2. Административно-процедурная деятельность: понятие, особенности, виды.

Административный процесс носит преимущественно позитивный характер и связан с реализацией основной функцией административного права - организацией гос. управления в части нормативно-правового регулирования. Сам административно-процедурный процесс может быть определен как деятельность уполномоченных органов гос. управления по реализации регулятивных норм административного права, урегулированная административно-процессуальными нормами. Административно-процедурный процесс связан с осуществлением деятельности по разрешению индивидуальных административных дел, не носящих спорного характера. Административно-процедурное производство характеризуется тем, что его инициатором чаще всего является гражданин или организация, целью которых является выполнение по итогам соответствующей процедуры органами гос. управления определенной обязанности в отношении заявителя. В соответствии с Конституцией РФ административно-процессуальное законодательство (также как и административное законодательство) отнесено к предметам совместного ведения РФ и ее субъектов. Вследствие этого обстоятельства значительный объем процессуальных норм принимается именно в субъектах РФ.

Предметом процедурного производства являются индивидуальные административные дела бесспорного характера.

Виды процедурных производств

1) лицензионно-разрешительное;

2) регистрационное;

3) правотворческое (в смысле порядка подготовки правовых актов управления).

1. Лицензионно-разрешительное производство. Лицензия является официальным документом, который разрешает осуществление указанного в нем вида деятельности в течение установленного срока, а также определяет условия его осуществления.

2. Регистрационное производство. Регистрация - акт официального признания законности соответствующих действий и правовых актов, осуществляемых, как правило, органами федеральных служб, подведомственных Министерству юстиции РФ и МВД России. В частности, органы юстиции осуществляют государственную регистрацию нормативных актов органов исполнительной власти, регистрацию уставов общественных и религиозных объединений. Что касается нормативных актов, то имеются в виду те из них, которые затрагивают права, свободы и законные интересы граждан и носят межведомственный характер.

3. Производство по принятию правовых актов управления. Государственная регистрация предполагает юридическую экспертизу правового акта, решение о необходимости его регистрации, присвоение регистрационного номера, внесение акта в Государственный реестр нормативных правовых актов. Государственной регистрации подлежат акты, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, а также имеющие межведомственный характер.

_____________________________________________________________________________

Билет № 8

1. Источники административного права: понятие, система.

Под источниками административного права понимают нормативно-правовые акты, содержащие в себе административно-правовые нормы.

По степени значимости:

- Конституция РФ

- Конституции субъектов и их уставы

- ФКЗ

- ФЗ

- Законы

- Законы субъектов РФ

- Акты, издаваемые фед. органами исполнительной власти