Билет № 10

1. Поощрение и ответственность государственных гражданских служащих.

За безупречную и эффективную гражданскую службу применяются следующие виды поощрения и награждения:

1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;

2) награждение почетной грамотой гос. органа с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;

3) иные виды поощрения и награждения гос. органа;

4) выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет;

5) поощрение Правительства РФ;

6) поощрение Президента РФ;

7) присвоение почетных званий РФ;

8) награждение знаками отличия РФ;

9) награждение орденами и медалями РФ.

Дисциплинарные взыскания

1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) предупреждение о неполном должностном соответствии;

4) освобождение от замещаемой должности;

5) увольнение

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

2.Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных Ф.З. или международным договором РФ.

ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» всех законно находящихся в РФ иностранных граждан дифференцирует на:

а) временно пребывающих

б) временно проживающих

в) постоянно проживающих

а) временно пребывающие Срок временного пребывания иностранного гражданина определяется сроком действия выданной ему визы. Если он прибыл в РФ в порядке, не требующем получения визы, то срок его пребывания не может превышать 90 суток.

б) временно проживающие Временное проживание иностранных граждан обусловлено разрешительным порядком. Разрешение на временное проживание выдается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, по заявлению иностранного гражданина. Срок действия разрешения на временное проживание составляет 3 года. Разрешение на временное проживание может быть выдано в пределах квоты, утверждаемой ежегодно Правительством РФ по предложениям исполнительных органов государственной власти субъектов Федерации с учетом демографической ситуации в соответствующем субъекте Федерации и возможностей последнего по обустройству иностранных граждан.

Разрешение на временное проживание без учета квоты выдается лицам:

а) родившимся на территории РФ;

б) состоя­щим в браке с гражданином РФ, проживающим в России;

в) осуществляющим инвестиции в РФ в размере, установленном Правительством РФ,

В ФЗ о правовом положении иностранных граж­дан предусмотрен и перечень оснований отказа в выдаче либо аннули­рования разрешения на временное проживание (они аналогичны основаниям для отказа в выдаче разрешения на постоянное проживание).

Эти основания связаны как с неправомерной деятельностью лица, нарушающей Кон­ституцию РФ и федеральное законодательство, так и с отсутствием (на­личием) иных оснований для выдачи (сохранения) разрешения на вре­менное проживание. К последним, в частности, относятся:

а) отсутствие возможности содержать себя и членов семьи в пределах прожиточного минимума;

б) выезд за пределы РФ в иностранное го­сударство для постоянного проживания;

в) нахождение за пределами РФ более шести месяцев;

г) наличие заболеваний, пере­чень которых утверждается Правительством РФ, и др.

в) постоянно проживающих

Постоянное проживание иностранных граждан в РФ оформляется документом, именуемым «вид на жительство». До получения вида на жительство иностранный гражданин обязан про­жить в России не менее года на основании разрешения на временное проживание. Вид на жительство выдается сроком на пять лет и может быть по заявлению лица продлен еще на пять лет, и число таких продле­ний не ограничено.

Иностранные граждане не обладают правом избирать и быть избран­ными в органы государственной власти, а также участвовать в референ­думе РФ и референдумах субъектов Федерации. Вместе с тем постоянно проживающие в РФ ино­странные граждане в случаях и порядке, предусмотренных федеральны­ми законами, имеют право избирать и быть избранными в органы мест­ного самоуправления, а также участвовать в местном референдуме.

Иностранные граждане не могут быть призваны на военную службу (альтернативную гражданскую службу). Однако они могут поступать на военную службу по контракту и могут быть приняты на работу в Воору­женные Силы РФ, другие войска, воинские формирования и органы в качестве лица гражданского персонала в соответствии с федеральны­ми законами.

В ч. 1 СТ. 63 Конституции РФ закреплено, что РФ предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами междуна­родного права. Основанием предоставления политического убежища яв­ляется преследование (или его реальная угроза) лица, ищущего убежища и защиты, в стране его гражданской принадлежности или в стране своего обычного местожительства за общественно-политическую деятельность и убеждения, которые не противоречат демократическим принципам, признанным мировым сообществом, нормам международного права.

При наличии ряда оснований политическое убежище не предостав­ляется, если:

- действия, явившиеся поводом для преследования, при­знаются в России преступлением, или лицо ВИНОВНО в совершении дей­ствий, которые противоречат целям и принципам ООН;

- лицо прибыло из третьей страны, где ему не грозило преследование, и др.

Предостав­ление РФ политического убежища производится указом Президента РФ.

Получившее политическое убежище лицо пользуется на террито­рии России правами и свободами и несет обязанности наравне с граж­данами России, кроме случаев, установленных для иностранных граж­дан и лиц без гражданства.