Билет № 20

1. Правительство рф: состав, компетенция, взаимоотношения с другими органами государственной власти.

Правительство РФ - высший исполнительный орган государственной власти РФ.

Является коллегиальным органом (принимает решения большинством голосов), возглавляющим единую систему исполнительной власти в РФ.

Правительство РФ состоит из членов Правительства РФ - Председателя Правительства РФ, заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров.

Функции Правительства:

1) Возглавляет систему органов исполнительной власти.

2)Представляет фед. бюджет и обеспечивает его исполнение;

3)Предоставляет отчет об исполнении бюджета и обеспечивает проведение финансовой, бюджетной политики;

4) Управление Федеральной собственностью;

5)Предпринимает меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охраны общественного порядка и собственности, меры по борьбе с преступностью, иные полномочия.

Общие положения:

1. Правительство организует и реализует внутреннюю и внешнюю политику РФ;

2. Организует регулирование во всех сферах, представляющих социально-экономический блок вопросов;

3. Обеспечивает единство системы исполнительной власти в РФ;

4. Разрабатывает, принимает и реализует Федеральные целевые программы;

5. Обладает правом законодательной инициативы;

Постановления нормативные;

Распоряжения носят организационный характер;

Правительство в системе органов исполнительной власти РФ

2 уровня: Федеральный и уровень субъектов.

3 организац. Формы:

Ф. министерства;

Ф. службы;

Ф. агентства Р.Ф.;

Фед. министерства (министров утверждает президент):

- осущ. реализацию гос. политики в вверенной им сфере.

- осущ. нормотворчество от имени гос-ва в вверенной им сфере.

Фед. службы (утверждает председатель правительства):

- осущ. в вверенной им сфере контроль и надзор (контроль- поступательный хар-р; надзор- разовая реакция на допущенные нарушения).

Фед. агентства: осущ. управление гос. имуществом в вверенной им сфере;

Осущ. предоставление услуг;

Услуги информационного хар-ра.

2. Административное задержание.

Это принудительное, кратковременное ограничение свободы действий и передвижения лица, совершившего административное правонарушение. Представляет собой неотложное действие у правомоченных должностных лиц, обеспечивающее привлечение виновного к ответственности административной, и не является мерой административного взыскания.

А.з. применяется с целью прекращения административного правонарушения, когда исчерпаны другие меры воздействия (устное требование, распоряжение) в отношении нарушителя; является мерой административного пресечения.

А.з. может применяться как мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении (установление личности нарушителя, составление протокола об административном правонарушении при невозможности составления его на месте, обеспечение своевременного и правильного рассмотрения дел об административных правонарушениях и исполнения постановлений по ним).

Об А.з. составляется протокол, в котором указываются:

1) дата и место его составления, должность, фамилия, имя и отчество лица, составившего протокол;

2) сведения о личности задержанного,

3) время и мотивы задержания.

Протокол подписывается должностным лицом, его составившим, и задержанным. В случае отказа задержанного от подписания протокола в нем делается запись об этом (ст.240КоАП). А.з. лица, совершившего административное правонарушение, может осуществляться органами (должностными лицами) внутренних дел. внутренних войск МВД РФ. органами пограничной службы РФ, военизированной охраны, военной автомобильной инспекции, органами гос. горного надзора, федеральными органами по геологии и использованию недр; по охране окружающей среды и природных ресурсов; по рыболовству.

А.з. может длиться не более 3 ч с момента доставления в орган внутренних дел. За совершение мелкого хулиганства и других правонарушений, за которые в качестве меры административного взыскания может быть применен административный арест, начальник органа внутренних дел либо его заместитель могут задержать нарушителя на срок, необходимый для рассмотрения дела судьей, но не более чем на сутки. При поступлении дела в суд судья единолично рассматривает его в течение суток с момента поступления. Лица, виновные в нарушении порядка организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, могут быть задержаны на срок, необходимый для рассмотрения дела судьей, но не свыше 3 суток.