рабочего места;
в) политика компании, состояние рабочего места, перспективы делового роста, успех;
г) успех, карьерный рост, состояние рабочего места.
10. Сочетание функционального и проектного принципов организации лежит в основе:
а) линейной структуры;
б)матричной структуры;
в) дивизиональной структуры;
г) функциональной структуры.
11. Корпоративная миссия не включает в себя:
а) номенклатуру продукции;
б) конкурентные преимущества;
в)потребности;
г) конкретные экономические показатели.
12. Теория ожиданий В. Врума основывалась на:
а) теории А. Маслоу;
б) количественной оценке;
в) теории Ф. Герцберга;
г) качественной оценке.
13. Какой метод прогнозирования относится исключительно к категории нормативных:
а) экстраполяционный прогноз;
б) трендовая экстраполяция;
в) морфологический метод;
г) сценарный метод.
14. Какой показатель в большей степени может служить объектом экстраполяционного прогноза:
а) объем продаж;
б) количество заключенных договоров;
в)производительность труда;
г) уровень затрат.
15. Работники чрезвычайно ленивы, стараются избавиться от ответственности; работники безынициативны: применение угрозы, наказание; материальный способ как метод стимулирования — эти положения присущи:
а)теории X;
б)теории Y;
в)теории Z;
г) теориям X, Y, Z.
16. Фактором модели Лоулера-Портера не является:
а) затраченные усилия;
б) степень удовлетворенности трудом;
в)восприятие;
г) успех.
17. Согласно теории мотивации А. Маслоу, вторичными потребностями человека являются:
а) потребности в уважении и самоутверждении;
б) физиологические потребности, потребности в уважении, безопасности;
в) потребности в общении, уважении и самоутверждении;
г) потребности в безопасности, общении.
18. Власть, построенная на силе личностных качеств руководителя (лидера), — это:
а) экспертная власть;
б) власть принуждения;
в) рациональная власть;
г) харизматическая власть.
19. Какой фактор мотивации выделяется в рамках процессуального подхода:
а) успех;
б) власть;
в) уровень оплаты труда;
г) ожидаемый результат.
20. Какая теория мотивации не относится к группе содержательных:
а) А. Маслоу;
б) В. Врума;
в) К. Макклеланда;
г) Ф. Герцберга.
21. Стиль поведения руководителя, основанный на реализации наиболее характерных для его уровня функций и направленный на достижение конкретных результатов, называется:
а) стиль руководства;
б) власть;
в) принцип руководства;
г) метод руководства.
Глава 5
Методология и организация процесса принятия управленческих решений
5.1. Обзор основных подходов к принятию управленческих решений. Методы управленческого воздействия
Этап принятия управленческого решения является центральным в цепи управления — деятельности, определяющей характер воздействия субъекта на материально-вещественные процессы на рынке.
Блок принятия решения обеспечивает связь между входными параметрами системы, отраженными в плановых установках и моделируемых принципах организации, и выходными параметрами, представляющими соответствующие способы реализации поставленных задач. Наличие полной входной и выходной информации позволяет лицу, принимающему решения, сделать максимально взвешенный выбор.
Выделяют по меньшей мере два методологических подхода к принятию управленческого решения. Первый связан с применением математических методов, второй присущ бихевиоральной (поведенческой) теории.
Группу математических методов в принятии управленческого решения составляют: теория игр, теория очередей, метод линейного программирования (симплекс-метод), группа транспортных задач (в том числе логистические задачи), платежные матрицы и др. Теория игр позволяет принимать решения на основе баланса соотношения выгод и потерь в деятельности хозяйствующего субъекта (ПС) в условиях конкуренции. Теорию очередей целесообразно использовать при оптимизации сферы обслуживания на основе соотношения затрат на дополнительные единицы продукции и убытков, вызванных их отсутствием. Он эффективен в случае создания сети магазинов, кафе, офисов или определения рабочего графика работы на линии автобусов, маршрутных такси, количества продавцов в торговом зале в «час пик» и т. д. Методы линейного программирования и транспортные задачи широко используются в учебных программах по высшей математике и важны для практики управления. Метод составления платежной матрицы является одной из форм адаптации статистических методов к теории принятия решений. Использование этого метода становится возможным лишь в условиях наличия у руководителя информации об условиях принимаемого решения, когда имеется ограниченный перечень альтернатив, параметры которых достаточно четко определены. Например, имея в распоряжении две стратегии экономического поведения — приобрести или продать акции одного из предприятий, — руководитель в качестве наиболее значимого критерия выбирает тенденции в динамике национальной валюты, влияющие на прибыльность предприятия. Таким образом, может быть выстроена матрица, в ячейки которой вносятся количественно выраженные исходы в выборе каждой из альтернатив (табл. 10).
Таблица 10 - Образец платежной матрицы
Стратегия поведения |
Альтернативы |
|
Рост курса |
Снижение курса |
|
Купить |
+200 тыс. |
+50 тыс. |
Продать |
+150 тыс. |
+10 тыс. |
На основании данных этой матрицы может быть разработана экономически обоснованная стратегия поведения фирмы на рынке ценных бумаг, призванная обеспечить максимальную прибыль. Анализируя различные варианты возможных исходов, руководство предприятия оптимизирует модель своего рыночного поведения, адаптируя свою деятельность к изменениям среды.
При оценке роли математнко-статистических методов в принятии решений приходится констатировать наличие множества качественно выражаемых параметров, составляющих основу, выбора оптимального решения, которые не всегда адекватны в рамках данного подхода. Поэтому не менее важная роль отводится поведенческому подходу, призванному обобщить особенности поведения руководителя при разработке и реализации управленческого решения.
Основу поведенческого подхода составляет обобщение опыта лиц, принимающих решение, в использовании устойчивых связей, зависимостей. Его предметом являются опыт, интуиция субъекта, исследуемые с позиций выявленных закономерностей. Поведенческий подход применяется преимущественно в условиях неопределенности и ограниченности информации, что повышает значение качества способов отбора эффективных управленческих решений. Наиболее интересный взгляд на выработку и принятие управленческого решения в рамках поведенческого подхода представили Л. Планкетт и Г. Хейл, разработавшие алгоритм, о котором мы поговорим ниже.
Выработка и принятие оптимального управленческого решения предполагают использование определенной логики, позволяющей выбрать наиболее эффективный для данных условий вариант. Исходным ее звеном являются описание и формулировка проблемной ситуации. Это подразумевает соблюдение ряда правил, без учета которых не может быть выработан приемлемый способ решения проблемы.
Формулировке проблемы должно предшествовать максимально полное описание. Его целью должно быть представление всех свойств и симптомов проблемной ситуации, а также результатов, к которым она может привести. Содержание описания проблемной ситуации включает в себя ответы на следующие вопросы.
Что за проблема? На каком объекте обнаружен дефект? Что он собой представляет.
Где эта проблема локализована? На каком участке цепи управления замечен дефект.
Когда проблема была обнаружена? Какие события предшествовали ей и последовали за ней? Сколько времени занимает исправление дефекта.
Насколько широк масштаб негативных последствий от нерешенной проблемы? Какое место занимает эта проблема в перечне других? Каковы тенденции распространения дефекта?
Все вопросы, входящие в схему, несмотря на свою простоту, являются достаточно емкими и позволяют учесть всю необходимую информацию о содержании и характере проблемы.
На основании описания проблемной ситуации дается ее формулировка — краткое и емкое выражение сути проблемы и ожидаемого пути ее решения. Формулировка проблемы должна быть точной, конкретной и выражать ее суть. От точности формулировки и описания проблемной ситуации зависит результат работы.
Процедура формулировки проблемной ситуации подразумевает учет ряда требований:
формулировка проблемы должна быть максимально краткой. В ней целесообразно отразить только наиболее значимые характеристики;
формулировка проблемы должна включать в себя возможные ориентиры для разрешения проблемной ситуации;
• формулировка проблемной ситуации является исходным основанием для определения целей и задач организации. В дальнейшем механизм решения проблемной ситуации можно представить в виде развернутой спирали, связь между контрольными звеньями которой — обзором проблемной ситуации, причинно- следственным анализом, выбором оптимального способа принятия решения и реализацией решения — определяет порядок достижения поставленной цели. Краткий алгоритм принятия решения представлен на рис. 25.
Рис. 25. Краткий алгоритм принятия решения
Формулировка и описание проблемной ситуации будут полными и содержательными, если им предшествует обстоятельный обзор общей ситуации. Обзор ситуации включает рассмотрение целей и задач, выявленных на стадии стратегического планирования, а также установление приоритетов, которые в конечном счете и определяют последовательность хода их реализации субъектом управления.
Для решения проблемной ситуации необходимо построить ее «древовидный граф», позволяющий рассмотреть процесс достижения запланированного результата как перечень организационных задач. Как правило, сложнее всего решать те задачи, которые непосредственно примыкают к стратегической цели. Однако в конкретных условиях наблюдается несовпадение реальной остроты проблемной ситуации и ее воображаемого состояния. Иногда кажущаяся относительно простой в стратегическом плане задача на самом деле может представлять широко разветвленную сеть возможных решений, влекущих за собой взаимоисключающие последствия. Поэтому одним из обязательных условий эффективного решения является причинный анализ проблемной ситуации, задача которого состоит в реконструкции процесса возникновения проблемы, выявлении факторов, оказывающих воздействие на ее последствия. Процедура анализа проблемной ситуации предполагает выявление причинных связей, способных ее спровоцировать. Для фиксации этих связей можно выделить в ситуации наблюдаемые и сравнительные факты. К примеру, если два цеха с приблизительно одинаковыми функциями выполняют задания с разной степенью эффективности, то следует сравнить основные качественные характеристики обоих и выявить узкие места в работе отстающего цеха на основании критериев, по которым имеется расхождение. Сравнительные факты служат средством определения узких мест в производственной системе, отражают наиболее вероятные причины проблемных ситуаций. В совокупности эти причины образуют последовательную цепь. Например, причинная цепь проблемной ситуации «покупатель отменил контракт» может выглядеть следующим образом.
П
окупатель
отменил контракт
Н епоставка товара
В отделе сбыта нет заказа на поставку
Т орговый представитель не знал своих функций по оформлению заказа
О н плохо обучен своей специальности
Он является племянником гендиректора компании
В случае, когда причинный анализ не позволяет локализовать главный источник проблемной ситуации, целесообразно использовать функциональный анализ, специфика которого состоит в том, чтобы с помощью одного из ключевых параметров системы (стоимость, затраты, эффект) выделить группу факторов, обусловливающих проблему.
В последнее время причинно-следственный анализ проблемной ситуации начинает уступать место функциональному, нацеленному на выявление функциональных нарушений работы целостных систем. Эта перемена вызвана главным образом структурным усложнением проблемных ситуаций в социальных системах, ростом иерархизации. В данном случае достаточно сложно выявить конкретную причину, вызвавшую этот эффект, и поэтому необходимо определить связки причин. Вместе с тем доля проблемных ситуаций, требующих определения причин, в управлении остается достаточно высокой. Кроме того, на практике организационные системы зачастую строятся преимущественно для того, чтобы разрешить проблемную ситуацию рядом альтернативных способов, позволяющих компенсировать возможное не знание субъектом управления причин функционального нарушения. И в этом случае роль функционального анализа проблемной ситуации становится особенно значимой.
При выборе оптимального варианта решения проблемной ситуации следует использовать следующий алгоритм.
1.Определение цели и направления решения проблемной ситуации.
Цель призвана задать базовый вектор в разрешении ситуации, обозначить ценностные ориентации в обосновании выбора одной из возможных альтернатив. Размытость формулировки цели может спровоцировать неопределенность в толковании содержания проблемной ситуации, неверный подбор критериев в отборе вариантов ее решения и в конечном счете усугубить неблагоприятные тенденции.
2.Установление критериев решения.
Установление критериев решения позволяет обозначить ключевые параметры, учет которых призван обеспечить целостное и точное представление о содержании проблемы, ее свойствах. При установлении критериев решения должны быть выработаны такие контрольные показатели, которые определяли бы оптимальные условия достижения поставленной цели. К примеру, при выборе места для размещения офиса должны быть учтены следующие условия: минимальная площадь помещения, максимальные затраты, местонахождение (включая подъездные пути, автостоянку и т. д.), а в случае совершенствования транспортной системы города — транспортная доступность, состояние инфраструктуры, развитие транспортной отрасли и др. Универсальными критериями, составляющими основу эффективности принимаемых решений, являются стоимостная оценка ожидаемой выгоды, открывающиеся возможности, уровень затрат, степень риска и др. Выделение данного набора критериев обусловлено типичными для организации мотивами при принятии решений, его системообразующим характером для обоснования целесообразности принятого решения в различных сферах общественной жизни.
3. Разделение критериев (ограничения/желательные характеристики).
В графе «Разделение критериев» выделяются ограничения и желательные характеристики, дифференцирующие критерии принятия решения с точки зрения отношения субъекта управления. Основу ограничений составляют количественно выраженные параметры, обеспечивающие благоприятный исход. Установление значений минимальной площади, максимальных затрат как раз и становится источником ограничений, отсекающих варианты, не соответствующие заявленным количественным нормативам. Желательные характеристики используются для обоснования критериев, в отношении которых количественная оценка невозможна. К примеру, местоположение офиса как критерий принятия решения может быть обозначен исключительно в содержательных терминах. Вместе с тем желательные характеристики целесообразно выразить в балльной форме, устанавливаемой в рамках экспертной оценки. Балльные значения могут быть присвоены различным критериям: близости к поставщикам продукции, удобству подъезда клиентов, интенсивностью движения, соответствием профилю деятельности компании и пр. Каждый критерий возможно подвергнуть процедуре иерархического разделения, позволяющей всесторонне рассмотреть способы его использования при выборе варианта решения. В основе процедуры лежит методика анализа иерархий британского ученого Т. Саати, широко используемая в управлении1. На рис. 26 представлен образец иерархии выгод от развития городской транспортной системы, выполненный Ю. В. Федоровым на примере разработки сценария развития города.
Иерархически выстроенная система позволяет определить степень важности элементов каждого уровня по доле выгоды от развития транспортной системы. Для этого каждая из иерархических диспозиций представляется в виде матрицы суждений. В табл. 11 представлен образец матрицы определения степени важности элементов второго уровня иерархии.
Какая из описанных ниже выгод вносит больший вклад в общую корзину выгод от развития транспортной системы? |
|||
Развитие транспортной системы города |
Экономические выгоды |
Социальные выгоды |
W1 |
Экономические выгоды |
1 |
1/3 |
0,25 |
Социальные выгоды |
3 |
1 |
0,75 |
=2,00, ИС=0,00<0,10 ИС — численное значение индекса согласованности. Оно определяется по формуле:
|
|||
Такие же таблицы выстраиваются для других уровней иерархии, после чего выявляется результирующий вектор приоритетов альтернатив с использованием иерархии всех положенных в основу принятия решений критериев. Результатом использования данной методики является построение морфологической таблицы с количественной оценкой альтернатив по выделенным критериям.
4. Выработка альтернатив.
Наличие альтернатив необходимо при принятии эффективных и обоснованных решений. Чем больше их возникает в процессе решения поставленной задачи, тем меньше вероятность, что будет избран малоэффективный вариант. Еще одной важной задачей выдвижения альтернатив является выработка запасных вариантов, которые могут быть реализованы в случае изменения оперативной обстановки.
При выработке альтернатив необходимо соблюдать следующие требования:
альтернативы должны по возможности быть взаимоисключающими;
альтернативы должны предполагать максимальные различия по выделенным критериям;
вероятность реализации всех альтернатив должна быть равной. Данные правила позволяют осуществить не только логически обоснованный, но и социально приемлемый выбор оптимальной альтернативы, что обеспечивает возможность консолидации интересов всех сил, участвующих в выработке и отборе решений.
5. Сравнение альтернатив.
Альтернативные варианты управленческих решений должны быть сопоставимы по нескольким факторам: времени, качеству объекта, масштабу (объему) производства, уровню освоенности объекта в производстве, способам получения информации для принятия решения, условиям применения объекта, инфляции, а также фактору риска и неопределенности.
Одним из широко используемых средств сравнения и выбора альтернатив является экспертный опрос, позволяющий использовать в процессе принятия решений не только строгие количественные показатели, но и качественные характеристики. При этом сопоставимость альтернативных вариантов управленческого решения должна отвечать ряду правил:
количество альтернативных вариантов должно быть не менее трех;
в качестве базового варианта решения должен приниматься наиболее новый по времени. Остальные варианты приводятся к базовому при помощи корректирующих коэффициентов;
альтернативные варианты должны отражать весь спектр возможностей развития производственной системы.
После этого выработанные альтернативы сравниваются; в качестве основания используется вопрос о том, какая альтернатива лучше всего отвечает данному критерию. С учетом этого обстоятельства каждой альтернативе присуждается свой балл, в который входит характер возможных последствий принятого решения. Количественные значения баллов ранжируются относительно друг друга, составляя в сумме значение каждой альтернативы по данным критериям (в табл. 12 рассмотрен анализ альтернатив развития городского транспорта). В основе альтернатив в данном случае лежат различные стратегии решения транспортной проблемы города. К ним можно отнести: расширение парка маршрутного такси (А), внедрение скоростного трамвая (В) или увеличение числа автобусных маршрутов (С). Таким образом устанавливаются критерии выбора альтернатив, а вместе с ними обеспечивается обоснованность в принятии оптимального решения.
|
Критерии |
Альтернативы |
|||
А |
В |
С |
|||
1 |
Транспортная доступность |
2 |
3 |
1 |
|
2 |
Состояние транспортной инфраструктуры |
3 |
1 |
2 |
|
3 |
Безопасность для населения |
2 |
1 |
3 |
|
4 |
Инвестиционная привлекательность |
2 |
3 |
1 |
|
5 |
Развитие отрасли |
- |
- |
- |
|
6 |
Развитие города |
- |
- |
- |
|
|
Итого |
9 |
8 |
7 |
|
Данные таблицы позволяют сделать вывод о целесообразности выбора альтернативы А. Но насколько целесообразен этот выбор? Ведь, помимо ожидаемых благоприятных последствий, весьма существенным является фактор риска, подчас делающий эти ожидания несостоятельными. Эффективность выбора определяют не только преимущества альтернативы, но и допустимая степень риска.
6. Оценка риска.
Риск является ключевой характеристикой при принятии управленческого решения. В зависимости от его значения определяется качество принимаемого решения, поскольку игнорирование этого критерия может существенно исказить процедуру выбора представленных альтернатив. Одной из главных проблем в технологии принятия управленческих решений являются сложности в опера- ционализации фактора риска, его измерении и использовании его оценки в практике принятия решений.
На первый взгляд риск является одним из многих критериев, положенных в основу выбора альтернатив. Однако он имеет особый статус среди остальных критериев, поскольку может свести на нет все их преимущества.
Риск — оценка исхода определенного события с точки зрения неблагоприятных последствий. Существуют различные способы классификации риска, зависящие главным образом от того, в какой сфере производится анализ. Наиболее значимыми в практике управления являются следующие основания для выделения видов риска:
по функциональному основанию риски можно подразделить на: экологические, экономические, технологические, правовые, институциональные и пр.;
по источнику возникновения риски подразделяются на: техногенные, естественно-природные, радиационные, бактериологические, химические и пр.;
по объекту (масштабам) воздействия риски следует подразделять на: глобальные, геополитические, региональные, групповые, индивидуальные, профессиональные, отраслевые и др.
В экономической сфере чаще всего выделяются следующие виды риска:
финансовый — связан с опасностью невозврата кредита (на кредитора);
инвестиционный — связан с неоправданностыо затрат на реализацию инвестиционного проекта (на пользователя кредитом);
инфляционный — связан с понижением ставки реальных доходов физических лиц (на физическое лицо);
криминальный — связан с возможностью незаконного вмешательства в действующую систему оказания услуг.
Неопределенность при принятии решения повышает риск выбора неверной альтернативы. Причем неблагоприятный исход возникает либо на стадии анализа исследуемой ситуации, оценки имеющихся альтернатив, либо на стадии самого выбора. Поэтому важнейшим основанием дифференциации риска является его разделение на риск изучения и риск действия.
Риск изучения проявляется в возможности допущения ошибки на стадии анализа проблемной ситуации и выбора неэффективных технологий.
Риск действия предполагает вероятность выбора неадекватных шагов в преодолении симптомов проблемной ситуации, поправку на неопределенность результата.
Разделение риска на стадии изучения и действия при исследовании социальных процессов предполагает разбиение исследуемой ситуации на две сферы, охватывающие когнитивные и праксилогические аспекты.
Глава 5. Методология и организация процесса принятия решений в каком сфере производится анализ.
Наиболее значимыми в практике управления являются следующие основания для выделения видов риска:
по функциональному основанию риски можно подразделить на: экологические, экономические, технологические, правовые, институциональные и пр.;
по источнику возникновения риски подразделяются на: техногенные, естественно-природные, радиационные, бактериологические, химические и пр.;
по объекту (масштабам) воздействия риски следует подразделять на: глобальные, геополитические, региональные, групповые, индивидуальные, профессиональные, отраслевые и др.
В экономической сфере чаще всего выделяются следующие виды риска:
- финансовый — связан с опасностью не возврата кредита (на кредитора);
- инвестиционный — связан с неоправданностью затрат на реализацию инвестиционного проекта (на пользователя кредитом);
- инфляционный — связан с понижением ставки реальных доходов физических лиц (на физическое лицо);
- криминальный — связан с возможностью незаконного вмешательства в действующую систему оказания услуг.
Неопределенность при принятии решения повышает риск выбора неверной альтернативы. Причем неблагоприятный исход возникает либо на стадии анализа исследуемой ситуации, оценки имеющихся альтернатив, либо на стадии самого выбора. Поэтому важнейшим основанием дифференциации риска является его разделение на риск изучения и риск действия.
Риск изучения проявляется в возможности допущения ошибки на стадии анализа проблемной ситуации и выбора неэффективных технологий.
Риск действия предполагает вероятность выбора неадекватных шагов в преодолении симптомов проблемной ситуации, поправку на неопределенность результата.
Разделение риска на стадии изучения и действия при исследовании социальных процессов предполагает разбиение исследуемой ситуации на две сферы, охватывающие когнитивные и праксилогические аспекты. Когнитивный аспект предусматривает оценку параметров страхового события, тогда как праксиологический - подбор практических мер но снижению издержек, связанных с проявлением неблагоприятных исходов.
Оценка альтернатив с учетом измерения рисков изучения и действия может быть проведена с помощью табл. 13.
Таблица 13
Оценка альтернатив с учетом измерения рисков изучения и действия
Критерии изучения и действия |
Альтернативы |
|
1 |
2 |
|
Ожидаемая прибыль от реализации проекта |
200 млн руб. |
300 млн руб. |
Риск изучения |
||
Вероятность того, что проект не будет реализован |
0,2 |
0,3 |
Оценка упущенной выгоды, связанной с затратами на проект |
0,8 |
0,7 |
Риск действия |
||
Вероятность перепрофилирования проекта |
0,3 |
0,2 |
Оценка затрат на перепрофилирование |
0,7 |
0,9 |
Показатели опенки упущенной выгоды и затрат на перепрофилирование сопоставляются с показателями вероятности посредством введения коэффициента, соотносимого с размерами ожидаемой прибыли.
В процессе подсчета получаем следующие результаты. По первой альтернативе:
Риск изучения - 200 х 0,2 х 0,8 - 32.
Риск действия - 200 х 0,3 х 0,7 = 42.
Общая величина риска = Риск изучения + + Риск действия =* 32 + 42 - 74.
По второй альтернативе:
Риск изучения - 300 х 0,3 х 0,7 - 63.
Риск действия - 300 х 0,2 х 0,9 = 54.
Общая величина риска • Риск изучения + + Риск действия - 63 + 54 - 117.
Таким образом, можно констатировать, что реализация второй альтернативы связана с более высоким значением возможных издержек и содержит большую, нежели первая, величину риска. Объектом рисковом оценки является страховое событие, отражающее проявление непреднамеренного, случайного стечения обстоятельств, вызвавшего неблагоприятные последствия. Страховое событие включает два ключевых момента: вероятность и масштабы неблагоприятных последствии, вызванных наступлением события. Таким образом, в оценке риска выделяются несколько контрольных показателей:
размер возможного ущерба, наступающего в результате проявления страхового события, — У;
показатель вероятности наступления страхового события — Р;
показатель возможных расходов, связанных с ликвидацией последствий страхового события, — R.
Представленные показатели могут быть использованы в простейших расчетах риска, приходящихся на каждую из используемых альтернатив. Выделяются следующие способы расчета риска.
Способ 1. Р = У х Р, где У — возможный ущерб, а Р — вероятность события.
Способ 2. Р = У + R, где У — возможный ущерб, a R — расходы на нейтрализацию возможного ущерба.
Способ 3. Р = В х С, где В — вероятность страхового события, а С — серьезность последствий для организации.
Метод экспертной оценки позволяет определить вероятность наступления страхового события и серьезность его последствий. Для этого составляется условное суждение, субъектом которого становится страховое событие, а предикатом — наиболее вероятная угроза. К примеру, если магазин будет располагаться в центральной части города, то имеется риск резкого увеличения арендной платы в ближайшие месяцы. Таким образом, в соответствии со способом 3, первая часть условного суждения может быть измерена в рамках экспертной шкалы с точки зрения вероятности наступления страхового события, тогда как вторая — с точки зрения его последствии. Произведение этих показателей позволит сравнивать альтернативы с точки зрения риска и выбрать оптимальную альтернативу.
На основе представленных расчетов производится сравнение альтернативно допускаемому риску, что важно для окончательного утверждения выбранной альтернативы: А1 < A3 < А2 В производственной деятельности риск может быть объектом управления, воздействие на который со стороны руководства организации способствует оптимизации производственных операций. Под управлением риском следует понимать совокупность методов и технологий, используемых для нейтрализации негативных последствий производственной деятельности и снижения вероятности наступления неблагоприятных страховых событий. Смирнов Э. А. выделяет шесть стратегий управления риском1:
- уклонение от деятельности, сопряженной с риском;
- принятие ответственности с гарантией полной компенсации за счет собственных средств;
- распределение риска среди конкретных участников бизнес проектов;
- создание в качестве подразделения основной организации сети самостоятельных венчурных организаций с ограниченной ответственностью;
продажа и передача ответственности за риск другому лицу (страховщику);
сокращение возможных отрицательных последствий от риска с помощью предупредительных мер.
Оценка риска наступления неблагоприятных событий при возможном выборе определенной альтернативы и принятие соответствующей стратегии управления риском являются необходимой организационной предпосылкой для окончательного выбора. 7. Выбор альтернативы.
Ключевой при выборе альтернативы является проблема нахождения критериев, с помощью, которых задаются приоритеты в принятии управленческих решений. К таковым можно отнести надежность, технологичность, оперативность, экологичность, экономичность, производительность, качество, полезность и пр. М. Эддоус и Р. Стенсфилд предложили простую и продуктивную методику выбора оптимального решения, построенную на балансе наилучшей доходности и минимального риска2. Проиллюстрировать методику позволит следующий пример, приведенный британскими специалистами.
Для финансирования проекта бизнесмену необходимо на 1 год занять деньги в размере 15 ООО ф. ст. У банка есть две альтернативы. размещения средств: он может выдать их бизнесмену под 15% годовых или инвестировать в проект со стопроцентным возвратом, но под 9 % годовых. Из прошлого опыта известно, что 4 % клиентов не исполняют взятых на себя обязательств. На основании представленных в условиях задачи данных можно построить таблицу (табл. 14).
Таблица 14 Чистый доход в конце года
Возможные исходы |
Возможные решения |
Вероятность |
|
Выдавать заем А |
Не выдавать заем В |
||
Клиент чаем возвращает |
2250 |
1350 |
0,96 |
Клиент заем не возвращает |
-15 000 |
1350 |
0,04 |
Ожидаемый чистый доход |
1560 |
1350 |
|
Если не принимать во внимание параметр риска, чистый доход по нерпой альтернативе составит:
Чистый доход по Л = (15 ООО х 115 %) - 15 ООО - 2250 ф. ст.
В случае инвестирования соответствующих средств в проект выгода банка будет уже меньше:
Чистым доход мо В = (15 ООО х 109 %) - 15 ООО = 1350 ф. ст.
С учетом риска значение по первой альтернативе составит:
Л (давать заем) |(15 ООО + 2250) х 0,96| - - 15 ООО - 15в0 ф. ст. (в случае, если заем был выдан им благополучно возвращен).
По второй альтернативе величина дохода в конце года не изменится:
В (не давать заем) (16 350 х 1,0) 15000 - 1350.
Алгоритм принятия решения банком, реализованный методом «дерева решений» по обеим альтернативам, представлен на рис. 27. Представленную британскими специалистами модель можно усложнять, вводя новые критерии или дополнительные расходы (например, за услуги аудиторской фирмы, Проверяющей кредитоспособность бизнесмена).
Рис. 27. Схема алгоритма принятия решения по выдаче банковского кредита
При окончательном выборе лучшей альтернативы необходимо придерживаться следующих правил:
следует выбирать ту альтернативу, которая имеет максимальные оценки по выделенным критериям;
следует выбирать ту альтернативу, которая характеризуется оптимальным балансом между доходностью и риском;
следует выбирать ту альтернативу, которая предполагает максимально полное согласие экспертов по выделенным критериям.
Однако выбор оптимизированной по главным критериям альтернативы отнюдь не завершает процедуру принятия решения, поскольку значительная часть правильных и обоснованных решений не реализуются ввиду их слабого организационного сопровождения. И поэтому завершающей стадией в алгоритме принятия эффективного решения является анализ плана реализации решения.
8. Анализ плана реализации решения.
Главная задача анализа плана реализации решения состоит в том, чтобы представить критические этапы на стадии реализации принятого решения. Он обеспечивает подбор специальных мер, направленных на исполнение решения.
В содержание анализа плана следует включить следующие разделы:
краткое изложение плана;
перечисление и рассмотрение этапов плана с выявлением критических моментов;
выявление потенциальных проблем и возможностей;
определение наиболее вероятных причин основных потенциальных проблем и возможностей;
выработку предупреждающих или содействующих мероприятий;
выработку подстраховывающих мероприятий;
разработку условий введения и действие подстраховывающих мероприятий.
Таким образом завершается процедура принятия решения в условиях высокой степени неопределенности.
Решение оказывает непосредственное воздействие на производственную систему, корректируя режим ее функционирования для обеспечения достижения заданного результата. Соответствующее воздействие принимает разные формы, которые возможно разделить на несколько условных групп, определяющих пути внедрения управленческого решения в производственный процесс: организационное, административное, экономическое, социально-психологическое и технологическое. Организационное воздействие представляет собой влияние на управляемый объект в рамках регулятивных принципов: нормирования труда, разработки должностных инструкций и регламентов и др.
Административное воздействие заключается в использовании властных полномочий руководителя для сопровождения решения по налаживанию производственного процесса. Экономическое воздействие включает в себя комплекс мер, обеспечивающих материальную заинтересованность исполнителей в достижении заданного результата, снижение затрат при переходе на новый порядок.
Благодаря социально-психологическому воздействию в организации обеспечивается благоприятный морально-психологический климат, способствующий появлению мотивации работников к производительному труду и развитию умения персонала принимать эффективные решения.
Технологический аспект управленческого воздействия предполагает разработку специальных методик, позволяющих рационализировать производственный процесс посредством его ускорения или повышения продуктивности.
Контрольные вопросы и упражнения к теме
1)Какую методику принятия решения (причинно-следственный или функциональный подход) вы будете использовать в следующих ситуациях?
В коллективе разразился скандал, грозящий срывом очень важной программы, чего вы как руководитель допустить никак не можете.
На газопроводе произошла утечка газа, которую зарегистрировали приборы.
Вы приехали из отпуска и обнаружили пропажу важнейших финансовых документов.
2)Разработайте критерии принятия решения для следующих стратегических целей:
размещение химчистки;
открытие частного колледжа;
выбор помещения для прачечной;
организация частного детского сада.
3)Воспроизведите последовательность своих решений в следующих обстоятельствах:
вы долгое время без перебоев получали сырье от своего поставщика, аккуратно перечисляя деньги за получаемый товар. Но вот в один прекрасный день поставки прекратились из-за того, что поставщик нашел себе более выгодного клиента;
вы приходите в совершенно незнакомый коллектив на место руководителя, пользовавшегося исключительным уважением, но вынужденного поличным причинам уехать в другой город. Каким будет ваш первый день в новой должности?
на предприятии явно прослеживаются тенденция падения дисциплины, текучка кадров и другие неблагоприятные явления. Разработайте возможные альтернативные варианты исправления ситуации.
4)Разработайте план действий по реализации решения о создании нового подразделения предприятия.
5)Сформулируйте условия, необходимые для выбора стратегии управления риском (по Э. Смирнову).
5.2. Целевая ориентация управленческих решений. Виды решений
Центральное место в процедуре принятия решений занимает стадия их подготовки, включающая определение типа принимаемого решения, разработку возможных альтернатив, а также формулировку критериев отбора оптимальных вариантов. Правильно подобранное решение должно отвечать критериям полноты, целостности и обоснованности, подчиненности заявленной цели и достаточности ресурсов для ее достижения. Одним из ключевых условий обеспечения качества принятого решения является его целевое обоснование, благодаря которому решение действительно окажет благоприятное воздействие на развитие производственной системы.
Принимая во внимание целевую ориентацию управленческих решений, необходимо ответить на ряд принципиальных вопросов.
Что может дать принятие именно этого варианта решения?
Сколько стоит это решение? И окупит ли себя результат его успешного претворения в жизнь?
Какие сроки отводятся на принятие и реализацию этого решения?
Кто может повлиять на успешное или неуспешное форсирование принятого решения?
Кто должен ответить за отрицательный исход?
Какая дополнительная информация необходима для принятия и реализации решения?
Кто должен организовать процесс принятия и реализации решения?
Что необходимо предпринять в случае возникновения неожиданных препятствий в процессе реализации принятого решения?
Сами решения подразделяются на множество разновидностей, которые можно разделить на отдельные группы, представленные в табл. 15.
Таблица 15 Классификация решений
№ |
Классификационный признак |
Виды решений |
|
|
1 |
Цель |
Стратегические |
|
|
Оперативные |
|
|||
Тактические |
|
|||
2 |
Сроки |
Краткосрочные |
||
|
|
Среднесрочные |
||
|
|
Долгосрочные |
||
3 |
Организационные затраты |
Программируемые |
||
|
|
Не программируемые |
||
4 |
Степень оперативности |
Интуитивные |
||
|
|
Адаптивные |
||
|
|
Аналитические |
||
5 |
Источник возникновения |
Инициативные |
||
|
|
Предписанные сверху |
||
|
|
Ситуативные |
||
|
|
Уставные |
||
6 |
Форма принятия |
Индивидуальные |
||
|
|
Групповые |
||
|
|
Коллективные |
||
7 |
Способ передачи |
Устные |
||
|
|
11нсьменные |
||
8 |
Степень новизны |
Традиционные |
||
|
|
Новаторские |
||
9 |
Степень регламентации |
Директивные |
||
|
|
Рекомендательные |
||
|
|
Ориентирующие |
||
10 |
Степень формализации |
Жесткие |
||
|
|
Гибкие |
||
11 |
Свойство измеримости |
Количественно обоснованные |
||
|
|
Качественно обоснованные |
||
|
|
Расчетные |
||
|
|
Гипотетические |
||
Разнообразие видов управленческих решений обеспечивает право управляющего субъекта выбрать тот вариант или способ, который наиболее адекватен требованиям сложившейся ситуации, целям производственной системы. От характера решений зависит выбор метода, при помощи которого отбирается оптимальное и изыскивается способ его реализации.
Одним из самых популярных методов подготовки и принятия решений в практике управления является метод «дерева решений». Метод «дерева решений», основанный на концепции пяти стилей, был адаптирован Виктором Врумом и Филиппом Йеттоиом к модели принятия решения с учетом особенностей управленческого стиля руководителей. Модель представляет собой континуум, включающий различные стили управления, предполагающий выбор определенного способа принятия решения в зависимости от характера проблемы или возникшей ситуации (табл. 16).
Таблица 16 Концепция стилей В. Врума и Ф. Йеттона
Стиль управления |
Способы принятия решения |
Автократический стиль |
AI. Па основе имеющейся информации руководитель самостоятельно принимает решение. А2. Получая информацию от своих подчиненных, руководитель может сообщать им суть проблемы. Однако решение принимается руководителем единолично |
Консультативный стиль |
С1. Руководитель обсуждает проблему только с теми специалистами, которых она касается прежде всего, выслушивая их мнение на этот счет. Но решение может приниматься как с учетом, так и без учета прозвучавшего мнения. С2. Излагая проблему своим подчиненным, руководитель выслушивает их мнение, самостоятельно принимая решения по результатам проведенной дискуссии |
Групповой стиль |
Обсуждая проблему вместе с подчиненными, руководитель участвует в организации дискуссии, принимая во внимание все доводы сторон. Решение принимается на основании компромисса между всеми участниками дискуссии или мнения большинства |
Модель В. Врума и Ф. Йеттона замечательна тем, что позволяет соотнести способ принятия решения с одним из ключевых его атрибутов стилем управления, влияние которого на выбор соответствующего способа весьма велико. Выбор стиля в соответствии с моделью В. Врума и Ф. Йеттона в значительной мере зависит от критериев проблемы, учитываемых в процессе принятия сложных и долгосрочных решении. К числу этих критериев можно отнести: значение качества решения, наличие достоверной информации или опыта у руководителя для его принятия, степень структурированности проблемы, значение согласия подчиненных с целями организации для эффективного выполнения поставленных задач, вероятность того, что автократическое решение получит поддержку у подчиненных, степень мотивации подчиненных к достижению целей организации и степень вероятности конфликта между ними при выборе варианта достижения цели (рис. 28).
Имеются ли требования, предъявляемые к качеству решения и позволяющие определить степень предпочтительности одного решения по сравнению с другим? |
Располагаю ли я достаточной информацией, чтобы принять качественное решение? |
Структурирована ли проблема? |
Является ли согласие подчиненных с выбранным решением существенным для его эффективного выполнения?
|
Если бы вам нужно было принять решение самостоятельно, есть ли у вас достаточная уверенность в том, что оно будет поддержано вашими подчиненными?
|
Согласны ли подчиненные с целями организации, достижению которых они будут способствовать, решив эту проблему?
|
А Б В Г Д Е
Кроме того, существует аналоговый метод, подразумевающий принятие решения по аналогии с уже принятым ранее. Его преимущество заключается в том, что в основу его выбора закладывается возможность учета последствий, спровоцированных ранее принятым в схожих условиях решением. Однако насколько схожи условия и насколько оправдана сама аналогия? Эти вопросы крайне важны при выборе этого метода и накладывают определенные ограничения на сферу его реального применения.
Контрольные вопросы и упражнения к теме
По каким критериям должен осуществляться выбор оптимального решения?
Какой стиль управления в соответствии с методикой В. Врума и Ф. Йеттона присущ:
частной строительной организации;
государственному вузу;
авиакомпании;
обществу с ограниченной ответственностью;
конструкторскому бюро;
крупному торговому центру.
Вопросы к заданию.
Какие дополнительные сведения необходимы для более точного определения стиля управления вышеназванными организациями?
Каковы ограничения использования метода Врума и Йеттона?
Есть ли особенности в оформлении решений для каждой из выделенных выше организаций? Как они должны быть оформлены?
3. В каких случаях использование аналогового метода принятия решений ограничено?
5.3. Эффективность управленческих решений. Понятия, сущность и содержание эффективности менеджмента
Эффективность управления относится к понятиям, значение которых может быть истолковано различными способами, вплоть до взаимоисключающих трактовок. Это объясняется наличием разнообразных установок управленцев, закладывающих в основу своей деятельности различные цели и ценностные приоритеты. Однако в управлении имеются два элемента, составляющие проблемное поле. Соотношение между ними может рассматриваться в качестве меры эффективности и служить своеобразным индикатором при решении управленческих задач. Это экономическая выгода с одной стороны и материальные (социальные) издержки — с другой. Повышение значения одного из элементов может служить средством понижения другого. Повышение степени материальной выгоды может быть вызвано либо повышением нормы прибыли, либо увеличением доли предприятия на рынке, что может на определенном этапе сопровождаться значительным сокращением показателей прибыли. Снижение уровня материальных издержек вызывает повышение показателей экономической выгоды предприятия и, как следствие, способствует повышению уровня эффективности управления. Не меньшую роль в этом процессе играют социальные издержки, выступающие в качестве мерила комплексности и полноты достижения выгоды. Безудержное стремление предприятия любой ценой максимизировать значение финансовых показателей может стать причиной утраты внутренней мотивации коллектива, разрушения сложившихся полезных связей.
Эффективность управленческих решений может быть выражена через долю продуктивных решений от их общего количества. В учебнике В. С. Юкаевой предлагается следующая формула расчета эффективности управленческих решений:
где Кк — коэффициент качества управленческих решений; Рп — количество принятых управленческих решений; Рн — количество выполненных управленческих решений; Р — количество некачественно реализованных решений1.
Однако при определенной эвристичности данной формулы проблема обоснования качества управленческого решения здесь не решена. Соотношение показателей общего количества решений и некачественных решений является достаточно иллюзорным. В самом первом приближении можно признать, что качественные управленческие решения обеспечивают достижение целей преимущественно в среднесрочной перспективе. В краткосрочном периоде не всегда можно уверенно признать успешность принятого решения, поскольку между моментом принятия решения и проявлением его реальных последствий всегда имеет место некоторая задержка. Увеличение срока оценки последствий принятого решения позволяет не только повысить точность оценки, но и принять во внимание различные факторы, которые оказывают влияние на результаты. Кроме того, свойство цикличности в управлении требует учета динамических характеристик процесса принятия управленческого решения, предполагающих его разбиение на определенные стадии, сопровождающие как подготовку, так и практическую реализацию. Таким образом, эффективность решения может быть оценена с трех сторон, соответствующих стадиям процесса: разработке, принятию и реализации.
В процессе разработки решения основное внимание уделяется оценке проблемной ситуации. Ключевым критерием эффективности решения на этой стадии является полнота описания проблемной ситуации, адекватность средств ее выражения, предваряющих выбор наилучшего варианта воздействия на проблему.
Стадия непосредственного принятия решения предполагает организацию учета всех возможных вариантов, прогнозирование ожидаемых выгод и рисков для каждого из них.
На стадии реализации решения эффективность достигается за счет привлечения организационных и технологических ресурсов, возможностей, квалификации персонала, ответственного за это исполнение, а также наличия условии, способных повлиять на результат.
В ходе разработки решений важнее всего сформулировать критерии, оцепить их значимость, что позволит адекватно оценить каждую из альтернатив.
Хорошим методологическим средством такой оценки может стать матричная модель, дифференцирующая критерии с точки зрения их роли в выборе оптимальной альтернативы (табл. 17).
Таблица 17
Модель оценки критериев альтернативных проектов
Критерии |
Вес |
Оценка |
Итого |
||||
Крайне низкая |
Низкая |
Средняя |
Высокая |
Очень высокая |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|||
1. Соответствие производственной деятельности предприятия |
0,2 |
|
|
* |
1 |
|
0,6 |
2. Технические характеристики |
0,3 |
|
* |
|
|
|
0,6 |
3. Патентная защита |
0,1 |
|
|
* |
|
|
0,3 |
4. Экономическая отдача |
0,25 |
|
* |
|
|
|
0,5 |
5. Энергозатраты |
0,15 |
|
|
|
* |
|
0,6 |
Итого |
1 |
|
|
|
|
|
|
Выбор оптимального решения осуществляется путем сопоставления значимости каждого критерия и их оценки для конкретных альтернатив.
Получается, что критерии 1, 2 и 5, несмотря на разность весовых характеристик, равноценны при оценке альтернативы, что должно учитываться при выборе.
Для эффективной реализации принятого решения важная роль отводится его оформлению, целью которого является выбор способа донесения решения до исполнителей. Оформление принятого решения может быть осуществлено в рамках одного из представленных ниже вариантов:
нормативно-правового предписания, выступающего в виде юридически значимого документа: приказа, распоряжения, постановления и пр.;
технической и проектной документации, разработанной специальной группой с целью организаций совместной деятельности: бизнес-планы, организационные планы и пр.;
оперативного предписания, вынесенного должностным лицом в неофициальной форме: устного указания, рекомендации или' совета.
Решения могут носить как адресный, так и безадресный характер. В первом случае исполнение решения непосредственно касается того субъекта, который должен его выполнить. Во втором случае вынесенное решение не предполагает конкретного адресата и учитывается как одно из условий общей деятельности ответственных субъектов.
Основные требования, предъявляемые к оценке эффективных решений, следующие:
решение должно быть обоснованным. Оно должно учитывать влияние всех критериев;
решение должно быть реальным, то есть реализуемым. Это достигается за счет последовательного разложения сложных решении на простые, что позволяет операционализировать их;
решение должно быть своевременным, то есть приниматься в тот момент, когда оно особенно целесообразно;
решение должно быть гибким. Гибкость определяется возможностью менять алгоритм его принятия при изменении внутренних и внешних условий;
решение должно приносить максимальную выгоду: либо получаемую в результате прибыль, либо сокращение времени на проведение работ, либо исполнение принятых норм н стандартов.
Для создания механизма оценки эффективных программ целесообразно использовать оценочную систему, призванную заложить в процедуру оценки объективные и принципиально сравнимые друг с другом критерии решения проблемы. Б. Литвак включает в описание оценочной системы следующие составляющие:
перечень критериев, характеризующих объект принятия управленческого решения;
оценку их сравнительной важности;
шкалы для оценки проектов по критериям;
формирование принципа выбора.
Оценочная система обеспечивает возможность сопоставления разных объектов оценки и вместе с тем определяет выбор альтернативы. В целом выбор оптимального решения может быть сделан при наличии следующих типовых критериев:
практическая применимость;
стоимость использования метода;
результат от реализации метода;
достоверность результата н применяемого метода;
стабильность решения, получаемого с использованием метода;
сопоставимость данного метода с другими.
Одним из требований, предъявляемых к качеству управленческого решения, является вовлеченность различных категорий персонала, которая способствует не Только соблюдению этических норм в организации, но и повышению вероятности того, что решение будет реализовано. Опыт показывает, что мотивация работника напрямую определяется степенью его вовлеченности в принятие корпоративных решений, тесных коммуникационных связен между ним и руководством. Поэтому в управлении используются специальные технологии, ориентированные на участие в принятии решений различных категорий персонала.
Наиболее популярными технологиями консолидированного принятия решений являются мозговой штурм, синектическнй метод и метод Дельфи.
Целью мозгового штурма является стимулирование творческого процесса генерации идей в процессе коллективного обсуждения. Метод позволяет в условиях неопределенности разработать максимальное количество возможных решений, фокусируя внимание участников на обсуждаемой проблеме. Характерной чертой данного метода является отделение стадии генерации идей от стадии их оценки. Ответственный за проведение «мозгового штурма» должен обеспечить отсутствие административного воздействия на мнение слушателей. На выступающего ни в коем случае не должен оказывать влияния авторитет стоящего над ним руководителя. Участники «штурма» вольны высказывать любые, даже безумные решения. Таким образом, при помощи мозгового штурма можно найти нестандартное решение и вместе с тем создать атмосферу взаимного доверия в коллективе.
Запрет па критику, являющийся визитной карточкой метода мозгового штурма, вызвал к жизни синектический метод, с точки зрения которого отсутствие критики в обсуждении актуальных проблем вряд ли способствует их глубокому осознанию. В соответствии с требованиями данной методики необходимо сформировать в структуре организации постоянные группы хорошо знающих друг друга лиц, не боящихся критики и способных вырабатывать единые решения. Руководитель, координирующий процесс обсуждения, делает акцент на использовании аналогий исследуемой проблемной ситуации, которая рассматривается последовательно с точки зрения каждого из административных уровней, после чего вырабатывается общее решение. Синектический метод тесно связан с принципиальной установкой современного менеджмента на принятие решения на основе принципа субсидиарности, то есть в направлении снизу вверх, что позволит не только добиться реализации, но и создать долгосрочный механизм воспроизводства подобных решений в будущем. Наглядной иллюстрацией применения такого метода решения является методика «рингишо», широко используемая в японском менеджменте. Механизм принятия решения в соответствии с этой методикой предполагает участие нижних уровней управленческой пирамиды. Причем решение может быть сформулировано как самим сотрудником, гак и его руководством. В нем учитываются такие элементы, как цель мероприятия, график исполнения, бюджет и состав участников.
На этапе доведения решения до завершающей стадии сотрудник обязан согласовать его со своими коллегами, на которых могут отразиться его последствия. После этого вариант такого решения согласуется с вышестоящими уровнями управленческой пирамиды: руководители не только знакомятся с предложением, по и высказывают свое мнение, ставя личную подпись в специально отведенном месте. В случае одобрения решения высшим руководством оно возвращается разработчику в виде распоряжения или приказа.
Сущность методики Дельфи заключается в последовательном анкетировании экспертов по интересующей организаторов проблеме. Цель метода заключается в объективной и точной оценке существующих альтернатив с целью принятия оптимальных и социально приемлемых решений. Он предполагает проведение серии опросов экспертов, не имеющих возможности вступать друг с другом в непосредственный контакт п получающих информацию о заключениях других лишь из их письменных отчетов, которые подготавливаются экспертами в течение нескольких туров, а в результате вырабатывается вариант решения проблемной ситуации. Благодаря использованию методики. Дельфи можно осуществить оптимальный и обоснованный выбор решения конкретной проблемы, стоящей перед организацией.
Таким образом осуществляется подготовка и выбор эффективных решений, что позволяет не только отобрать наиболее ценный на данный период вариант, но и минимизировать вероятность повторного появления проблемной ситуации.
Контрольные вопросы и упражнения к теме
1)Как повысить эффективность принятия решений на стадиях:
А подготовки;
Б принятия;
В реализации.
Какими критериями вы бы дополнили список, приведенный в табл. 17?
Вопросы к заданию.
1)Определите весовые характеристики этих дополнительных критериев для различных целей решения.
2)Насколько данная матрица отвечает требованиям выбора оптимального варианта? Что еще следует учитывать?
3)Перечислите основные параметры оптимального решения. Чем может быть обусловлен их выбор?
4)Какую роль в процедуре принятия и реализации решения играет его оформление? Каким образом может быть оформлено решение? Какие типовые ошибки встречаются на стадии оформления решения?
5)Какая ошибка допускается в случае, когда принимающий решение отклоняется от графика? Какие последствия она вызывает? Приведите примеры и оцените последствия допущения такого рода ошибок.
Тестовые задания к главе 5
1. Бихевиоральной (поведенческой) теории принятия решения присущ:
а) симплекс-метод;
б)логистические задачи;
в) метод платежной матрицы;
г) алгоритмический подход.
Первым этапом в алгоритме принятия решений является:
а) описание проблемной ситуации;
б) выработка критериев;
в) оценка альтернатив;
г) постановка целей.
Содержание описания проблемной ситуации составляет следующая группа вопросов:
а) что, где, когда, откуда;
б) что, где, откуда, куда;
в) что, где, когда, насколько;
г) что, где, когда, зачем.
Анализ плана реализации решения выполняет функцию:
а) определения превентивных мер для более полного и качественного принятия решения;
б) выявления дополнительных источников решения проблемной ситуации;
в) обоснования выбора оптимальной альтернативы;
г) выявления критерия обоснования принятого решения.
Влияние на управляемый объект посредством регулятивных принципов — это:
а) организационное воздействие;
б) административное воздействие;
в) экономическое воздействие;
г) социально-этическое воздействие.
Полнота описания проблемной ситуации, адекватность средств ее выражения, предваряющие выбор наилучшего варианта воздействия на нее, является критерием эффективности принятия решения на стадии:
а) разработки;
б)принятия;
в) реализации;
г) воплощения.
Какой метод принятия решения исключает критику в процессе дискуссии:
а) мозговой штурм;
б)синектический метод;
в) метод Дельфи;
г) метод «черного ящика».
8. Метод, ориентированным на последовательное принятие решения на высшем и низшем уровнях, — это:
а) метод судов;
б) метод Дельфи;
в) метод «черного ящика»;
г) сннектический метод.
Тема 6
Условия и факторы активизации результативной работы менеджера.
Реализация принятого решения невозможна без использования функций координации и стимулирования исполнительской деятельности, призванных обеспечить достижение запланированного результата. Гипотеза отдельных руководителей о том, что во всех проблемах виноват тон-менеджмент, не выдерживает проверки временем. Современный уровень производства и управления показывают, что недооценка роли исполнительской деятельности, отсутствие должных механизмов разрешения трудовых споров в организации, недостаточная мотивация рядовых работников, низкая эффективность коммуникаций между руководством и подчиненными тормозят развитие предприятий, способствуют снижению производительности труда и стагнации производства. И все более актуальными становятся в современных условиях меры организационного сопровождения принятых решений, суть которых состоит в поиске устойчивого динамического баланса между экономическими факторами стимулирования производственной деятельности и формированием взвешенной п социально приемлемой политики предприятия, что позволяет установить благоприятный производственный климат и снизить вероятность сбоев в работе производственной системы. Главным фактором в достижении результата является консолидация интересов всех сотрудников организации перед лицом текущих задач, а также последовательная и твердая установка руководителей организации на достижение стратегических преимуществ в долгосрочной перспективе. К перечню наиболее значимых направлений активизации организационных ресурсов в практике принятия эффективных решении следует отнести: совершенствование коммуникационных сетей, технологию разрешения трудовых споров и конфликтных ситуаций, стимулирование инновационной деятельности и модели оптимизации затрат. Первые два направления отражают социальный аспект в реализации задачи, два других — экономический.
6.1. Коммуникации в процессе управления. Основные пути активизации человеческого ресурса
Коммуникации представляют собой способ обмена информацией между субъектами в организации. Они позволяют оптимально использовать информационный ресурс для достижения поставленных целей. Причем налаживать коммуникации важно как внутри организации, так п с внешним окружением. В последнем случае коммуникативную функцию организации берет на себя служба по связям с общественностью (PR). Основными инструментами современных коммуникаций являются конференции, Совещания, планерки, селекторные совещания, собрания трудового коллектива, телефонные переговоры, служебные записки и пр.
Коммуникации — это информационные потоки, способствующие реализации командно-распорядительных и координационных функций организации. И в этом значении коммуникации могут быть рассмотрены как в вертикальном (линия «начальник подчиненный») срезе, гак и в горизонтальном (между субъектами, отделами одного уровня).
Впервые экономическая роль коммуникаций проявилась в ходе хо- торнских экспериментов, когда использование специальной методики отбора персонала по критерию социометрической положительной связи повлекло возможность создания трудовых сообществ особого типа, характеризующихся высокой степенью мотивации. В дальнейшем развитие школы межличностных отношений Э. Мэйо привело к появлению различных научных подходов, призванных усовершенствовать систему внутрифирменных связей на предприятии, повысить значение информационных ресурсов.
В структурном плане организация коммуникационных связей предполагает наличие двух ролей: отправителя информации и реципиента (пользователя). Поэтому в коммуникациях участвуют как минимум два человека, между которыми происходит взаимодействие. Отправитель передает по соответствующему каналу информационное сообщение, а реципиент принимает его и определенным образом реагирует. При этом в процессе передачи возможны различные сбои, искажения, что снижает качество коммуникационных связей в организации и дезорганизует производственный процесс.
Наиболее характерными признаками коммуникационных дефектов являются:
– искажение содержания переданного сообщения: вероятность его тем выше, чем больше число передаточных звеньев в коммуникационном процессе;
– возможность утечки конфиденциальной информации;
– возможность распространения недостоверной информации;
– неверный выбор носителя информационного сообщения;
– неверный выбор канала распространения информации;
– различия в толковании одного и того же информационного сообщения.
Особую роль в налаживании эффективных коммуникаций в организации играет преодоление последствий «информационного шума», который приводит к серьезным ошибкам в передаче информации, ее искажению. Его влияние растет вместе с развитием информационной сферы, когда повышение разнообразия информации, ее объема, степени открытости приводит к трудностям восприятия и снижению качества ее обработки.
В практике распространения коммуникаций можно выделить ряд закономерностей:
– коммуникация по типу «сверху вниз» осуществляется быстрее и адекватнее коммуникаций по типу «снизу вверх» — то есть подобно направлению дождевого потока, когда капли падают сверху вниз, а не наоборот;
– коммуникации разветвляются па потоки, каждый из которых имеет свои особенности (скорость, характер препятствий, точность сообщений).
Особенности распространения информации в организации иллюстрируют так называемые коммуникационные сети. Это устойчивая структура коммуникационных связей, обеспечивающая Порядок передачи информации в организационной структуре. Но структуре коммуникационных сетей можно определить тип организации, степень подвижности ее функций, характер взаимоотношений между ее подразделениями.
Выделяют два типа коммуникационных сетей.
1. Радиальный — тип коммуникационной сети, предполагающий передачу информации по уровням организационной системы. Порядок передачи информации можно изобразить следующим образом (рис. 29).
Радиальный тип коммуникационной сети характерен для организаций с высокой степенью регламентации функций, упорядоченной системой распределения информации, жестким закреплением обязанностей работников и субординационно выстроенной формой административного контроля. Чаще всего этот тип коммуникационных сетей встречается в органах государственной и муниципальной власти, режимных предприятиях, организациях с непрерывным режимом производства и пр.
Взаимосвязанный — тип коммуникационной сети, основывающийся на сочетании беспорядочных информационных связей между субъектами организации (рис. 30).
Взаимосвязанный тип коммуникационной сети встречается чаще всего на малых предприятиях, где отмечается низкая степень формализации взаимоотношений организационных уровней. Распределение информации в этой сети носит беспорядочный характер и не предполагает устойчивой структуры передачи сообщений.
Кроме того, данный тип подразумевает обратную связь между высшими и низшими уровнями управленческой пирамиды.
Однако выделение типов коммуникационных сетей целесообразно лишь применительно к организации в целом безотносительно особенностей распределения информации па локальных участках. И поэтому в системе информационных связей следует выделять коммуникационные системы, являющиеся составными частями коммуникационной сети, задающими схемы передачи информации между горизонтальными уровнями организации. Коммуникационные системы представляют собой локальные участки коммуникационной сети, определяемые конфигурацией коммуникационного пространства и расположением рабочих мест субъектов коммуникационных отношений.
Выделяются следующие виды коммуникационных систем.
– Цепь система, при которой информация обычно передается рядом стоящему уровню (рис. 31).
– Круг — система, в которой коммуникационный поток идет по кругу: начинается в одном звене и в нем же заканчивается (рис. 32).
– Штурвал — система, предполагающая выделение одного центрального звена, осуществляющего координацию налаживания коммуникационных связей в организации (рис. 33).
– Сильно переплетенный граф, представляющий собой локальный участок организационной сети с беспорядочной системой обмена информацией. Характерен для децентрализованного участка организационной структуры с автономным режимом саморегулирования (рис. 34).
Кроме того, в рамках каждой из систем можно выделить элементы, выполняющие особую функцию по принятию и распределению информации. Благодаря этим элементам носителями этих функции информация обрабатывается и распространяется на другие участки информационного поля. Эти элементы были названы коммуникационными ролями. Это неформальные функции должностных лиц, обеспечивающие восприятие, переработку и распространение коммуникации в организации. В научной литературе выделяют следующие коммуникационные роли.
– Сторож — обеспечивает селекцию поступающей в коммуникационную сеть информации (рис. 35). Реально эту функцию реализует секретарь должностного лица, определяющий порядок поступления информации руководителю.
– Связной — обеспечивает связь между отдельными коммуникационными группами (кликами) (рис.36). Коммуникационная роль связного проявляется главным образом в его способности оперативно распространять информацию в организации, используя мобильный характер своего организационного поведения.
Космополит — субъект коммуникационной системы, находящийся на периферии информационного поля и поэтому не располагающий предрасположенностью и навыками аккумулировать вращающуюся в сети информации (рис. 37). Для руководителя значение роли космополита заключается и знании пределов информационного пространства, его пороговых уровнен и необходимости выстраивания специальной системы тотального оповещения.
Лидер мнения — это субъект коммуникационного процесса, способный привлекать информацию в локальных коммуникационных группах (рис. 38). Лидер мнения в первую очередь является хранителем исключительно важной информации о характере внутрифирменных связей и психологическом состоянии работников. Используя коммуникационную роль «лидера мнения», руководитель организации может оперативно реагировать на изменения в общественном мнении сотрудников, оптимизировать межличностные отношения в коллективе и пр.
Зная носителей коммуникационных ролей н организации, руководитель имеет возможность напрямую оказывать влияние на характер распространения информационных потоков. Носители коммуникационных ролей предоставляют руководству полную и адекватную информацию о процессах в коллективе, распространяют пробные «слухи» для выяснения реакции персонала на запланированные мероприятия, выявляют неформальных лидеров и пр.
Выделение в системе коммуникационных потоков сетей, систем и ролей важно для совершенствования управления организацией, поскольку ценность работы с информацией в последнее время существенно возросла. И руководство организации, и персонал вынуждены постоянно сталкиваться с огромным массивом информации, поступающим из различных источников. Отделить полезную и необходимую информацию от ненужной представляется крайне важной задачей. И поэтому на любом предприятии, в любой организации должна быть создана специальная система, обеспечивающая упорядочивание информационных потоков, отбор информации и формирование каналов ее распространения в соответствии с поставленными задачами.
Широкое распространение в мировой практике получила деятельность по проектированию коммуникационных сетей и использованию их для оптимизации организационных структур управления. Так, к примеру, во многих организациях используется технология формирования рабочих мест в офисе под названием «контора без окон», суть которой состоит в размещении рабочих столов в непосредственной близости друг к другу, без кабинетных отсеков, которые, как правило, замещаются боксами со стеклянными дверями. Такой дизайн офиса позволяет нейтрализовать влияние факторов, не согласующихся с режимом работы предприятия, и налаживать непосредственный обмен информацией с любым специалистом, занимающим место в общем холле. Стеклянные двери позволяют руководителю не отвлекаться на посторонние дела, а персоналу — всегда знать, когда лучше всего обратиться за консультацией к своему боссу.
Формирование оптимальной коммуникационной модели в организации нельзя рассматривать вне специфичной для нее организационной структуры, в которую, в соответствии со свойством дискретности, закладывается механизм автономного контроля, когда одному из подразделений вверяется функция по согласованию действий другого подразделения. Руководитель фактически делегирует функцию контроля одному из подразделений компании, вызывая во взаимоотношениях между смежными подразделениями «производственную напряженность», порожденную схемой взаимной ответственности. Она является формой «позитивного конфликта» и служит способом равномерного распределения центров ответственности между всеми подразделениями организации. Снять напряженность и сохранить сугубо деловые отношения при координации взаимоотношений между хозяйственными подразделениями — сторонами такого конфликта — помогает эффективное конструирование коммуникационных связей. Необходимо продумать расположение кабинетов, в которых работают представители конфликтующих сторон, что позволит сохранить между ними исключительно деловые отношения, не предполагающие личного контакта, способного перерасти в неконструктивный конфликт.
Ключевое значение в практике конструирования коммуникаций имеет выявление лидерства в организации. Лидерство — это основанная па свойстве неоднородности социальной структуры социальная роль, сопряженная с определенными полномочиями (как формальными, так и неформальными) по выражению общественного мнения. Знание структуры лидерства позволяет руководителю оценивать устойчивость группы, степень ее сплоченности, уровень конфликтности и пр. Лидерство в организации проявляется во взаимодействии ценностей группы, определяющих уникальные для нее характеристики группового лидера (лидера симпатий и антипатии), а также роли лидера мнения, который управляет коммуникационными потоками в организации, но не представляет интересы группы во взаимодействии с окружением. Структура лидерства представлена на рис. 39.
Рис. 39. Структура лидерства в группе
Методологическим инструментом определения лидерства в группе может стать социометрический опрос, представляющий собой выявление личностных ориентаций в структурном подразделении.
Контрольные вопросы и упражнения к теме
1. Сформулируйте коммуникационные роли следующих должностных категорий:
– секретарь;
– начальник отдела кадров;
– руководитель профсоюзной организации;
– начальник цеха;
– помощник директора;
– коммерческий директор. Вопросы к заданию.
Для чего руководителю организации необходимо знать распределение коммуникационных ролей в коллективе?
Какие коммуникационные роли можно выделить в организации в дополнение к тем, что перечислены в данном пособии?
Приведите примеры удачного применения знаний коммуникационных ролей в организации.
Для чего руководителю нужно понимать характер сложившейся в организации коммуникационной системы? Зачем ему знать о сложившихся в организации коммуникационных ролях?
Почему во многих развитых странах рабочие помещения для сотрудников не разделены на изолированные кабинеты? В каких профессиональных группах необходимо поддерживать режим «Сильно переплетенный граф»?
Какая школа научного менеджмента внесла наибольший вклад в развитие теории коммуникационных сетей?
Кто такой лидер организации? Каково его место в структуре коммуникационной сети?
Конфликт как инструмент эффективной работы менеджера
С проблемой коммуникаций тесно связана проблема конфликтов и управления в условиях конфликта. Конфликт представляет собой столкновение между людьми и социальными группами, вызванное защитой их интересов в условиях дефицита ресурсов.
Конфликт складывается из конфликтной ситуации и инцидента. На первой стадии конфликт проявляется в латентной (скрытой) форме, обозначая противоречия намерений конфликтующих сторон и закладывая условия для перехода к открытому противостоянию. Инцидент провоцирует противостояние, вызывая сбои в деятельности организации.
Однако дисфункциональное начало конфликта может иметь как отрицательное, гак и положительное значение. Позитивный (конструктивный) конфликт искусственно создается руководством для воспроизводства отношений саморегуляции между отделами или службами организации. К примеру, ставя перед одним структурным подразделением задачи, решение которых может неблагоприятно отразиться на интересах другого подразделения, руководитель закладывает условия саморегулирования на данном участке управленческой пирамиды. Стороны сами, без вмешательства высшего уровня, контролируют деятельность друг друга, налаживая режим эффективного использования ресурсов. Негативный (деструктивный) конфликт связан исключительно с разрушением или деформацией структуры организации. Примером может быть конфликт, разрешение которого в пользу одной из сторон не отразится положительно на положении предприятия в целом, а будет способствовать нарушению организационной целостности и рабочего ритма.
Теоретически выделяют два способа диагностики и регулирования конфликта: функциональную и динамическую теории. Функциональная теория считает причинами конфликта организационную неупорядоченность в отношениях между уровнями управления. Поэтому основными средствами регулирования конфликта в ее рамках являются организационные методы. Динамическая теория рассматривает конфликт в разрезе его временной перспективы.
Диагностика конфликта в соответствии с логикой функциональной теории осуществляется следующим образом.
Обоснование предмета конфликта. Этот пункт крайне важен, поскольку именно в нем может быть заложена возможность нейтрализации тех последствий, к которым может привести конфликт. Предмет конфликта может иметь различную степень локализации, физического выражения, что обусловливает дополнительные сложности при его определении.
Определение ранга конфликта. Рангом является положение конфликтующих сторон в рамках структуры социальной системы, разработанной Т. Парсонсом (см. рис. 3). Таким образом, можно выделить следующие ранги: внутриличностный, межличностный, личностно-групповой, межгрупповой, общественно-групповой, общественный, межкультурный. В соответствии с рангом выделяются следующие типы конфликтов: внутриличпостный, межличностный, между личностью и группой, межгрупповой, между обществом (культурой) и группой и межкультурный.
Внутриличностный конфликт возникает в случае, когда работнику предъявляются противоречивые должностные требования. В результате он оказывается дезориентирован, что сказывается на его интересе к работе и мотивации. Другой разновидностью внутриличностного конфликта является несоответствие полученного задания личностным качествам работника, его ценностным ориентациям и реальным потребностям. Такой конфликт влечет падение интереса к предмету своей деятельности и способствует снижению степени удовлетворенности трудом.
Межличностный конфликт возникает между отдельными людьми в связи с обозначившимися противоречиями между ними. Характерной чертой этого типа конфликта является то, что его предмет касается интересов каждого из этих индивидов. Поэтому данный тип конфликта достаточно трудно идентифицировать, поскольку не всегда ясно, чьи интересы индивид защищает в этом случае — свои или групповые.
Личностно-групповой конфликт связан с действием закономерности, определяющей воздействие коллективного сознания, группы на поведение индивида. Будучи носителем группового интереса, производственный коллектив настороженно относится к тем своим членам, которые противопоставляют свое мнение общим ценностям и нормам. В этом случае проявляется рассогласование интересов сторон и возникает конфликтная ситуация, которая может быть разрешена двумя путями: либо вытеснением источника конфликта из группы, либо принятием правоты возмутителя спокойствия. Возможна и нейтрализация конфликтной ситуации в том случае, если группе удастся убедить «нарушителя» в его неправоте; тогда конфликтную ситуацию удастся сдержать в латентной форме.
Значение лпчностно-группового конфликта заключается в том, что предложенные отдельными работниками нестандартные меры решения проблем способствуют развитию организации. Однако не менее вероятной является ситуация, когда действия отдельных «нарушителей» парализуют деятельность организации и могут привести к ее гибели.
Межгрупповым можно назвать конфликт, который разделяет позицию различных социальных сообществ по поводу предмета возникших противоречий между ними. Носителями межгруппового конфликта могут выступать и отдельные индивиды — лидеры этих групп: они выражают единое мнение своих коллег и отстаивают его в противоборстве с другой стороной.
Общественно групповым конфликтом следует назвать такую ситуацию, в которой интересы одного предприятия, независимо от размера, приходят в противоречие с общегосударственными интересами. Иногда законодательство страны, призванное peгулировать экономические отношения в обществе, недостаточно адекватно истолковывает конкретную ситуацию на конкретном предприятии. В этом случае коллектив предприятия выходит с инициативой внесения изменения в законы, что может повлечь за собой как положительные, так п отрицательные результаты для страны в целом. Хорошей иллюстрацией данной ситуации ста/in поправки в федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», старая редакция которого использовалась черными рейдерами для сведения счетов с несговорчивыми партнерами но бизнесу, вследствие чего производственные коллективы вставали на защиту своих руководителей и вынуждали суды определенным образом толковать возможные исходы такой ситуации. Поправки, внесенные в закон по результатам этих конфликтов, позволили строго регламентировать процедуру банкротства на предприятии.
И, наконец, межкультурный конфликт представляет собой серьезное рассогласование интересов крупных общественных групп (сообществ), связанное с коренной ломкой сложившихся традиций и формированием принципиально новой модели производственной деятельности. Особенно ярко этот тип конфликта проявился в ходе приватизации 1993-1995 гг., когда многие коллективы были вынуждены принимать правила, обусловленные переходом страны на рыночные рельсы. Некоторые из директоров предприятий легко адаптировались к новым условиям, тогда как другие старались действовать старыми методами.
Таким образом, идентификация конфликта по рангу позволяет определить степень сложности конфликта, его привязку к различным уровням социальной системы.
Другими диагностическими элементами функционального подхода к пониманию конфликтной ситуации являются: определение сторон конфликтной ситуации, целей конфликтующих сторон, длительности и причин конфликта.
Диагностика конфликта в соответствии с логикой динамической теории осуществляется в рамках модели жизненного цикла. Она предполагает развертывание конфликта во времени, разбиение на несколько стадий: повышательную, кульминацию (кризис), понижательную и депрессию (рис. 40).
Повышательная стадия, граница которой на оси времени обозначена как а, характеризуется наличием обозначившихся разногласий, открытыми дискуссиями по поводу конфликтной ситуации. Важнейшим под- этаном на этой стадии является возникновение инцидента, приводящего к физическому столкновению между сторонами. Этот этап сопровождается нарастанием степени остроты конфликтной ситуации, вовлечением в его развертывание новых участников и т. д. Наступление критического под этапа данной стадии знаменует показатель растущего количества жертв конфликта, становящийся поводом для решительных действий конфликтующих сторон по нейтрализации противника.
Активность сторон в конфликте достигает своего апогея на стадии кризиса (Ь), когда проявляется их готовность идти до конца, но имеющиеся ресурсы недостаточны для усиления давления на противника. Поэтому закономерным исходом этой ситуации становится понижательная стадия (с), в процессе которой стороны начинают либо моби- лизовывать дополнительные ресурсы для продолжения борьбы, либо теряют интерес к дальнейшему форсированию конфликта, стараясь стабилизировать ситуацию и сохранить завоеванные позиции.
Завершает цикл конфликта стадия d, которую можно обозначить как депрессивную, основной характеристикой, которой, является вхождение конфликта в латентную фазу (конфликтную ситуацию), которая может сохраняться в течение длительного времени.
Модель динамической теории конфликта предполагает, что на каждой стадии должна использоваться особая политика управления конфликтом, базирующаяся на строгом учете временных обстоятельств развертывания конфликтной ситуации.
Использование различных теоретических подходов к диагностике конфликтных ситуаций является ключом к применению различных способов управления ими. Таким образом, в рамках каждого подхода можно выделить следующие направления.
В рамках функциональной теории речь может идти об использовании организационных методов управления конфликтами. К ним следует отнести: реорганизацию структуры предприятия, выделение общей консолидирующей цели, а также перераспределение функций между членами организации, подразумевающее смену действующих должностных инструкций и др. Особенностью этой группы методов является регулирование конфликтной ситуации исключительное помощью организационных мер, без обращения к силовым действиям. Используя свои полномочия, руководитель вносит изменения в структуру управления организации, перераспределяя функции и цели между функциональными подразделениями и должностными лицами. В рамках динамической теории акцент следует перенести на административные или политические методы управления. К ним следует отнести: методы сглаживания, принуждения, стабилизации и координации. Их специфической чертой является внешний характер: вмешательство управляющего в естественный ход ситуации.
В зависимости от места локализации конфликта на кривой жизненного цикла целесообразна реализация следующих стратегий в регулировании конфликта:
– если конфликт возникает в самом начале цикла, то применяют метод сглаживания. Он подразумевает совокупность действий управляющего лица по корректировке и предупреждению агрессивного поведения одной из сторон, удержанию конфликтной ситуации в правовых рамках, обеспечивающих управляемость;
– если конфликт выпадает па критический момент в динамике цикла, то используется метод принуждения. Реализуется метод в форме прямого силового воздействия на участников конфликта с целью снижения остроты возникшего противостояния;
– если конфликт переходит в понижательную стадию, то необходимо стабилизировать сложившуюся тенденцию. Стабилизация обеспечивается за счет разработки специальных мероприятий, призванных нейтрализовать проявление негативных тенденций;
– в случае локализации конфликта в высшей фазе повышательной стадии стоит воспользоваться услугами посредника, способного согласовать интересы сторон. Эту роль в разрешении корпоративных конфликтов выполняет институт медиации. Медиация — это способ разрешения корпоративных конфликтов путем переговоров с участием посредника-медиатора, регулирующего взаимные разногласия между конфликтующими сторонами и ищущего компромиссное решение, устраивающее все стороны.
Наличие двух теоретических подходов к диагностике и разрешению конфликтных ситуаций заставляет управляющего понять характер развертываемой проблемной ситуации и подобрать для ее практического разрешения адекватные средства, предусматривающие разные способы влияния на объект управления, а также выбор технологий, определяющих такое влияние.
Контрольные вопросы к теме
Нужны ли в организации конфликты? Если да, то для чего?
В каких случаях целесообразно при диагностике конфликтной ситуации использовать функциональную теорию, а в каких — динамическую?
Приведите примеры "позитивных конфликтов.
Вопросы к заданию.
– Проведите анализ конфликта с позиций функциональной или динамической теории.
– Какие опасности могут возникнуть в организации в случае обострения этого конфликта? Какие превентивные меры необходимо принять, чтобы сохранить конструктивность такого противостояния?
– Есть ли вероятность преобразования этого конфликта в негативный? В каком случае это может произойти?
Проведите теоретическую реконструкцию следующих конфликт-
пых ситуаций:
- карабахский конфликт в отношениях между Азербайджаном и Арменией в начале 90-х гг.;
- проведение забастовки на «АвтоВАЗе» в 2007 г.;
- противостояние между мэрами крупных городов и главами исполнительных органов власти в России;
- раскол движения «Родина» после выборов в Государственную Думу в 2003 г.;
- рейдерские набеги на промышленные предприятия в России;
- организация путча в СССР в 1991 г.
Вопросы к заданию.
Каковы, по вашему мнению, сложности в использовании методологических средств при анализе вышеназванных конфликтных ситуаций?
Приведите примеры известных вам конфликтных ситуаций, для разрешения которых могут быть использованы различные методологические подходы.
С помощью, каких практических мер можно решить представленные выше конфликтные ситуации?
6.3. Нововведения в управлении
Нововведения (инновации) являются сегодня наиболее значимым фактором повышения эффективности деятельности любой организации. Организация, способная стимулировать инновационную деятельность, становится неуязвимой для конкурентов и обеспечивает возможности долгосрочного развития. Особенно актуальной проблема стимулирования инновационной деятельности остается для российских предприятий. Поскольку доля затрат на технологические инновации в стоимости промышленной продукции в России составляет 1,16 %, тогда как в Германии 5 %, в Италии — 2,3 %, в Испании — 1,4 %. В ВВП России инновационная продукция занимает менее 1 %, а в тех же Италии и Испании — от 10 до 20 %, в Финляндии — 30 %'. Однако развиваться на инновационных рынках крайне затруднительно, это требует повышенной мобилизации всех имеющихся у организации ресурсов для сохранения и преумножения конкурентных преимуществ. К основным особенностям инновационных рынков относится низкая эластичность, которая существенно ограничивает влияние ценовой политики предприятия на объемы сбыта инновационного продукта. Кроме того, невысокая конкурентность инновационных рынков компенсируется ограниченным спросом на соответствующую продукцию, что обусловливает узость границ этих рынков, и жесткую специализацию.
В этих условиях стремительно возрастает актуальность управления нововведениями, повышается его роль в общей системе регулирования отношений в организации.
Под инновациями понимается рентабельное использование новых технологий, видов продукции и услуг, а также органпзационно-техни- ческих и социально-экономических решений. Инновации являются конечным результатом внедрения новшеств, связанным с получением экономического или социального эффекта. Управление инновациями означает создание институциональных и организационных мер, направленных на разработку и внедрение новшеств, содействующих повышению конкурентных преимуществ организации по мер с внедрения и освоения высокотехнологичных рынков. Процесс управления инновациями предполагает ряд этапов. На первом из них осуществляется сбор информации об аналогах инновационного продукта, источниках и технологии его производства. На следующем этапе проводится технико-экономический анализ продукта, а также анализ спроса и предложения на него по различным территориальным сегментам. И на заключительном этапе проводится подготовка производственной системы для серийного выпуска данного продукта и налаживания его сбыта.
Выявление аналогов инновационного продукта является обязательным условием продвижения инновационного продукта на перспективные рынки. Любой аналог может быть оценен по ряду ключевых параметров, первым из которых является патентная чистота продукта, то есть закрепление прав за автором нововведения. Другим важным параметром является соответствие качества продукта стандар там и нормам конкретного рынка. К примеру, присадка к конкретному виду топлива должна отвечать общепринятым требованиям к экологическому качеству продукции. Третьим обязательным параметром нововведения являются технические достоинства продукта, выражаемые в его основных физических или технологических преимуществах (скорости, производительности, эргономичное и пр.). Четвертый параметр — экономическая обоснованность инновации, которая определяется такими характеристиками, как стоимость доставки продукции, доля энергетической составляющей в затратах на производство, стоимость услуг по монтажу и наладке используемого оборудования, затраты на сервис и пр.
В современной экономике роль инноваций стремительно растет. На мировых рынках постепенно складывается рынок новшеств, имеющий высокую емкость и обладающий значительной привлекательностью. При этом его можно разделить на рынок инновационных продуктов (услуг) и рынок инновационных технологий. На нервом представлены товары и услуги, не имеющие аналогов и основанные на использовании передового научного знания. Второй характеризуется использованием нестандартных средств в производстве уже известных продуктов (услуг), востребованных рынком. Применение таких средств позволяет значительно повысить качество продуктов (услуг), модернизировать их, снизить затраты на их производство и, как следствие, расширить емкость рынка. Главными факторами, оказывающими влияние на инновационные рынки, являются конкуренция между фирмами и рынок инвестиций, на котором формируется потребность в разработке или приобретении новшества. Таким образом формируется система воспроизводства инновационного рынка (рис. 41).
Рис. 41. Система воспроизводства инновационного рынка
Всякое предприятие, работающее на рынке нововведений, либо приобретает инновационный продукт (технологию), либо создает его самостоятельно. В первом случае расходы на приобретение новшества должны окупиться в результате его использования в производственной деятельности организации, тогда как во втором случае организация, имея патентную защиту своего продукта от конкурентов, получает значительные преимущества от его реализации. В развитой экономике длительность такой временной монополии, достигаемой во втором случае, невелика и составляет в среднем 1,5-2,5 года. За это время конкуренты могут провести повторную разработку «параллельного» патента, освоить его, использовать секретную информацию, поступившую от переметнувшегося работника. Покупка лицензии на продукту патентовладельца обходится достаточно дорого: к примеру, в США только за регистрацию каждого патента необходимо заплатить 6-7 тыс. долл., дополнительная ежегодная патентная пошлина составляет от 0,7 до 1 тыс. долл. Однако в случае принципиального систематического отказа от продажи лицензий на использование запатентованных продуктов может быть возбуждено антимонопольное судебное дело, что делает практику приобретения на рынках запатентованной продукции достаточно распространенной'.
Предметом управления инновационной деятельностью на предприятии (учреждении) является инновационный процесс. Это специальная деятельность организации, нацеленная на научную разработку технического нововведения и его коммерциализацию. Инновационный процесс имеет циклическую форму и считается объектом управления, способствующим получению организацией конкурентных преимуществ.
Основными этапами инновационного цикла являются:
– исследования и разработки;
– изготовление продукта;
– обращение и реализация;
– эксплуатация и потребление.
Существующие этапы можно изобразить наглядно в виде инновационного цикла. Его график имеет форму синусоиды (рис. 42).
Первый этап инновационного цикла включает в себя три фазы: фундаментальные научно-исследовательские работы; прикладные научно- исследовательские работы (разрабатываются проект реализации новшества, соответствующая документация) и опытно-конструкторские разработки (по уже готовым документам создаются опытные образцы).
Как видно из рис. 42, на первой ступени (фазе) начального этапа предприятие вкладывает значительные средства в проведение фундаментальных научно-исследовательских работ и далее постепенно снижает объем вложений. На втором этане реализуется процесс внедрения новшества, центральным звеном которого является производство опытной серии инновационного продукта. Характерной чертой третьего этапа является переход к серийному производству, сопровождающийся всплеском роста инвестиций и расширением производственной деятельности компании. Наступление четвертой стадии знаменует стабилизацию инвестиционной деятельности фирмы, чему способствует сокращение спроса на продукт. И на заключительном — пятом этапе, когда потребность в инновационном продукте практически исчерпана, наступает спад инвестиционной активности и снижение экономического потенциала инновации.
Период времени между появлением новшества и превращением его в нововведение (инновацию) называется инновационным лагом. В инновационной стратегии фирмы определяющую роль играют долгосрочные и среднесрочные инвестиции, поскольку время, приходящееся на период инновационного цикла, составляет в среднем 3-5 лет.
Критерием эффективности технологических новшеств (инноваций) является максимизация роста производительности и одна из форм ее проявления — минимизация затрат на производство и потребление продукции. Измеряется этот критерий главным образом с помощью приведенных затрат. Приведенные затраты — это инвариантная экономическая оценка любого научно-технического или хозяйственного мероприятия, вычисляемая по формуле:
3 - С + Ен К,
где С — себестоимость единицы продукции; Ен — нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений; К — удельные капвложения, необходимые для производства единицы продукции.
Если имеются несколько вариантов технологических новшеств, то выбирается вариант с наименьшими приведенными затратами. Для выбора оптимального варианта технологического новшества целесообразно использовать ряд показателей экономической эффективности: доходность, уровень затрат, энергоемкость и т. д.
Одним из обязательных условий налаживания эффективной модели управления инновациями является интеграция инновационной функции в существующую структуру производственной системы. Эта цель может быть достигнута различными способами. В первом случае на высшем уровне управления организации создаются подразделения (советы, комитеты или рабочие группы), специализирующиеся на разработке инновационной политики предприятия. Они составляют планы, ищут необходимые для их реализации ресурсы. В других случаях в структуре организации может быть создан специализированный отдел, который берет на себя ответственность за координацию инновационной деятельности, реализуемой самостоятельно различными подразделениями организации, в том числе и специальными отраслевыми лабораториями по проблемам освоения новых технологий.
Наиболее современным способом организации инновационной деятельности в организации является выделение в се структуре целевых проектных групп или центров по разработке новой продукции, которые формируются с учетом особенностей каждого новшества и в которые входят специалисты разных отделов и уровней производственной системы. Эти группы следят за изменениями на инновационных рынках, формулируют задачи по стимулированию инновационной деятельности для подразделений, вступают в контакты с венчурными организациями, фондами, финансирующими такие проекты. К примеру, у фирмы IBM насчитывается 11 подразделений, которые сами разрабатывают стратегию производства и маркетинга без согласования с высшим руководством1. Вместе с тем фирма непосредственно не занимается реализацией инновационного проекта, а специализируется на консультировании хозяйствующих субъектов по вопросам инновационной деятельности.
Как правило, эти подразделения имеют дело с так называемым рисковым капиталом. Беря кредиты для разработки инновационных проектов, никто не может гарантировать того, принесет ли данный проект прибыль или не принесет. С целью снижения риска руководитель подразделения должен разрабатывать несколько разных инновационных программ. И в случае, если одна или несколько из них не увенчаются успехом (станут убыточны), будет возможность покрыть эти убытки (вернуть кредиты) за счет получения прибыли от реализации других инновационных программ.
В этих условиях крайне важна выработка критериев, обеспечивающих отбор наиболее значимых и жизнеспособных инновационных проектов. В самом первом приближении можно выделить три таких критерия: народнохозяйственный, коммерческий и бюджетный. Народнохозяйственный критерий иллюстрирует общегосударственное значение проекта, что может позволить инновационному предприятию участвовать в освоении перспективных государственных заказов, реализуемых в рамках данного направления. Коммерческий критерий отображает стремление инновационного предприятия получить за счет реализации данного проекта планируемую прибыль. Л бюджетный критерий делает возможным сэкономить заложенные в бюджеты того или иного уровня расходы.
В научной и учебной литературе1 выделяются следующие методы отбора инновационных проектов.
Метод чистого дисконтированного дохода. Основан на вычислении соответствующего показателя — чистого дисконтированного дохода, по количественному значению которого определяется инновационное содержание проекта.
где Rt — результаты, достигнутые па t-м шагу; S — затраты t-го шага; Т горизонт роста (инновационный цикл); К' — величина капитальных вложений; Е — ожидаемый эффект от реализации проекта.
Метод, основанный на определении срока окупаемости. Срок окупаемости — это минимальный временной интервал, на котором эффект от инноваций является положительным. Чем меньше этот срок, тем быстрее проявляются выгоды от внедрения новшества и тем больше возможностей реализовать его инновационный потенциал.
Метод, основанный на определении внутренней нормы доходности. Внутренней нормой доходности является норма дисконта, при которой величина приведенных эффектов равняется величине приведенных капитальных вложений.
Метод экспертных оценок. Применяется в соответствии с методиками экспертных опросов об инновационном потенциале и эффективности проекта.
Метод, основанный на оценке уровня и динамики прибыли. Составляется прогноз ожидаемой нормы прибыли от реализации инновационного продукта с учетом показателей приходящихся на эту величину затрат. Динамический аспект в применении этого метода предполагает оценку изменения нормы прибыли на определенном временном отрезке.
Вероятностный метод. В соответствии с теорией вероятности определяется коэффициент вероятности получения планируемой прибыли, который умножается на величину ожидаемой прибыли.
Многомерный критерий оценки. Реализуется с помощью очень сложных математических методов и включает множество разных показателей (позиция конкурентов, притягательность отрасли, технические характеристики инновации и т. д.).
Реальный выбор инновационного проекта осуществляется, как правило, с учетом стоимостных и нестоимостных факторов. Стоимостная оценка предполагает расчет финансовой отдачи от реализации проекта. При этом важную роль играет критерий возврата затраченных средств. Нестоимостная оценка исходит из качественного выбора альтернативы реализации проекта с опорой на нефинансовые критерии, связанные с учетом политических, ситуационных соображений. Так, фактор нестоимостной оценки может лежать в основе выбора пути приобретения ценных бумаг или выдачи государственных гарантий под реализацию соответствующего проекта.
Учитываемые в процессе управления нововведениями критерии можно разделить на несколько групп: организационные, финансовые, научно-технические, производственные и внешние (экологические). Содержание каждой группы предполагает использование ряда микро критериев, лежащих в основе выбора инновационного проекта.
В группу организационных критериев входят: совместимость проекта с основной деятельностью; минимальный риск; восприимчивость к инновациям (инновационные банки); возможность роста; степень диверсификации. Группу финансовых критериев составляют: размер инвестиций; норма прибыли; потенциальный размер прибыли; стартовые затраты; необходимость привлечения заемного капитала; показатели финансового риска. К группе научно-технических критериев можно отнести: вероятность технического успеха; уникальность продукта; патентоспособность; воздействие на другие проекты. К производственным критериям относятся: количество производственного персонала; величина издержек производства; соответствие проекта имеющимся производственным мощностям и др,. К внешним и экологическим критериям относятся: показатели экологических последствии от реализации проекта (озелененность территории, снижение вредных выбросов и пр.), устойчивость к изменениям рыночной конъюнктуры, высокая адаптивность к рынкам и пр.
Контрольные вопросы и упражнения к теме
Что следует понимать под новшествами? В чем сходство и различия новшеств и инноваций?
Что такое инновационный цикл? Почему максимальный уровень инвестиций приходится на ранние этапы инновационного цикла?
Приведите пример нововведения.
Вопросы к заданию.
1)Какими свойствами должен обладать этот объект?
2)Какие институциональные н организационные условия должны быть созданы для его интеграции в производственную систему?
3)Какие факторы обычно сдерживают инновационную деятельность?
4)Почему для измерения инновационного эффекта используется показатель приведенных затрат?
5)Каким критериям должен отвечать перспективный инновационный проект?
6.4. Экономические методы повышения эффективности управленческой деятельности. Управление затратами на производственную деятельность организации
Одним из наиболее значимых критериев эффективности управленческой деятельности является уровень затрат, отношение которого к величине полученной прибыли рассматривается в качестве контрольного показателя при оценке эффективности производственной деятельности. Этот показатель определяет численное значение ведущих индикаторов производственного процесса — рентабельности, нормы прибыли и пр. По результатам их изменения руководители выявляют экономические резервы роста своих предприятий, диагностируют кризисные стадии в их развитии и пр. Благодаря специальной политике управления затратами многие организации способны одерживать верх в конкурентной борьбе, стремясь занять ведущие позиции на перспективных рынках, максимизируют показатели прибыли, эффективности производства, осваивают новые для себя рыночные сегменты.
Следует выделить ряд стратегических направлений процесса разработки корпоративной политики в сфере управления затратами.
1)Ориентация в планировании уровня затрат на другие фирмы, прежде всего на конкурентов. Эта стратегия заставляет фирму в условиях высококонкурентной среды выстраивать свою ценовую политику с учетом сложившейся на рынке структуры затрат на данную продукцию.
2)Ориентация в планировании уровня затрат исключительно на возможности реализации произведенной продукции. Такая политика характерна, прежде всего для компаний-монополистов, способных производить ровно столько, сколько необходимо для удовлетворения спроса.
3)Планирование затрат зависит «от достигнутого», что дает возможность оптимизировать их уровень в зависимости от состояния рынков и степени удовлетворенности потребителей.
4)Ориентация в планировании затрат на возможности конкретного проекта и сложившуюся на данный момент ситуацию па рынке.
В настоящее время учет затрат осуществляется по рабочим заданиям (,Job Order Costing), по процессам (Process Costing), нормативному методу (Standard Costing). В основе каждого из методов лежит свой подход, призванный упорядочить систему управления материальной сферой в организации. К сожалению, их освещение выходит за рамки данной работы. За пределами внимания остаются также способы и механизмы разнесения затрат между центрами ответственности (Responsibility accounting).
Во многом выбор направления связан со стадией экономического развития предприятия, определяющей возможности, которые открываются перед фирмой. Можно выделить несколько уровней обоснования эффективности управленческой деятельности, выделяемых на основании стадии экономического развития предприятия (учреждения).
Первый уровень представляет стадию в развитии предприятия, которая связана с реализацией стратегии быстрого возмещения затрат. Ее выбирают предприятия, ориентированные исключительно на повышение нормы прибыли как базового индикатора экономического развития. Обычно это предприятия с низкой степенью диверсификацин, действующие в условиях стабильных рынков. Они вынуждены считаться со сложившейся структурой затрат и в основном ориентироваться на снижение себестоимости продукции.
На втором уровне руководство предприятия осознает ограниченность позиции сосредоточенности на краткосрочных операциях и использовании прибыли как базового индикатора экономического успеха и начинает вырабатывать стратегию долгосрочного возмещения затрат. Такая переориентация означает изменение акцента в экономической политике предприятия, когда показатель доли рынка становится приоритетным по отношению к максимизации нормы прибыли. Подобная переориентация становится возможной номере расширения номенклатуры продукции фирмы, обострения конкуренции и расслоения рынков на мало- и быстро развивающиеся, что заставляет стратегически ориентированные компании ради внедрения на перспективные рынки распределять свои ресурсы па долгосрочную перспективу с понижением прибыли в краткосрочном периоде. Для этого на ранних этапах развития перспективного производства компания несет значительные убытки, связанные с большими затратами на проникновение продукта на перспективный рынок. Однако завоевание рынка в перспективе позволит компании компенсировать убытки и повысить конкурентоспособность, что, в свою очередь, даст возможность самостоятельно определять ценовую политику на данном сегменте рынка.
Па третьем уровне происходит разделение системы управления предприятием на различные функциональные зоны, дифференцированные в зависимости от разработанных стратегий. Здесь каждое подразделение вправе избирать ту стратегию, которая наиболее востребована на рынке. Такое разделение становится возможным при наличии принципиально новых форм организации производства, предполагающих переход от иерархического принципа к сетевому. На данном уровне особую актуальность приобретает учет различий между видами затрат, положенных в основу производственной деятельности.
Затраты организации можно разделить на несколько групп. Первую составляют производственные затраты: стоимость производства продукции, используемых для него материалов и пр. Вторую группу составляют затраты функционирования производственной системы, складывающиеся из расходов на поддержание рабочего ритма производственного процесса, арендной платы, страховых и амортизационных выплат. Третья группа может быть названа затратами на поставку и сбыт продукции и включает в себя издержки на оформление и обработку заказа, стоимость маркетинговых мероприятий и транспортные расходы. Четвертая группа — управленческие затраты — включает расходы на проведение управленческого учета, ведение бухгалтерии, отчисление необходимых платежей, в том числе налоговых, и пр. Пятая группа затрат — затраты на развитие — связана с необходимостью размещать активы в доходных источниках — ценных бумагах, инвестиционных проектах, НИОКР и пр.
Кроме того, важную роль в управлении затратами играет их разделение на текущие и капитальные, в основе которого лежит принцип раздельного учета в бухгалтерском балансе предприятия (учреждения). Увеличение доли капитальных затрат связано с развитием производственной системы, повышением ее производственного потенциала.
Для каждой из групп вырабатывается самостоятельная стратегия управления затратами, предусматривающая возможность их синтеза в рамках общей экономической политики. Комбинируя различные способы управления затратами в функциональных подразделениях, корпорация адаптируется к рынкам и оптимизирует систему управления.
Политика в сфере управления затратами также крайне важна для некоммерческих организаций, органов государственной и муниципальной власти, вынужденных в условиях дефицита доходных источников исполнять взятые на себя обязательства по решению общественно значимых проблем и оказанию услуг населению. Главная черта деятельности публичного сектора в управлении затратами проявляется в жесткой привязке норм затрат к бюджетным ресурсам. Умение государственных и муниципальных менеджеров реализовывать функции органов власти в ограниченных рамках соответствующего бюджета является свидетельством их высокой квалификации. Инструментами эффективного использования бюджетных средств в общественном секторе являются институт государственного и муниципального заказа, взаимовыгодное сотрудничество с частным сектором (частно-государственное партнерство) и т. д.
Технологическую основу управления затратами составляют по меньшей мере два метода: метод определения точки безубыточности и функционально-стоимостной анализ.
Метод определения точки безубыточности является одним из наиболее простых и эффективных способов моделирования и оптимизации затрат. Он основан на оценке четырех показателей производственного процесса: постоянных издержек, переменных издержек, валовой выручки и цены на продукцию.
К постоянным издержкам относятся издержки, не меняющиеся в краткосрочном периоде и не зависящие от уровня производства и сбыта продукции (FC). К ним, к примеру, можно отнести затраты на электроэнергию, тарифы на которую установлены жестко, арендные платежи за производственные площади, базовые ставки которых устанавливаются на относительно длительный срок, и пр. К переменным издержкам относятся издержки, меняющиеся в зависимости от объема произведенной и реализованной продукции (VC). К примеру, при производстве газетной продукции переменные затраты будут включать расходы на газетную бумагу, типографскую краску, меняющиеся в зависимости от тиража. Общий показатель, складывающийся из величин постоянных и переменных издержек, называется совокупными (общими) издержками (ТС). Цена на продукцию составляет сумму, полученную от продажи единицы произведенной продукции (Р).
Определить точку безубыточности возможно двумя способами: аналитическим и графическим.
Алгебраически точку безубыточности можно рассчитать по формуле:
P(X) = FC+VC(X).
Предположим, торговый дом реализует партию журналов по цене 20 руб., уровень постоянных издержек, приходящихся на аренду, электроснабжение производственного процесса и оклады управленческого персонала, составит 40 ООО руб., тогда как уровень переменных издержек, составляющих себестоимость проданного журнала, - 15 руб.
Подставив соответствующие значения в формулу, получаем:
20(Х) = 40000 +15(Х);
20(Х)-15(Х) = 40000;
5(Х) = 40000;
X = 8000.
Графический метод решения поставленной задачи представлен на рис. 43.
Функционально-стоимостной анализ (ФСА) позволяет повысить прибыль на единицу совокупных затрат в разрезе жизненного цикла. Сфера использования ФСА достаточно широка: он применяется и в сфере оптимизации производственного режима, оборудования, технологий, и в области оптимизации структур управления, организации производственной деятельности. Метод позволяет достичь оптимального соотношения между полезным эффектом в работе производственной системы и совокупными затратами на производство продукции. Он обеспечивает возможность снижения расхода различных видов ресурсов, сокращения вспомогательных п лишних функций в работе производственной системы, нахождения нестандартных вариантов решения проблемных ситуаций.
Методической основой использования ФСЛ является разработка специальной матричной схемы, рассматривающей соотношение затрат материальных ресурсов па различных стадиях жизненного никла в отношении разных вариантов производимой продукции (табл. 18).
Таблица 18
Функционально-стоимостной анализ производства продукции
Стадия жизненного цикла изделия |
Расход материалов на производство единицы продукции (по вариантам изделий) |
|||||
1 |
2 |
|||||
Ед. измер., (шт). |
Процент от суммы |
Ед. измер./ трудозатраты (час) |
Ед. измер. (шт.) |
Процент от суммы |
Ед. измер./ трудозатраты (час) |
|
Исследования |
20 |
12,0 |
0,6 |
20 |
8,0 |
0,6 |
Разработка |
60 |
10,0 |
0,8 |
45 |
10,0 |
0,6 |
Изготовление |
80 |
40.0 |
10,0 |
60 |
45,0 |
8,0 |
Внедрение |
60 |
5,0 |
5,8 |
50 |
10,0 |
10,0 |
Обращение |
120 |
2,0 |
4,0 |
120 |
2,0 |
4,0 |
Потребление |
200 |
31,0 |
6,2 |
350 |
25,0 |
5,8 |
Итого |
540 |
100 |
27.4 |
645 |
100 |
29,0 |
В табл. 18 представлены два варианта разрабатываемых и реализуемых предприятием продуктов на различных этапах жизненного цикла. Первый продукт востребован на рынке уже сегодня, тогда как для второго необходимы значительные затраты на информирование потенциальных потребителей на стадии внедрения, что позволит в перспективе значительно увеличить производство. Одним из условий задачи, созданной на основании данных табл. 18, может быть выбор варианта производства продукта с минимальными затратами на различных стадиях цикла и максимальным экономическим эффектом от его реализации на рынке. Из таблицы видно, что значительную часть затрат по первому варианту предприятие несет на стадиях производства, когда используется сырье, и потребления, предусматривающего значительные затраты на рекламные мероприятия. Однако отношение единицы продукции к трудозатратам максимально на стадии изготовления продукции. Во втором варианте при активизации ресурсов на стадии внедрения можно ожидать экономии за счет маркетинговых мероприятий на стадии непосредственной продажи. Кроме того, данный вариант подразумевает больший объем востребованной рынком продукции при почти таком же, как и в первом случае, значении показателя ед. измер. / трудозатраты.
Нельзя недооценивать роль экономических методов управления и в деятельности органов публичной власти, которые, как и частные фирмы, должны уметь эффективно управлять затратами как на собственное развитие, так и на развитие подведомственной им территории. В какой-то мере обеспечить условия для минимизации затрат на удовлетворение государственных и муниципальных потребностей призван Федеральный закон №94-ФЗ от 21 июля 2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Он регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнением работ, оказанием услуг для государственных или муниципальных нужд, в том числе путем установления единого порядка размещения заказа и эффективного использования средств бюджетных и внебюджетных источников финансирования. Однако проблемы, возникающие при реализации этого закона сегодня, пока еще не дают возможности говорить о том, что ситуация в сфере государственных и муниципальных расходов существенно улучшилась.
В целом же следует констатировать важную роль методов оптимизации затрат, определения точки безубыточности и функционально- стоимостного анализа в стратегии управления развитием организации. Внешняя простота и продуктивность обусловливают популярность этих методов в практике современного управления, а у менеджера появляется эффективный инструмент для проведения производственной и социальной политики.
Контрольные вопросы и упражнения к теме
Какие ограничения следует принимать во внимание при использовании метода точки безубыточности?
Какое значение для управления имеет разделение затрат на текущие и капитальные?
Используя макет матрицы (табл. 18), сформулируйте задачу и прокомментируйте способ ее возможного решения. Вопросы к заданию.
В каких случаях можно использовать метод ФСА?
Какие дополнительные факторы можно использовать в рамках ФСА?
Какой вариант из табл. 18 представляется вам более предпочтительным?
Тестовые задания к главе 6
1)Неэффективность выбора носителя рекламного сообщения является следствием:
а) искажения содержания переданного сообщения;
б)утечки конфиденциальный информации;
в) различий в толковании одного и того же информационного сообщения;
г) неверного выбора канала распространения информации.
2)Устойчивой структурой коммуникационных связей, обеспечивающих порядок передачи информации в организации, является:
а) коммуникационная сеть;
б)коммуникационная система;
в) коммуникационная роль;
г) коммуникационный процесс.
3)Звеньями коммуникационной сети, задающими схемы передачи информации между горизонтальными уровнями, являются:
а) коммуникационные сети;
б)коммуникационные системы;
в) коммуникационные роли;
г) коммуникационные процессы.
4)Организациям с высокой степенью регламентации функций, упорядоченной системой распределения информации и жесткой регламентацией обязанностей сотрудников присущ:
а) радиальный тип;
б) взаимосвязанный тип;
в) сильно переплетенный граф;
г) линейный тип.
Элемент, являющийся диагностическим признаком динамической теории конфликта, — это:
а) ранг конфликта;
б) причины конфликта;
в) этап развития конфликта;
г) стороны конфликта.
Способом решения конфликтной ситуации, основанным на использовании функциональной теории конфликта, является:
а) сглаживание;
б) принуждение;
в)стабилизация;
г)переподчинение.
Средством решения конфликтной ситуации, основанным на использовании динамической теории, является:
а) постановка консолидирующих целей;
б) перераспределение полномочий;
в) координация усилий работников;
г) использование посредника в решении конфликта.
Метод отбора инновационных проектов, предполагающий использование значения величины капитальных вложений, — это:
а) индекс доходности;
б) метод чистого дисконтированного дохода;
в)вероятностный метод;
г) многомерный критерий оценки.
Заключение
За последние 15 лет, с тех пор как «Основы менеджмента» стали обязательной дисциплиной при подготовке российских специалистов, исследования в области управления дали новый импульс развитию научного менеджмента в России. Опыт российской экономики последних лет показал, что без тщательного анализа особенностей управленческой практики в стране нельзя решать комплексные задачи реформирования экономической системы. Однако дефицит теоретических знаний в области управления, не позволяющий выявлять скрытые закономерности в развитии управленческой практики и формулировать общие подходы к ее сознательному конструированию, обусловил необходимость создания целостной модели управления, ставшей предметом пристального внимания практиков и студентов.
В настоящем издании предложена одна из версий учебного курса по теории управления, призванная осветить наиболее важные и проработанные научные подходы к исследованию современного управления. Используя базовые для современного менеджмента теории — Ф. Тейлора, Э. Мэйо, М. Вебера, Т. Парсонса, Д. Макгрегора, К. Макклелан- да, А. Маслоу и многих других, — автор постарался воссоздать цельную картину теории управления, ее предмета, терминологии и базовых принципов. Материал, обобщенный автором в данном издании, является достаточно популярным и может быть понятен человеку без специального образования. Способность человека к постижению накопленного в мировой практике менеджмента опыта дает ему возможность применять свои знания в повседневной деятельности, выбирая для решения проблем адекватные методологические средства. Сложившиеся на сегодня в мировой практике менеджмента тенденции к повышению разнообразия способов управленческой деятельности, усложнение структур организации современного предприятия обусловливают важность этой способности, превращая ее в инструмент достижения позитивных результатов.
Положенный в концепцию данного пособия системный подход позволяет рассмотреть типовые характеристики управленческой деятельности, избежать излишней детализации, неоправданно сужающей предмет учебной дисциплины. Все базовые управленческие функции представлены в качестве звеньев единого механизма в рамках информационно-кибернетической системы. Кроме того, универсальное значение введенных автором теоретических понятий — производственная система, производственный процесс — позволяет рассматривать универсальные принципы управления, что особенно важно для эффективной подготовки профессиональных менеджеров.
Теоретическое обобщение практики управления открывает перспективы выстраивания особой логики управленческой деятельности безотносительно профессионального профиля и объекта этой деятельности. Такая установка способствует выработке базовых знаний и необходимых навыков решения текущих задач, уяснению правил и норм, входящих в компетенцию профессионального менеджера. С их помощью он сможет адаптировать свою деятельность к любым изменениям, происходящим во внешней среде, проводить в жизнь свои замыслы и проекты.
Безусловно, автор пособия рассматривает предложенную им версию не как единственно верную, а только как один из возможных способов представления учебной дисциплины. За пределами рассмотрения остается значительное число передовых теорий, успешно реализуемых в стране и за рубежом управленческих технологий. Все это ждет новых исследований и интересных обобщений.
